西安市2002年国民经济和社会发展统计公报(3)

四、城乡建设和管理

2002年，全市加快基础设施建设步伐，重大工程项目建设进展顺利，固定资产投资规模继续扩大。城乡规划管理进一步加强，环境保护和综合整治取得明显成效，公用事业快速发展。

固定资产投资

投资力度继续加大，投资结构进一步改善。全年全社会完成固定资产投资额338.15亿元，其中国有单位投资191.6亿元，增长9.11%;城镇集体投资6.84亿元，增长6.75%;非公有制经济投资133亿元，增长36.5%。从各类投资看，基本建设投资154.5亿元，增长23.6%；更新改造投资57.5亿元，增长7.1%；房地产开发投资79.37亿元,增长17.72%；其他投资15.44亿元，增长41.7%。基本建设和更新改造建成投产项目388个，项目建成投产率为46.1%。

城市建设规划和管理

城市建设重点项目进展顺利。扩展疏通了东西城市交通出口道路；西大街道路拓宽改造工程完工；钟楼盘道改造如期完成；西影路、枣园东路、太华路、东关正街、五星街和含光门内大街等道路拓宽改造工作进展顺利；高架路东段完工，西段开工；东二环金花路立交桥工程正式开工建设。天然气气化二期工程、城市集中供热工程继续推进，城乡电网改造基础设施项目建设全面展开，黑河水利枢纽工程基本竣工，见子河至南郊水厂渠道工程建成输水，并通过竣工验收。西安至安康铁路正式运营。西户高速建成通车，绕城高速南段即将建成，西安至机场高速开工建设。

城市规划和管理力度加大，城市环境综合整治取得明显成效，市容市貌得到改善。完成了西安市城市快速通道系统及全市立交控制等城市重点建设项目规划。市区新增绿地133公顷，绿化覆盖率36.5%，比上年提高2.3个百分点，人均公共绿地面积5.3平方米，比上年增加0.03平方米。城市土地储备规划和重点建设项目规划工作进展顺利，经营城市取得实质性进展。积极实施国有土地储备和土地使用权招标拍卖挂牌出让，实现收益4.1亿元；成功拍卖部分地段的广告牌经营使用权。对一些公交车辆线路进行了市场化运作，有效盘活了城市存量资产和资源，为经济建设引入了竞争机制和民间资本，增强了城市发展的活力。

公用事业

全年修补人行道5.1万平方米，维修桥梁13座，同时还对雨水管、污水管、城市路灯等市政设施进行了维护。为举办特奥会，对市区道路进行了无障碍改造，保洁工作得到加强。年末市区公交营运线路147条，营运车辆2965标台，线路总长度621公里，全年客运总量4.8亿人次，营运出租汽车11647辆。新增公交线路13条，延伸调整14条，新增公交车辆223辆，更新公交车辆75辆。城市管道煤气家庭用户5.4万户,液化气用户44.0万户,天然气用户36.2万户，居民燃气普及率87.5%。自来水日供水能力172万吨,供水总量33776万吨,其中生活用水13181万吨，集中供热面积1200万平方米。全市全社会用电量93.4亿千瓦时,比上年增长10.6%,其中城乡居民生活用电16.9亿千瓦时,增长14.0%。

环境保护与治理

环境保护措施得力，污染治理力度加大。围绕创建国家环保模范城市，加强对水环境污染的综合整治，实施对污染物总量的控制，城市环境质量进一步改善。江村沟垃圾填埋厂二期工程进展顺利。拆除燃煤锅炉1700多台，新增天然气用量40万m3/天,全市建立各级环境监测站14个，烟尘控制区9个，面积162平方公里；环境噪声达标区18个，面积80.95平方公里。市区环境空气主要污染物年日均值二氧化硫为0.024毫克/立方米，二氧化氮为0.019毫克/立方米，可吸入颗粒物为0.165毫克/立方米，饮用水源水质达标率100%，工业废水排放达标率为77.56%。

五、人口与人民生活

2002年，全市计划生育、劳动就业等工作取得新成绩，城乡居民收入增加，社会保障覆盖面扩大，生活条件继续改善。

人口和就业

全市计划生育工作进一步加强，人口出生率稳定在较低水平上。2002年人口出生率为9.91‰，人口自然增长率为4.41‰。年末全市户籍总人口702.59万人，比上年增加7.75万人，其中农业人口402.55万人，比上年增加0.33万人;非农业人口300.04万人，比上年增加7.42万人。市区总人口497.38万人，比上年增加7.51万人。年末全市城镇从业人员179.8万人，城镇登记失业率3.7%。

人民生活

城乡居民收入继续增加，城镇居民人均可支配收入7184元，农村居民人均纯收入2641元，分别比上年增长13

.4%和6.1%。生活质量进一步提高，城镇居民人均生活消费支出6419元，农民人均生活消费支出1782元，分别增长12.1%和6.3%，食品消费支出占生活消费支出的比重（恩格尔系数）农村居民为31.1%，城市居民为34.4%。储蓄存款增多，年末城乡居民储蓄存款余额988.04亿元，比年初增加185.96亿元。住房条件进一步改善，城镇居民人均住房使用面积15.15平方米，比上年增加0.86平方米，住宅成套率90.7%。农村居民人均居住面积32.56平方米。

社会保障

全市社会保障体系日趋完善，养老、失业、医疗、工伤和生育等保险制度基本建立，社会保障水平进一步提高。

2002年，全市参加基本养老保险的单位9693户，参保职工93.78万人；离退休人员32.76万人，实现了养老金100%社会化发放。全市参加失业保险的单位10782户，参保人数124.3万人。全市失业保险基金收入17950万元，领取失业救济金的失业人员25699人，共发放失业救济金6215万元。实际享受基本生活保障人数58781人。其中市属企业52223人，区县企业6558人。全市为企业下岗职工进入中心人员实际发放生活保障金1.53亿元，为企业下岗职工进入中心人员实际代缴社会保险金1.01亿元。城镇职工基本医疗保险覆盖面迅速扩大，参保单位4500户，参保人数107万人，比上年增长16.94%。

社会福利事业不断发展。2002年全市各类可提供食宿的收养性社会福利单位床位3043张，收养各类人员1714人。全市建立各种社区服务设施1047个，其中综合性社区服务中心80个。全年通过销售社会福利彩票筹集社会福利资金2.43亿元，接收社会捐赠款365万元。共安置志愿兵和城镇义务兵2744人。全市共有7.5万户19.3万人纳入低保范围，其中城镇6.9万户17.5万人，农村0.6万户1.8万人。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是:经济结构性矛盾和经济体制深层次问题依然比较突出;企业自主创新能力和市场适应能力不强,农业增效和农民收入增长比较缓慢;就业和再就业压力依然较大。低收入群体生活比较困难，社会保障体系支撑作用有待加强等。对此，市委、市政府以党的十六大精神为指导正在采取切实有效措施逐步加以解决。