北京市怀柔区2008年国民经济和社会发展统计公报

怀柔区统计局

2008年，在经济运行环境不景气的大背景下，全区人民在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，解放思想，开拓创新，团结拼搏，扎实工作，确保了全区经济社会稳定发展，人民生活质量稳步提升。

一、综合

经济增长：全区经济增长势头放缓，产业结构持续优化。据初步统计，2008年我区实现地区生产总值130.2亿元，同比增长7.2%,增速较2007年下降了15.1个百分点，经济增长势头放缓。其中，第一产业实现增加值6.3亿元，增长5.2%；第二产业实现增加值76.0亿元，增长4.5%；第三产业实现增加值47.8亿元，增长12.0%。三次产业结构由上年的5.0:60.0:35.0变化为4.9：58.4：36.8，第三产业所占比重有所提高。

财政：地方财政收入增速放缓。全年完成地方财政收入14.8亿元，同比增长15.2%，较上年下降26.7个百分点。其中税收收入为13.7亿元，同比增长16.2%，占全部地区财政收入的92.5%。税收收入中营业税、增值税和企业所得税这三大税种共完成10.5亿元，占全部税收收入的76%。全年地方财政支出40.9亿元，比上年增长21.9%，增速与上年基本持平。在共计14项支出中，一般公共服务、工业商业金融等事务、教育、农林水事务四项支出达到26.4亿元，占全部财政支出的64.7%。

二、人口、人民生活和社会保障

人口：2008年末，全区户籍常住人口277080人，其中农业户籍人口116454人，非农业户籍人口160626人。在户籍常住人口中，男性人口139653人，女性人口137427人。

人民生活：虽然2008年经济增长放缓，但我区城乡居民收入仍保持平稳增长，全区城乡居民生活水平继续改善。据抽样调查统计，2008年城镇居民人均可支配收入达到20143元，同比增长8.1%，其中人均工薪收入16106元，增长6.2%，占人均可支配收入的80.0%，是居民收入的主要来源；农民实现人均纯收入9871元，增长12.1%。其中，工资性收入5828.7元，增长28%，占人均纯收入的59%。全区有142个行政村人均纯收入超万元，“万元村”比上年增加32个，增长29.1%。城乡居民储蓄增长较快，年末居民储蓄余额达到109.4亿元，同比增长31%。

从消费情况看，2008年我区城镇居民人均生活消费支出12457元，增长4.8%；农民人均生活消费支出6960.1元，增长18.5%，其中比重最大的是食品支出，为2272.6元，占全部消费支出的33%；增长最快的是医疗保健支出，为947元，同比增长97.3%。受价格等因素影响。2008年城镇居民家庭恩格尔系数为31.4%,与去年同期相比增长了1.8个百分点；农民居民家庭恩格尔系数为32.7%,与去年同期相比上升了4.6个百分点。

劳动保障与就业：健全“零就业”家庭援助长效机制，圆满完成全年城乡就业目标，城镇登记失业率控制在2.4%。积极开展城镇无业居民大病医疗保险参保工作，加快提高农村养老保险覆盖面，全区社会保障体系逐步完善。失业、养老、医疗、工伤、生育五项社保基金征缴率达98%以上，农村养老保险覆盖率达到93.9%。

三、城市建设和新农村建设

城市建设：围绕宜居名城建设，突出解决难点问题，城市功能不断完善。加强沟通协调，最大限度地争取市有关部门的支持，推进龙山宾馆改造，完成了地上物拆除和土地入市前的各项准备工作。深入研究城中村改造工作，制定了城中村改造的意见和政策，明确了阶段性目标和任务。多措并举，大力推进安丽家园项目，动迁工作取得明显成效，居民回迁楼实现开工建设。杨家园改造项目完成拆迁70%。确定了老城区小街小巷和自来水管网改造方案，完成了下园、东关、杨家园等小街小巷的改造，实施了石厂、小中富乐等村自来水改造工程，居民生活条件得到进一步改善。投资4000万元的图书馆正式投入使用，投资3300万元的妇女儿童活动中心工程完工，博物馆改造基本完成。

新农村建设： 2007年确定的11个市级整体推进村的户厕改造、垃圾处理等工程全部完成，2008年确定的18个整体推进村5项基础设施建设工程按计划推进，60个村的环境整治、26个村的村庄规划编制完成。新安装太阳能灯3125盏，新建太阳能公共浴室4处。新建各类污水处理工程66处，新增日处理污水能力2.3万吨。加大农村富余劳动力的培训力度，全年培训农民2.9万人，新认定农村实用人才433人。新农村建设的扎实推进，使农村面貌和农民生产生活条件进一步改善。

四、农业、工业和建筑业

农业：2008年，实现农林牧渔业总产值（现价，下同）16.3亿元，同比增长6.2%。其中农业产值为4.0亿元，增长13.1%；林业产值2.7亿元，下降7.5%；牧业产值8.5亿元，增长10.9%；渔业产值为1.1亿元，下降10.6%。各项惠农政策的实施及利好的气候条件使粮食生产取得好收成，粮食社会总产量6165.6万公斤，同比增长30%，为我区近十几年来的最大增幅。2008年区政府投资7830万元，打造了水长城、栗花沟、溪水湾、白桦谷等沟域经济产业带；板栗、西洋参、冷水鱼、肉鸡四大主导产业效益稳步提升。特色产业规模不断壮大，全年新种植大枣、红果、太平果等2.6万亩，新增茸鹿存栏3000头。龙头企业带动能力不断增强，红螺、御食园等企业定向收购区内各类干鲜果品4.5万吨。剩余45个村的产业空壳得到消除，基本实现了村村有产业的目标。

工业：运行环境陷入困境，据初步核算，2008年全区实现工业增加值63.9亿元，增长5.3%。规模以上工业企业完成工业总产值298.2亿元，同比仅增长0.4%，较上年下降34.7个百分点，实现销售产值306.4亿元，同比增长1.2%。（主要产品产量变化）

建筑业：建筑市场受奥运政策影响较大，全年完成建筑产值55.2亿元，同比增长2.2%，竣工产值18.2亿元，同比下降20.2%。房屋建筑施工面积170.9万平方米；竣工面积57.1万平方米，分别下降了22.7%与20.4%。

五、固定资产投资与房地产开发

固定资产投资：全区固定资产投资近年来首次出现负增长，2008年全区完成固定资产投资61.2亿元，同比下降12.5%。工业投资的低迷是我区固定资产投资下滑的主要原因。从总量上看，全年完成一产、二产、三产投资额分别为3.7亿元、14.6亿元和42.9亿元，与上年相比增幅分别为31.7%、-25.7%和-9.6%；从大项目看，全年完成千万元以上投资项目共120项，较上年减少31个，其中工业项目42个，较上年减少15个。

房地产业：房地产业受奥运因素与经济危机的双重冲击较大。2008年我区完成房地产投资15亿元，同比增长24.4%；全年房屋施工面积为70.8万平方米，同比增长了22.4%，其中新开工面积为27.1万平方米，比去年同期下降了22.2%；商品房销售面积10.3万平方米，比去年同期下降61.4%；实现商品房销售额为9.3亿元，下降48.1%；商品房空置面积13.2万平方米，比上年增加了3.8万平方米。