上海市崇明县2004年国民经济和社会发展统计公报(3)

劳动就业

就业责任体系逐步建立，就业保障服务进一步加强，就业人口总量显著增加。2004年末，全县职工人数为3.3万人。其中企业单位职工1.5万人；事业单位职工1.5万人；机关、团体0.3万人。

就业和再就业工作成效显著，万人就业项目开始实施。2004年全县新增就业岗位13173个，完成年度目标的131.7%，其中新增岛外就业8096人；新增岛内就业5077人。职业培训常抓不懈，2004年实施各类培训8391人，超额完成培训6000人的目标任务。

社会保障

社会保障体系进一步完善，居民的保障水平逐步提高。2004年末全县已有1930家单位10.9万名城镇职工参加基本养老保险和基本医疗保险；有20.1万名农民参加农村养老保险，投保率达93.0%；参加农村合作医疗的人数为43万人，参保率达97.7%，比上年有大幅度的提高。城镇居民低保继续实现应保尽保。2004年，实施城镇居民最低生活保障13.1万人次，补助金额2059万元；补助协保对象3.0万人次，补助金额387万元；发放粮油帮困卡2719张，补助金额83万元。小城镇社会保险扎实推进，全年有2.1万人参加了镇保，投入资金6.4亿元。农村低保进一步建立和完善，农村低保受益人数达1.8万名，补助金额929万元。2004年实行老年农民养老金补贴制度，全县8万多名65岁以上老年农民增加了养老金。养老设施逐步完善，年末全县共有福利养老院31所，收养人员2023人，新增养老床位190张，在14个乡镇全面开展了居家养老。

城乡居民收入

随着富民政策的陆续出台，城乡居民收入水平有了较大的提高。2004年，全县职工年平均工资为17320元，比上年增长6.4%；农村住户年人均纯收入5781元，比上年增长12.9%。居民储蓄总量稳步上升，年末城乡居民储蓄余额116.4亿元，比年初增加16.4亿元，人均储蓄达18360元，比上年增加2679元。

住宅建设

崇明新城总体规划的落地实施，住宅建设进入了一个新的阶段，城乡居民居住水平有了很大的提高。2004年，住宅建设完成投资额7.1亿元，住宅施工面积45.3万平方米，住宅竣工交付面积35.0万平方米。启动甘霖坊10万平方米动迁安置房。30万平方米明珠花苑全面竣工。年末城镇居民人均居住面积达17.4平方米，与上年相比增加0.9平方米；农村家庭人均居住面积68.0平方米，比上年增加0.9平方米。

四、城乡建设和环境保护

重点实事工程

重点实事项目建设的抓紧实施。《崇明岛域总体规划》完成最终成果，进入报批阶段，崇明新城总体规划落地实施，堡镇、庙镇、新河镇总体规划编制完成。上海至崇明的长江桥隧工程如期开工奠基，陈家镇“一城九镇”试点城镇建设开始启动，这标志着崇明现代化综合生态岛建设进入新的阶段。总投资9.1亿元的陈海公路中段工程建设全面展开。投资1300万元的南门广场改造一期工程进展顺利。投资2.5亿元的南通至崇明中双港220KV双回路建设工程竣工；110KV竖河变电站、35KV启隆输变电工程和35KV工业园区简易变电工程按时完成。投资5851万元的崇明大道基本建成。湄洲路和东引路等市政道路建成通车。年内完成39座危桥和3座危闸的改造。

环境保护

围绕建设“生态岛”的总体目标，加强环境保护，切实推进新一轮环境保护和建设三年行动计划。总投资5.1亿元的环岛运河（北线）二、三期工程全面完成；投资2.7亿元完成128个村的自来水网改造工程基本实现“三年任务两年完成”的目标；崇明东滩正式列为国家级自然保护区。污染源监控和治理继续强化，对19家重点污染企业进行跟踪监察；城桥污水处理工程项目完成前期准备工作；利用生态学原理，建成了森林公园人工湿地式生活污水处理厂；农村生活垃圾收集处置的长效管理机制逐步形成。全年疏拓完成县级河道4条，全长20.5公里，乡镇级河道82条，全长186公里。森林绿化再上一个台阶。全年完成工程化造林项目34个，新增林地面积3666公顷。森林复盖率进一步提高。2004年达到21.6%，比上年增加4.8个百分点。

国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题是：经济发展的后劲不足；缺乏有竞争力的龙头企业；商品房价格上涨过快；城乡就业供需矛盾仍然突出；群体性矛盾仍有发生。

注：1、本公报数据为初步统计数

2、全县各产业产值、增加值绝对数和增长速度均按当年价格计算