上海市崇明县2007年国民经济和社会发展统计公报(3)

公用事业

公用事业基础设施不断完善。2007年末县属自来水厂4家，年供水量2132万吨，管线长度176公里。全年发电量14亿千瓦时，售电总量达13.7亿千瓦时。年末液化气用户22万户，年消费量70万瓶；有管道液化气用户2.2万户，年用气量达259万立方米。

三、人民生活

人口与计生

户籍人口逐年减少，外来人口明显增加。2007年底三岛户籍人口为69.7万人，比上年减少0.3万人，人口出生率6.20‰，死亡率8.57‰，自然增长率-2.37‰，已连续13年呈负增长态势。外来流动人口12.2万人，比上年增加1.1万人。

计划生育政策得到落实，低生育率水平保持稳定。2007年符合计划生育奖扶与奖补条件的对象共2.3万人，发放金额2200多万元。全县户籍人口计划生育率达99.9%，流动人口计划生育率为88.2%。

劳动就业

进一步完善促进就业的政策措施，拓宽就业渠道，提高城乡就业水平。2007年末，全县城镇职工人数为2.8万人。其中企业单位职工1.1万人；事业单位职工1.4万人；机关、团体0.3万人。切实加强对“万人、千人、百人就业项目”的管理，促进困难群体和农村富余劳动力就业，2007年新增就业岗位11337个，完成年度目标的113.4%，其中新增岛外就业6301人；新增岛内就业5306人。城镇登记失业人口控制在7570人的指标以内。职业技术培训工作进一步发展，2007年实施各类培训11952人，超额完成年计划6000人的目标任务。

社会保障

社会保障能力进一步提升，民生基础保障得到巩固。2007年全县城镇职工基本养老保险和基本医疗保险参保率达100%；参加农村养老保险达22.4万人，农村养老保险投保率达85%，农保养老金每人每月领取标准由平均32元提高至117元。城乡居民低保继续实现应保尽保。2007年，实行城镇居民最低生活保障15.8万人次，保障金额2935万元；补助协保对象1.5万人次，补助金额207万元；发放粮油帮困卡3.4万张，折合金额153万元；实行农村居民最低生活保障5万人，保障金额3480万元；全年新增小城镇社会保险参保人数9741人；外来人员综合保险参保人数4.2万人。老年农民养老金补贴制度继续实行，2007年全县有8.1万名65岁以上老年农民享受养老金，发放金额8160万元。年末全县共有福利养老院40所，收养人员2849人，新增养老床位666张。

城乡居民收入

今年以来国家出台了一系列惠农、惠民政策，城乡居民收入持续提高。2007年，全县职工年平均工资28050元，比上年增长20.8%；农村住户年人均纯收入7485元，比上年增长10.3%。财政转移支付力度加大，全年农村最低生活保障经费比上年新增1315万元；农村合作医疗补贴新增1937万元；农保退休人员补贴新增3400万元；就业岗位新增农民收入6336万元。居民储蓄总量不断增加，年末城乡居民储蓄余额176.1亿元，比年初增加4.9亿元，人均储蓄达25213元，比上年增加667元。

住宅建设

积极推进旧城区改造，改善小区居住环境。2007年投入527万元，完成了19幢共3.8万平方米房屋的平改坡改造，投入898万元，完成了10个小区共41万平方米的旧小区综合整治。住宅建设整体水平逐步提高，2007年共完成投资额12.2亿元，比上年增长26.0%；住宅施工面积85.9万平方米，住宅竣工交付面积55.6万平方米。两个80万商品房建设在6个乡镇全力推进。积极落实廉租住房政策，全年核定租金配租家庭24户，发放资金10.7万元。年末城镇居民人均居住面积达24.5平方米；农村家庭人均居住面积69.2平方米。

四、城乡建设和环境保护

基础设施建设

上海长江隧桥工程已实现主塔封顶，陆地各项配套工程有序推进。崇启通道项目前期准备工作已展开，崇明新城和陈家镇试点城镇建设逐步加快。总投资1.7亿元完成了体育路、石岛路、新港路、达山路工程。总投资1.8亿元完成了崇明大道、乔松路、翠竹路、绿海路延伸段建设。乔松路、风丰东路、裕安大道一期等道路工程已竣工验收。35KV圆沙输变电项目建成投运。投资2亿元建设的陈家镇220KV变电站已进入调试阶段。已开工建设东滩风力发电扩建工程。前卫村兆瓦光伏发电项目已并网发电。年内完成168座危桥改造工作，全年建设乡村公路555.9公里。

新农村建设

新农村建设取得新进展，县乡镇两级政府把推进新农村建设，解决好三农问题，作为生态岛建设的一项重要工作予以全力推进。在确定绿华镇及其华西村、陈家镇及其鸿田村为市级新农村建设试点镇和试点村的基础上，确定了县级首批38个新农村建设试点村，并明确以宣传教育、清洁家园、社会事业发展和平安社区创建为建社专题，出台了一批惠农、惠民的政策和措施，试点村环境整治取得阶段性成果。全年完成新建三格化粪池2.5万户，取缔小粪坑3万户，拆除五棚11万平方米，宅河整治935条，涵洞改造599条，沟河坡绿化64万平方米，植树64.5万株。

环境保护

2007年是环保三年行动计划第三轮的关键年，也是创建国家级生态县启动实施之年，全年完成了《崇明生态县建设规划》和16个《乡镇环境保护和生态建设规划》。环境保护的投入力度不断加大,全年环保投入占增加值的比重达6.4%。总投资2.1亿元的城桥污水处理厂投入运行；总投资2.7亿元的长兴、陈家镇污水处理厂一期工程基本建成；总投资2.2亿元开工建设新河污水处理厂和堡镇污水处理厂工程；长兴岛生活垃圾处理工程已投入运行；三岛农村生活垃圾收集处置系统实现了全覆盖；全年投入1118万元添置作业车38辆，新建垃圾箱房22座。加强环境监管，推进污染防治，全年对41家重点监管企业分期分批实施排污口规范化整治，已建成426平方公里烟尘控制区。投资4500万元的庙港、跃进水闸得到改造，投资4500万元，完成了小水厂归并及管网改造工程和庙镇二期水网改造工程，开展了万河整治行动，完成了2354条段1408公里的镇村级河道整治，投资1.1亿元开工建设老滧港、堡镇港和新城老南横运河综合整治工程以及北横运河庙港延伸段和跃进段保坍工程，使水环境面貌得到改善。造林绿化又有新的发展，2007年城堡两镇新增绿地面积2.4万平方米。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是：产业基础薄弱，经济增长后劲不足；就业压力仍然很大；节能减排和生态环境保护的任务仍然很重；社会事业的发展水平与周边地区的差距依然很大；部分低收入群体的生活仍然比较困难;社会发展中的群体性矛盾仍有发生。