上海市崇明县2006年国民经济和社会发展统计公报(3)

计划生育政策不断完善，为育龄群众免费提供计生技术服务，低生育率水平继续保持稳定。2006年符合计划生育奖励与补助条件的对象共7483人，发放金额1810多万元。全县户籍人口计划生育率达99.6%，流动人口计划生育率达90.9%。

劳动就业

完善就业保障政策，落实就业保障工作责任制，提高城乡就业水平。2006年末，全县城镇职工人数为3.1万人。其中企业单位职工1.4万人；事业单位职工1.4万人；机关、团体0.3万人。切实加强对“万人、千人、百人就业项目”的管理，促进困难群体和农村富余劳动力就业，2006年新增就业岗位12681个，完成年度目标的126.8%，其中新增岛外就业6341人；新增岛内就业6340人。城镇登记失业人口控制在8200人的指标以内。职业培训工作进一步加强，2006年实施各类培训1.3万人，超额完成年计划6000人的目标任务，为1.5万就业困难人员建立个人职业培训补贴帐户。

社会保障

社会保障体系进一步健全，民生基础保障工作得到落实。2006年全县城镇职工基本养老保险和基本医疗保险参保率达100%；参加农村养老保险达21.2万人，农村养老保险投保率达94%。城乡居民低保继续实现应保尽保。2006年，实行城镇居民最低生活保障13.6万人次，保障金额2523万元；补助协保对象2万人次，补助金额261万元；发放粮油帮困卡3.3万张，折合金额130万元；实行农村居民最低生活保障4万人，保障金额2485万元；全年新增小城镇社会保险参保人数1.1万人；外来人员综合保险参保人数3.4万人。老年农民养老金补贴制度继续实行，2006年全县有8.1万名65岁以上老年农民享受养老金，发放金额7282万元。全年投资1868万元，对11个养老机构实施改扩建工程，新增养老床位908张。年末全县共有福利养老院38所，收养人员2284人。稳步推进居家养老服务，全年新增居家养老服务员508名，增加养老服务对象1523名。

城乡居民收入

年内随着各项富民和惠民政策措施的陆续出台，城乡居民的收入水平有了新的提高。2006年，全县职工年平均工资为21920元，比上年增长9.5%；农村住户年人均纯收入6786元，比上年增长9.7%。居民储蓄总量不断增加，年末城乡居民储蓄余额171.2亿元，比年初增加30.0亿元，人均储蓄达24465元，比上年增加3295元。

住宅建设

积极贯彻国家宏观调控政策，妥善安排动拆迁商品房建设，住宅建设规模保持一定水平。2006年，住宅建设完成投资额9.9亿元，比上年增长24.9%；住宅施工面积71.8万平方米，住宅竣工交付面积30.0万平方米。完成了天赐景城、金月湾家园、怡祥居西苑、江南清水苑、大华凤凰佳苑等商品房建设，两个80万商品房建设在6个乡镇已大面积展开。年末城镇居民人均居住面积达20.3平方米；农村家庭人均居住面积67.6平方米。

四、城乡建设和环境保护

城乡建设

在《崇明三岛联动总体规划》的基础上，20项专业规划相继编制完成并获批准。按时完成上海长江隧桥各项前期配套工程，确保整体工程顺利推进。崇明新城和陈家镇试点城镇建设进入形态开发阶段。总投资1.3亿元的县总工会大楼建成并将投入使用。总投资6191万元完成了西门路二期、东引路、湄洲路市政道路建设。总投资1.7亿元完成了体育路、石岛路、新港路、达山路和东门路二期主体工程。投资近亿元的鼓浪屿路基础工程已完成。开工建设乔松路、风丰东路、裕安大道一期等道路工程。投资2亿元启动建设陈家镇220KV变电站。建设崇明风力发电二期工程。

实事项目

县政府确定的2006年实事项目共有22个单项，除公共消防站因长江隧桥建设，需重新选址外，其余21个单项全部完成。全年新建商品住宅竣工面积30万平方米；完成平改坡18万平方米；完成了8个乡镇社区事务受理中心建设；建设乡村公路647公里；完成了10座县级大河危桥改造；新增就业岗位12681个；为1.5万就业困难人员建立个人职业培训补贴帐户；完成3500名农民职业教育培训任务；建设社区公共活动场所2个；新增养老床位908张；疏浚八效港和新建港；在12万亩基本农田推广使用有机肥1.9万吨；完成四家菜市场标准化建设；新建一个标准化医疗急救分站、完成传染病医院建设、长兴卫生院扩建和30所村卫生室标准化建设；建成残疾人康复活动中心，为225名重残无业人员提供养护服务；完成2万个危险化学品气瓶的电子标签标识。

环境保护

2006年是环保三年行动计划第三轮的起始年，在加快经济、社会发展的同时，不断加大对环境保护的投入力度,全年环保投入占增加值的比重达8%。总投资2.1亿元的城桥污水处理厂一期工程基本建成。总投资1.1亿元的崇明生活垃圾综合处理场一期也已建成。总投资2.7亿元，开工建设长兴、陈家镇污水处理厂一期工程。总投资1.1亿元建设长兴、横沙二岛一期给水工程。启动建设长兴岛生活垃圾综合处理场一期工程。投资348万元建设长兴、横沙两岛农村生活垃圾收集处置系统，实现了全县农村生活垃圾收集处置的全覆盖。加快推进24个生态文明村的创建工作。依法加强对重污染企业的监管，开展生态环境监察，建设223平方公里烟尘控制区。投资4500万元开工改建庙港、跃进水闸，县级河道和乡镇、村级沟河得到整治，开工建设庙港和北横运河防坍工程，开展老滧河、堡镇港和新城老南横运河的综合整治工程。造林绿化又有新的发展，全年新增林地面积17.8万亩。2006年末全县岛域森林覆盖率达到17.0%。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济增长依靠投资带动比较明显；节能降耗压力较重；农民持续增收难度加大;社会发展中的群体性矛盾仍有发生。这些矛盾和问题需要各级政府和社会各界共同配合，努力加以解决。

注：本公报部分数据为预计数