益阳市1998年国民经济和社会发展统计公报(2)

在市场竞争日趋激烈的情况下，建筑业生产经营持续增长。1998年，全市国有和资质等级四级以上的集体施工企业共完成建安工程产值10.1亿元，比上年增长8.6％。建筑企业实现利税3739万元，增长9.7％。

五、国内商业、市场物价和对外经济

1998年，粮食流通体制改革按照国务院的部署稳步推进，商业企业体制改革进一步深化，全市加大市场调控力度，消费品市场竞争十分激烈，与人民群众生活密切相关的粮、油、肉、菜、糖等品种供应充裕。全年社会消费品零售总额60.8亿元，比上年增长5.9％。其中国有单位零售额14.29亿元，比上年增长11.1％；集体单位零售额8.95亿元，下降0.4％；私营和个体零售额22.98亿元，增长9.6％；农民对非农业居民零售额14.58亿元，增长6.2％。城乡集市贸易成交额26.66亿元，增长0.6％。

市场物价继续低位运行。1998年全市社会商品零售价格总水平比上年下降1.8％，居民消费价格总水平比上年下降0.9％。从14大类商品零售价格指数看，降的多增的少：食品类为97.6％，文化体育用品类99.0％，家用电器类96.6％，首饰类94.6％，燃料类93.1％，建筑装璜材料类97.4％，机电产品类97.4％，服装鞋帽类98.7％，纺织品类99.6％，中西药品类95.9％，均比上年有不同程度地下降；而化妆品类为102.6％，书报杂志类100.5％，日用品类100.7％，饮料烟酒类101.5％，比上年有所提高。

在国际经济环境发生变化，外贸出口大幅滑坡的情况下，全市认真实施开放带动战略，大力发展外向型经济，一个全方位、多层次、宽领域的大开放框架初步构筑。年内完成进出口贸易总额3929万美元，其中出口3400万美元，比上年增长3％。实际利用外资3345.5万美元,增长72.3％，其中三资企业实际到位外资2982万美元，增长1.17倍。在直接利用外资的同时，间接利用外资总量大幅增长，结构和质量逐步改善。日元贷款、世界银行贷款、联合国人口基金会无偿援助等新的引资项目开始进入益阳。

旅游事业保持稳定发展势头。全年接待来益旅游的中外客人23万人次，比上年增长60.8％，旅游创汇11万美元。

六、财政、金融和保险业

由于洪涝灾害的影响，加上企业经济效益不佳，财政增长减缓。1998年全市完成地方财政收入52814万元，比上年增长2.49％；完成上划中央“两税”21403万元，比上年下降0.68％。完成地方财政支出70775万元，增长1.73％。

金融秩序整体稳定。年内全市金融机构努力改善金融服务，严格执行资产负债比例管理，严肃清理整顿非法批设机构、社会乱办金融、非法集资和高息揽存等，实现了存款平稳增长和金融秩序的整体稳定。年末全市金融机构各项存款余额90.2亿元，各项贷款余额130.0亿元，分别比年初增长7.6％和5.4％。银行现金收入247.4亿元，现金支出265.0亿元，分别比上年增长57.8％和51.4％。保险行业承保金额340.61亿元，实现保险费收入1.71亿元，比上年增长94.3％。

七、科技、教育、文化、卫生、体育

1998年，科研机构和科技队伍进一步巩固，科技成果应用和专利工作取得新成绩。全市共实施重点科技计划项目110项，其中省以上科技计划33项，科技示基地建设加强，一批科技成果得到转化，全市科技成果转化项目达26项。年内认定登记各类技术合同1120个，合同成交额达8900万元。市财政投入科技三项经费434万元，申请专利124件，比上年增长13.1％。实施专利117项。

教育事业稳步推进，全市除安化县因灾推迟验收外，其余5个区、县(市)和5个国有农场顺利通过省政府“两基”验收，教育结构调整和教育体制改革迈出新的步伐，年内《中小学教师聘任制办法》施行，“应试教育”向素质教育转轨步伐较快，教学质量有较大提高。年末全市普通中学304所，在校学生21.9万人，增长6.3％；职业中学33所，在校学生1.6万人；年内向大中专院校输送新生9274人。普通小学3217所，在校学生54.5万人；学龄儿童入学率为99.2％，小学毕业生升初中比率99.7％。普通高校2所，普通中等专业学校6所，成人教育取得可喜成绩。

精神文明建设和文化事业成绩斐然。全市各级精神文明建设力度不断加大，学习邓小平理论普遍深入，一批文明村镇创建经验在全省乃至全国推广。“软环境建设年”主题活动和市民素质教育活动卓有成效，“五下乡”文化活动深入开展，《益阳日报》改版为大报，市县两级图书馆初具规模，益阳市艺术团成立。据统计，年末全市有艺术表演团体3个，图书馆7个，文化艺术馆9个，文化站137个，群众业余演出团队112个，电影放映机构180个。年内创作发表各类文艺作品2267件，其中58件在省级以上的竞赛评比中获奖。长篇小说《铜鼓冲纪事》获省“五个一”工程二等奖；歌曲《我们的老支书》、湘剧《热土忠魂》获省“五个一”工程优秀作品奖；连环画《长河》获文化部举办的全国第八届群星美术大展银奖。文博事业大有起色，文化市场管理体质得到理顺，社会文化市场日趋健康和繁荣。年末有电视发射和转播台5座，广播电台6座，电视覆盖率91.0％，广播覆盖率87.0％。

医疗卫生条件改善，卫生事业进一步拓展。年末全市拥有卫生机构247个，病床7311张，共有各类医院191个，卫生专业人员1.54万人，每万人口拥有卫生专业人员34人，比上年增加0.8人。农村初级卫生保健和血吸虫病防治工作成效显著，6个区、县(市)全部达到初级卫生保健合格标准，城市卫生状况大为改观,大灾之年实现了无大疫。

体育事业进一步发展。申办省"九运会"获得成功，各项筹备工作已经展开；全民健身活动蓬勃开展，群众体育工作在全省名列前茅。通过教育部门的配合支持，中小学体育运动更加深入，业余训练稳定发展，资阳、南县、桃江体校定为省级重点体校，安化县体校连续8年评为全国先进集体。年内益阳籍运动员在全省、全国的各项体育竞赛中共获28枚金牌，28枚银牌，20枚铜牌。

八、人口与人民生活

1998年全市各级迎难而上，负重奋进，计划生育工作取得显著成绩。计划生育率97.16％，节育措施落实及时率90.92％，各项指标综合评估排列在全省前列位置，被评为“全省人口与计划生育工作目标管理先进单位”，实现了市委、市政府年初确定的保旗进位奋斗目标。年末全市总人口447.7万人，人口出生率10.1‰，人口死亡率5.3‰，自然增长率4.8‰。