淮安市1997年国民经济和社会发展统计公报

1997年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十五大精神，坚持以邓小平理论为指导，以奔小康总揽全局，加快经济体制改革，加快结构调整，积极推进“两个根本性转变”，全市经济持续稳定增长，物价涨幅不断回落，财政金融形势稳定，城乡人民生活质量进一步提高，各项社会事业取得新的发展。全年完成国内生产总值196.58亿元，按可比价格计算，增长12．1％，其中第一产业73．20亿元，增长3．2％，第二产业68．68亿元，增长18．3％，第三产业54．70亿元，增长16．3％。

社会经济发展中存在的主要问题和矛盾：全市经济总量仍然偏小，经济结构性矛盾突出；缺乏新的经济增长点，经济发展后劲有待进一步增强；农业产业化步伐比较缓慢；部分企业经营效益不佳，下岗职工增多，少数职工和部分农民生活仍然比较困难，就业压力加大。

一、农林牧渔业

坚持把农业放在经济工作的首位，进一步改善农业生产条件，加大科教兴农力度，农业生产稳步发展。全年完成农业增加值73．20亿元，比上年增长3．2％。

主要农产品中，粮食总产达到345．45万吨，比历史最高水平的96年增加7．34万吨，增长2.17％。棉花、油料亩产分别达66公斤和139公斤，属历史较高年份。蚕茧总产量5116吨，比上年下降18．36％。水果总产值4．97万吨，比上年下降10.24％。

林业、牧业、渔业生产稳定增长。全年完成造林面积2229公顷，主要林产品产量有所增加。主要畜产品中，猪牛羊肉产量增长4.3％。全年水产品产量19．01万吨，比上年增长5．89％。

农业物质装备水平进一步提高，农业资源综合开发取得新进展。年末全市农业机械总动力196．26万千瓦，比上年末增长6.3％；大中型拖拉机2701台，增长24．58％；小型和手扶拖拉机13．06万台，增长5.26％；农用载重汽车736辆，增长24．11％。化肥施用量27.91万吨（折纯），增长5．59％；农村用电量5.97亿千瓦时，增长14.74％。水利建设进一步加强，一批水利建设工程如期完成，农田有效灌溉面积达323．22千公顷，比上年增加4千公顷。

农村产业结构调整取得新成绩，农业整体素质和效益有所提高。农村非农产业继续较快发展，全市农村工业、建筑业、运输业和批发、零售贸易业、餐饮业产值比上年增长21．14％，占农村社会总产值比重由上年的49．67％提高到53．78％。非农行业所占比重首次超过农业。农业增加值中，林牧渔业和农民家庭兼营商品性工业增加值所占比重达37.02％，比上年提高4．03个百分点。农业劳动生产率上升，全年每个农林牧渔业劳动力生产的粮食、水产品产量为2332公斤和128．37公斤，分别比上年增长1．22％和4．93％。

二、工业和建筑

工业生产在市场约束程度和结构调整力度加大的情况下，继续保持适度增长。全年完成工业增加值59．53亿元，比上年增长17．6％。

全年乡及乡以上工业企业完成总产值172．61亿元，比上年增长13．7％。分经济类型看，国有企业产值64.55亿元，增长0．9％；集体企业产值86．08亿元，增长25．6％；以“三资”企业为主的其他经济类型工业产值21．98亿元，增长14．1％。大中型工业企业完成产值64．15亿元，增长13．6％。轻工业发展快于重工业，全年轻工业完成产值104．34亿元，增长16．5％，重工业完成产值68.27亿元，增长9．8％。

产品结构有所调整，产品质量和档次进一步提高，一批名牌产品的市场竞争能力得到加强。

工业经济效益进一步改善。全市乡及乡以上独立核算工业企业实现销售收入174．84亿元，实现利税15．39亿元，实现利润2．79亿元，分别比上年增长15．2％、15．2％、96．9％。亏损企业亏损面比上年下降l．3个百分点，亏损额比上年下降18.6％。但工业经济效益回升带有恢复性质，部分企业特别是中小型企业生产经营困难依然较多，开工不足、下岗职工增多、二项资金占用居高不下等现象比较严重，影响了工业经济整体效益的提高。

建筑业生产经营增长较大。全年完成建筑业产值22．44亿元，较上年增长21．5％。建筑业市场管理有所加强，经济效益有所提高，招标投标推行面进一步扩大。全年房屋竣Xi面积194．93万平方米，竣工率达67．3％。在竣工的建筑面积中，优良工程为89．33万平方米，优良品率达45.8％，较上年提高13．2个百分点。实现利税1．56亿元，人均创利税2080元，分别较上年增长21．6％和20.2％。全员劳动生产率为29878元，较上年提高20．0％。

三、固定资产投资

固定资产投资仍保持较高的增长幅度，投资结构明显改善，重点项目进展顺利，投资效果显著提高。

全年全社会完成固定资产投资47.11亿元，较上年增长27.7％。在全社会固定资产投资中，国有经济投资28.16亿元，较上年增长29．4％；集体经济投资12．43亿元，较上年增长13．0％；其他各种经济类型投资3．49亿元，较上年增长74.8％；城镇私人建房投资3．03亿元，较上年增长42．9％。

按投资种类分（不包括城乡集体和个体）：全市基本建设投资14．68亿元，较上年增长6.32％；技术改造投资13．71亿元，较上年增长70.6％；房地产开发投资2．35亿元，较上年增长54．3％；其他投资3．95亿元，较上年增长18．2％。

投资改革不断深化，投资结构明显改善。按投资用途分：第一产业投资0.93亿元，较上年增长172．5％，占全部投资的1．98％，比重较上年提高一倍；第二产业完成投资18．95亿元，较上年增长26.8％，第三产业投资20．36亿元，较上年增长22．6％。在第二产业投资中，用于原材料工业投资4．4亿元，较上年增长2．1倍；用于机电工业投资1．38亿元，较上年增长3．9％；用于轻纺工业投资3．16亿元，较上年增长8．9％。建筑业投资0．2亿元，较上年增长3．4倍。在第三产业投资中，用于交通运输邮电通信业投资10．68亿元，较上年增长13．4％；用于文教卫科技及社会福利业投资2．4亿元，较上年增长52．4％。

基础设施和重点建设项目进展顺利，投资效果大大提高。宁连一级公路涟水、淮阴县接线工程，市区承德路，城南水厂二期工程，石塔湖公园，淮海广场人防工程，市博物馆新馆均按期竣工；新淮铁路按期铺轨到淮阴县袁北。全年基本建设、技术改造和城镇集体投资建成投资项目527个，项目建成率为81．2％，较上年继续提高；新增固定资产26.19亿元，固定资产交付使用率达75.5％；竣工房屋建筑面积达106．65万平方米，较上年增加35．6％。