西安市2003年国民经济和社会发展统计公报(2)

证券市场健康发展，营业网点继续增加。年内新设立1家证券营业部，年末全市证券营业部有52个。企业资本运作取得新进展，全市进入上市辅导期的企业49家。在股市不振的情况下，全市证券交易额1749亿元，较上年增长45.8%。

保险业务迅速发展，保费收入大幅增长。2003年又有中华联合和天安保险二家保险机构进驻西安，全市保险主体达到12家，全年保险业务收入36.2亿元，比上年增长26.4%；已决赔款及给付6.5亿元。在保险业务收入中，人寿保险份额加速增长，财产险与人寿险的比例从1：2.9变化为1：3.0。

房地产业

全市房地产市场供销两旺，商品房竣工、销售均出现持续增长的势头。全市房地产开发量1336万平方米，比上年增长13.9%；商品房销售面积250.3万平方米，销售额54.1亿元，与去年基本持平。其中商品住宅销售面积227.9万平方米。个人购房比重持续提高，达到94.1%。

旅游业

2003年全市旅游业因“非典”疫情受到直接影响。国际、国内旅游全面受挫。全年共接待旅游、参观、访问及从事其他活动的海外游客33.7万人次，比上年下降54.6%；接待国内旅游者1614万人次，比上年下降15.5%；旅游总收入105.7亿元，其中国际旅游外汇收入1.46亿美元，分别比上年下降19.3%和54%。全市拥有年接待游客10万人以上的景区30个，国家4A级景区9个；年末全市星级宾馆59家，其中五星级宾馆4家，四星级宾馆8家。

二、改革开放

体制改革

体制改革继续为发展注入新的活力。《进一步深化国有企业改革的实施意见》出台以及13户重点国企改制的基本完成，为在整体上搞活西安国有经济，进一步深化国企改革奠定了基础。行政审批制度改革迈出新步伐，新取消审批项目350项，使总精简率达到69%。建立了投资项目行政审批“绿色通道”制度，简化了办事程序和缩短了审批时限。积极推进国有土地储备制度，对四类经营性用地实行了招、拍、挂的营运管理方法。城镇职工基本医疗保险制度改革、医疗卫生体制改革、药品生产流通体制改革稳步推进。文化体制改革试点工作启动。推行农业特产税改征农业税试点，减负率达58%。全面推行政务公开和行政执法责任制，重视决策的科学化和民主化，试行听证制度。全年提交市人大常委会审议地方性法规11件，修改政府规章、规范性文件68件。非公有制经济发展的政策环境进一步优化。体制改革总体向深层次、宽领域推进。

对外贸易

对外贸易克服了“非典”疫情的影响，特别是实施“走出去”的招商引资战略初见成效，对外贸易再创新高。全年西安地区累计进出口总值23.1亿美元，比上年增长23.6%，其中出口14亿美元，增长24.9%。全市自营进出口总值6.9亿美元，增长24.3%，其中出口4.8亿美元，增长43.8%。提前两年实现市政府要求的跨越目标。外贸出口总值第一次列西部地区省会城市之首。

利用外资

招商引资出现新局面，利用外资稳步增长。2003年全市新批外商投资企业132个，比去年同期减少了8%；合同外资额9.6亿美元，实际利用外资2.6亿美元，分别比上年增长36%和26%。已有56个国家和地区在我市投资设立项目。新批外商投资企业中合资项目50个，占新批项目总数的37.8%；合作项目21个，占新批项目总数的15.9%；独资项目61个，占新批项目总数的46.3%。

外经合作

外经合作取得新进展。我市最大的国际受援项目——日本政府无偿援助的总金额13亿日元的垃圾处理项目，已进入实施阶段。国际受援、境外承包工程、劳务输出全面增长，年末在境外劳务人数1729人。全年境外承包营业额达到4208万美元，创历史最好水平。

开发区建设

高新技术开发区和经济技术开发区以“二次创业”为动力，经济发展保持了较快的增长态势。全年高新技术产业开发区完成固定资产投资56亿元，较上年增长50%；合同引进外资额3.0亿美元，增长27%；实际引进外资额1.0亿美元，增长38.4%；财政收入7.3亿元，增长29%。经济技术开发区完成固定资产投资23.5亿元，较上年增长96%；合同引进外资额2.5亿美元，增长19.5%；实际引进外资额0.8亿美元，增长26%；财政收入1.9亿元，增长30.7%。曲江新区建设取得突破性进展，大雁塔北广场建成开放。开发区和曲江新区的发展对全市经济辐射带动和创新示范作用进一步加强。

三、社会事业

科技事业

2003年末，全市拥有各类专业技术人员36.2万人。组织实施科技计划项目411项，投入市级科研经费4000万元。积极争取国家支持，列入科技部各类科技计划和重大专项110项，获资金支持4200万元。实施重点科技成果转化项目30项，技术市场交易额5.3亿元。全市专利申请量2341件，专利授权量1099件。累计专利申请量16762件，专利授权量9030件。高新技术产业化进程加快，新认定高新技术企业184家，累计全市高新技术企业971家。

教育事业

继续实施高标准义务教育，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育和民办高等教育，全面推进素质教育，全市教育整体水平进一步提高。全市小学、初中入学率分别为99.9%和98.5%。全市小学、初中、普通高中、职业高中在校学生分别为66.8万人、38.9万人、17.5万人、4.4万人；普通中等专业学校在校学生5.4万人，毕业生1.7万人；普通高教在校学生40.1万人，毕业生6.5万人。社会力量办学蓬勃发展，全市拥有民办其他高等教育机构25所，民办普通中小学87所，民办职业学校31所。

文化事业

群众文化繁荣活跃，文化产业健康发展。加大了在广播影视方面的投入力度，广播电视覆盖网不断完善和扩大。广播、电视、报刊等宣传媒体围绕市委、市政府重要工作、重大活动、重点工程，开展了形式多样富有成效的新闻宣传。文化出版市场管理和文物管理工作进一步加强，文化、广电等企事业改革进一步深化，为文化市场增添了活力。全市有文艺表演团体22个，群众艺术馆2个、文化馆13个、文化站181个，公共图书馆14个，出版社15家。公开出版报纸33种。

卫生事业

全面实施区域卫生规划，推进城乡联动的社区卫生服务，健全了卫生监督和疾病控制体系。加强卫生防病工作，医疗卫生条件继续改善，服务水平进一步提高。农村社区合作医疗覆盖面达65.6%。年末全市拥有医疗卫生机构2785个，其中医院、卫生院474个，专业卫生技术人员4.1万人，其中职业医师1.5万人；卫生机构床位3.3万张。