自贡市2008年国民经济和社会发展统计公报(3)

公共卫生体系进一步完善。加大社区卫生机构标准化建设力度，全市社区卫生服务覆盖城市居民70多万人，覆盖率达85%。全面启动“百镇千村”卫生院规范化、标准化建设，开展了全市乡镇卫生院及所有行政村卫生室规范化、标准化建设工作，已建成50个乡镇卫生院和200个村卫生室。新合保障水平进一步提高，住院补偿比例提高10%，住院封顶线最高额度从1万元提高到2万元；农村孕产妇和7岁以下儿童住院补偿比例分别提高5%。全市新合参合人数达到216.24万人，参合率达96%，比上年上升7个百分点。全市有卫生机构678个，床位8787张，人员12261人，其中卫生技术人员9431人，执业医师（助理）3212人，注册护士2794人。有疾病预防控制机构7个，妇幼保健机构7个，乡镇卫生院96个。全市医疗机构总诊疗人次为700.98万人次，其中医院总诊疗人次为313.97万人次，医院门诊人次为285.33万人次。

体育事业取得新成绩。我市参加省级以上竞赛获金牌63枚，向省级以上运动队输送了7名优秀运动员，其中向国家跳水集训队选送运动员1名。南湖体育中心主场馆正式开工建设，檀木林体育场改建竣工并免费开放。在社区新建全民健身路径13条，新农村建设农民健身工程62个。全市主要体育馆使用率达95%以上，经常参加体育活动人数达35%,国民体质监测1500人次以上。

十、环境保护与安全生产

环境保护力度加强。启动生态市建设工作，编制的《自贡生态市建设规划》已通过省、市专家审查，全年创建市级生态小区10个，生态村30个，环境优美乡镇试点6个。按期完成9个工业污染限期治理项目，3个畜禽养殖场污染治理项目。加强了饮用水源和城镇集中式饮用水源保护区的清理和抽查工作，确保了饮用水源环境安全。地表水出入境断面水质类别保持一致，城市污水处理率为72.81%，垃圾处理率为74.48%。完成全市主要污染物控制减排目标任务，城市空气质量良好，达到国家二级标准，全年区域环境噪声平均等效声级54.6分贝，达到小于等于55分贝的要求。

安全生产治理有成效。全年共发生各类伤亡事故623起，比上年减少283起，下降31.23%，无重特大事故发生。各类伤亡事故死亡147人，减少32人，下降17.88%。其中，工矿商贸事故死亡33人，下降8.33%。道路交通事故死亡108人，下降14.96%。铁路交通事故死亡3人，下降72.73%。消防火灾事故死亡3人，下降25.0%。全市亿元GDP生产安全事故死亡率为0.302，下降35.88%；煤矿百万吨死亡率4.49，下降20.95%。

十一、人口

年末全市户籍人口325.58万人，全年出生人口4.32万人，出生率为7.50‰；死亡人口1.78万人，死亡率为5.92‰；人口自然增长率1.58‰，比上年上升0.11个千分点。年末常住人口281.21万人，比上年增加1.16万人，增长4.1‰，常住人口中城镇人口111.44万人，乡村人口169.77万人，人口城镇化率为39.63%，比上年提高1.45个百分点。

十二、人民生活和社会保障

城乡居民收入保持较快增长。2008年城镇居民人均可支配收入达11414元，增长15.3%，人均消费性支出8682元，增长18.1%。农民人均纯收入4627元，增长14.0，农民人均生活消费支出3353元，增长13.2%。城镇居民恩格尔系数48.7%，农村居民恩格尔系数61.3%。

年末城乡居民储蓄存款余额294.49亿元，比年初增长26.4%，其中，活期储蓄存款余额71.66亿元，比年初增长22.2%；定期储蓄存款余额222.83亿元，比年初增长27.8%。

全年城镇新增就业32291人。下岗失业人员和失地无业农民再就业19015人，其中“4050”等救助对象再就业6460人。帮助330户“零就业”家庭至少1人实现再就业，实现了动态消除“零就业”家庭的目标。失业保险参保职工5.57万人，年末城镇登记失业率为4.3%，比上年上升0.2个百分点，低于4.6%的控制目标。加大了农村劳动力职业技能培训力度，全年完成农村劳动力转移就业培训3.27万人。

社会保险覆盖面进一步扩大。全市企业养老保险覆盖面突破40万人，达到40.06万人，比上年增加6.22万人，增长18.4%，其中在职参保人数25.25万人，退休参保人数14.81万人。启动新型农村养老保险试点工作，《自贡市新型农村养老保险试行办法》已正式出台，并在大安区、富顺县开始试点，覆盖人数已达1.23万人，征收基金7927万元。城镇居民基本医疗保险参保人数达到37.59万人，其中个体参保2.72万人，职工参保22.29万人。开展城镇居民医疗保险试点工作，年末全市城镇居民医疗保险参保人数已达25.09万人。

社会救助体系进一步完善。城乡低保全年累计保障196.41万人次，支出城乡低保资金18344万元。其中：城市低保标准达到175元/人。月，城市低保全年累计保障118.02万人次，累计支出资金14744万元，累计人均补助124.9元；农村低保全年累计保障78.39万人次，支出资金3599万元，累计人均月补助45.9元。 不断完善城市医疗救助制度，全年累计救助2.79万人次，支出资金1541万元。其中：城市医疗救助1.54万人次，发放救助资金830万元，城市低保对象年人均救助84.4元；农村医疗资助8.04万名农村困难群众参加了新合医疗保险，累计救助1.25万人次，支出农村医疗救助资金711万元，农村低保和五保对象人均救助87.9 元。农村“五保”对象实现应保尽保，集中供养率达到37.8%。不断扩大廉租住房补贴资金覆盖面积，全市共计发放租赁补贴10699户，新增发放6143户，全年发放补贴1104万元。

十三、扩权试点县经济

富顺县辖区面积1336平方公里，年末总人口106.62万人，常住人口82.73万人，城镇化率24.43%，比上年上升1.83个百分点。全年农业稳步发展，工业加快发展，人民生活进一步改善。

国民经济保持较快增长。富顺县2008年实现地区生产总值95.51亿元，增长14.5%，增速比全省27个试点县平均水平高出4.8个百分点，比全省平均水平高出5.0个百分点。第一产业增加值28.05亿元，增长4.9%；第二产业增加值38.15亿元，增长23.7%，其中，工业增加值34.79亿元，增长26.1%；第三产业增加值29.31亿元，增长12.4%。三次产业对经济的贡献率为10.3%、61.3%、28.4%。三次产业结构由2007年的31.8:36.0:32.2调整为29.4:39.9:30.7。实现民营经济增加值47.07亿元，增长19.0%，占GDP比重由上年的47.4%上升到49.3%，提高1.9个百分点。

粮食喜获丰收，畜牧业稳定增长。全年粮食总产量43.35万吨，增长6.4%；出栏肉猪85.76万头，增长6.2%；猪牛羊肉产量74.08万吨，增长6.1%。