宿迁市2004年国民经济和社会发展统计公报(3)

八、城市规划、建设和管理

城市规划体系趋向完善。全市严格执行《城市规划法》和“红线”、“绿线”制度，完善出台了《宿迁市中心城市规划八大刚性管理规定》，进一步增强了城市规划的权威性和严肃性。市区完成了市经济开发区大环境规划、市骆马湖生态农业示范区产业带规划、11平方公里高教园区控制性详细规划、市经济开发区北区控详规修编等规划编制，完成了“两河四岸一环一湖”、红黄蓝主题公园、霸王举鼎商业中心区等城市设计，有效增强了对中心城市重要地段和节点空间形态建设的指导。市区和各县城区控详规覆盖率均达到95%以上。

中心城市建设步伐加快。按照“六区联动”的发展格局，大力实施“引湖纳山”战略，中心城市总体框架已初步形成，城市功能日臻完善。区划调整后市区控制面积达2108平方公里，中心城市建成区面积达56平方公里。随着新外环线建设加速推进，“二环”围合面积达220平方公里。城市绿化工作成效显著。围绕创建省级园林城市的目标，全面实施中心城市规划控制区内绿化工程，构筑了市域规划控制区530平方公里范围内绿地系统框架，新建了运河风光带等一批绿地。市区绿化覆盖率38.5%，绿地率34.1%，人均占有公共绿地面积8.59平方米。

城市管理工作出现新局面。通过集中整治和日常管理相结合，市容市貌发生了较大变化，城市品位和人居环境不断提升。全年共查处各类违法违规行为6.3万余起，清除乱贴乱画28000余处。大力实施城市亮化“提档升级”工程，对市区20多条主次干道实施亮化工程，新装各种亮化灯饰5000余盏，楚街、洪泽湖路、市府东路等重点路段实施动态亮化，全市亮化水平得到进一步提高。

九、财政、金融和保险业

财政收支稳步增长。全年完成财政总收入19.74亿元，比上年增长23.6%。其中财政一般预算收入11.07亿元，比上年增长23.9%。全年财政总支出32.57亿元，比上年增长22.7%。其中财政一般预算支出30.00亿元，增长20.4%。财政一般预算支出中基本建设支出3.26亿元，比上年增长169.6%；社会保障补助支出1.10亿元，比上年增长20.4%。

金融存贷持续增长。年末全市金融机构各项存款余额192.58亿元，比年初增加34.01亿元，增长21.4%。其中居民储蓄存款129.18亿元，比年初增加23.84亿元，增长22.6%，占新增存款总额的70.1%。年末各项贷款余额131.80亿元，比年初增加21.07亿元，增长17.1%。其中短期贷款、中长期贷款分别比年初增加14.48亿元和7.46亿元。

现金收支增长迅速。全年金融机构现金收入885.73亿元，比上年增长44.8%；现金支出898.02亿元，比上年增长45.5%。

保险事业快速发展。全市保险机构增加到8家，共实现保费收入5.96亿元，比上年增长28.7%；保险赔付8029万元。

十、科学技术和教育

科技项目稳步增长。全年共获批省级以上科技计划项目87项，其中获国家级项目13项。首次获批科技部农业科技成果转化资金项目1个。5家企业被认定为省企事业知识产权管理工作推进计划实施单位，1家企业被列为省重点领域企业和行业知识产权战略推进计划项目实施单位。

科技成果丰硕。全年完成科技成果鉴定84项。其中省级21项，市级63项。实施市级企业信息化示范工程5家，获批省高新技术企业2家，省高新技术产品12个。全市申报专利67件，授权60件。全市完成技术贸易额近1.70亿元。

科技服务深入广泛。全年成功举办了第四届科技活动周暨第十六届科普宣传周、第四届“科技下乡万里行”和“6·29”科普日等宣传活动，共发放宣传资料30000余份，挂图3000张，注册登记科普志愿者1080人。

教育事业稳步发展。年末全市有各级各类学校1844所，在校生112.9万人。创建四星级高中4所，三星级高中6所，国家级重点职业中学4所，省合格职教中心1所，省级示范初中42所，省级实验小学17所，省级示范幼儿园8所。高中、初中和小学教师学历达标率分别达到70.1%、92.1%和98.8%。高考本科上线5906人，各类普通高校录取16767人，比上年净增1377人，为全市录取人数最多的一年。

教育人事制度改革不断深化。推行教师全员聘任制、教干公推直选制、校内结构工资制。在全市教育系统公开选拔了一批校干，面向社会认定教师资格1470人，30多所学校实行按岗定薪、按劳取酬、优绩优薪的分配制度。

高等教育发展迅速。宿迁学院建设步伐进一步加快，总投资6.5亿元的二期工程顺利实施，年末在校生近万人。

民办教育蓬勃发展。全年新增民资教育投入2.3亿元，累计达12亿元。新创建民办学校17所。年末民办教育机构共976所，在校生24.6万人，占全市在校生总数的22.0%。

办学条件不断改善。全年中小学布局调整工程共投入4000万元，“三新一亮”工程投入2555万元。新建校舍26万平方米，更新课桌椅75.7万张、讲台1.4万张，安装照明设备教室1.4万间。建成宿迁教育信息网、宿迁教育科研网、宿迁职业教育网等重要网站，新建多媒体教室192个、网络教室402个、教师办公网点1014个。

十一、文化、体育、卫生和环保

文化事业健康发展。各地高度重视文化基础设施建设，切实加大对文化基础设施建设投入力度，一批功能齐备的文化艺术场馆建设正紧张有序进行。全年完成在省市上演、参赛的戏剧小品100多篇、歌曲创作200多首、音乐剧1部、书画作品3000多幅、戏剧文学作品5部，荣获“茉莉花杯”等大赛奖项13个。认真开展“三下乡”活动，为群众表演传统歌舞、小品等节目，丰富了城乡居民的文化生活。文物保护工作进一步加强，完成了国家级文物保护单位“乾隆行宫”二期维修工程，修缮了极乐律院藏经楼，重建了“南大寺”等，加强了对三庄汉墓的重点保护和规划。进一步规范了文化市场秩序，促进了文化市场的繁荣发展。

体育事业成绩斐然。全市新建全民健身工程（点）61个，提前一年完成体育事业发展的“十五”规划目标。拥有各类体育场地1733个，其中标准体育场地1307个。体育占地面积442万平方米，人均0.85平方米。竞技体育实现新突破。在省级年度比赛中荣获金牌14枚、银牌11枚、铜牌12枚，在国家级比赛中荣获金牌3枚，在国际级大赛中荣获金牌3枚、铜牌1枚。其中我市残疾运动员胡道亮勇夺雅典残奥会一金一铜奖牌。体育产业改革不断深化。全市积极放宽体育市场准入，鼓励民间资本进入体育经营领域。