上海市1998年国民经济和社会发展统计公报(2)

交通运输业进一步深化改革，加快发展国际集装箱运输，积极培育都市型旅客运输业，努力调整运输结构，强化中心城市的综合交通优势。全年货物运输总量43453万吨，比上年下降0.7%。其中，铁路运输3430万吨，下降9.2%；公路运输26352万吨，增长1.4%；水路运输13614万吨，下降2.5%；民用航空吞吐量57万吨，增长20.2%。全年港口货物吞吐量16388万吨，与上年持平，其中，外贸货物吞吐量4904万吨，增长4.1%。集装箱吞吐量达到306.63万国际标准箱，比上年增长21.2%。全年发送旅客6055万人次，比上年下降6.1%，其中，铁路2760万人次，下降0.7%；公路1922万人次，下降13%；水路678万人次，下降13.6%；民用航空695万人次，增长3.3%。

房地产业

房地产业保持适度开发投资规模，积极引导住宅消费，活跃房地产二、三级市场。全年房地产业增加值185.4亿元，比上年增长23.4%。全年房地产开发投资598.93亿元，比上年下降2.5%。其中，商品房建设投资524.48亿元，比上年增长1.7%。商品房施工面积5157.47万平方米，比上年下降3.5%；竣工面积1403.58万平方米，下降4.2%。商品房销售量显著上升。全年商品房销售面积1032.55万平方米，比上年增长50.4%；其中，商品住宅销售面积958.67万平方米，增长55.4%，占商品房销售总量的92.8%。

信息产业

信息产业加快发展，推动了国民经济和社会信息化的进程。全年信息产业增加值203亿元，比上年增长15.2%。其中，信息产品制造业增加值93亿元，增长20.4%；信息产品销售业增加值11亿元，增长11.4%；信息服务业增加值99亿元，增长11%。信息产业初步形成了硬件制造、软件开发、系统应用、信息服务的基本框架和网络体系。城市居民家庭计算机拥有率已接近10%。

旅游产业

旅游产业发挥大都市优势，通过举办上海旅游节等大型旅游文化活动，积极开发旅游资源，广泛吸引国内外旅游者来沪观光。全年旅游产业增加值172亿元，比上年增长7.7%。全年接待来自177个国家和地区的旅游者152.71万人次，其中，外国人117.55万人次，港、澳、台同胞30.09万人次。以都市文化为依托的国内旅游进一步发展，全年接待国内旅游者7089万人次，比上年增长4.7%。其中，外省市来沪旅游者5834.4万人次，增长4.2%。

二、改革开放

现代企业制度试点

围绕完善“五个机制”和落实“五个加强”为主要内容的建立现代企业制度基本框架，坚持公有制实现形式的多样化，推动企业改制和经营机制转换。以搞好国有大中型企业为重点，国有经济控制力进一步增强。至年末，全市已有股份有限公司308家（其中上市公司122家）、有限责任公司3.6万家、股份合作制企业1.3万家。

资产重组

国有资产管理体制进一步完善，初步建立国有资产保值增值考核体系。市级国有资产授权经营单位达到40家，授权经营的国有资产占全市经营性国有资产的90.5%。有8家市级行政事业单位进行国有资产委托监管试点，有6家单位进行建立监事会试点，有11家市属国有小企业划转到区县，依托区县优势，促进小企业转制。破产兼并力度明显加大，全年实施破产企业26家，兼并国有企业9家，化解各类债务约50亿元，企业优胜劣汰机制正在形成。

社会保障

社会保障制度改革继续稳步推进，以基本保险、补充保险、社会救助为主要内容的社会保障体系进一步完善。全市已有5.04万个城镇企事业单位、机关以及个体工商户共430.6万人参加基本养老保险；220.4万离退休人员参加养老保险社会统筹。至年末，城镇职工养老保险、失业保障覆盖率均达到98%，企业医疗保险参保率也达到98%。有17万人享受失业保险。

再就业工程

再就业工作力度进一步加大。以就业市场化、组织网络化、保障社会化、后援中介化、求助社区化为框架的劳动力市场体系逐步建立，初步形成了社会劳动力分流网络和循环机制。在有下岗职工的国有、集体企业中，建立再就业服务中心308个，全年有39.5万下岗职工（包含1997年底结转的下岗职工10.8万人）进入再就业服务中心，其中有23.2万人分流出服务中心，分流率达到58.7%，年末有下岗职工16.3万人。建立了社会化职业培训体系，全年培训下岗职工和社会失业人员11.4万人次。

要素市场

上海在全面实施“一个龙头、三个中心”发展战略的过程中，努力培育和发展要素市场，增强中心城市的要素集散功能和辐射能力，积极为全国服务。全年证券市场各类证券成交额累计34335.79亿元，比上年增长15.1%。至年末，上市证券数528个，比上年末增加61个，其中，上市股票477个，增加55个。在全年证券交易额中，国债成交额21235.24亿元，比上年增长38.1%；股票成交额12386.11亿元，比上年减少10%。全年中国外汇交易中心成交额519.61亿美元，上海商品交易所交易额348.47亿元，金属交易所交易额4730.86亿元，粮油交易所交易额80.12亿元。上海技术交易所全年共签订各类技术合同18364项，合同金额31.41亿元，比上年增长9.2%。产权交易又有新发展，全年共有1103家企业通过产权交易实现了重组，交易金额172.58亿元。房地产交易中心成交过户面积315万平方米，比上年增长94%。至年末，全市以批发为主的各类生产资料市场已达到184个。

国内经济协作

上海在国内经济联合与协作方面积极探索优势互补、互利互惠、联动发展、共同繁荣的新路子，面向全国、服务全国。各部门、各区县认真落实市人民政府《关于进一步服务全国扩大对内开放的若干政策意见》，吸引更多的国内优势企业落户上海。全年共吸引中央各部委和各省市1332家企业来沪投资，注册资金96.47亿元。至年末，外地在沪企业已累计超过万家，注册资金超过270亿元。各地在沪企业促进了上海经济发展和繁荣，全年对上海经济增长的贡献率达到10%左右。上海在全国各地投资的企业超过4000家，上海方投资达100多亿元。上海对云南、三峡库区、西藏的对口帮扶和对口支援工作力度加大，进展顺利，为当地的经济发展作出了贡献。

进出口贸易

外贸、外汇及关税体制改革进展顺利，口岸功能进一步完善。外贸部门和出口生产企业努力克服亚洲金融危机带来的困难，积极实施市场多元化战略，调整出口产品结构和地区结构，在努力稳定亚洲出口市场的同时，大力拓展欧美市场，使外贸出口保持增长。全年上海口岸进出口商品总额达到636.4亿美元，比上年增长8.4%。其中，出口总额374.6亿美元，增长12%；进口总额261.8亿美元，增长3.8%。全年本市外贸出口总额163.28亿美元，增长10.9%。按海关统计口径，本市出口总额159.56亿美元，增长5.9%；进口总额153.88亿美元，增长4.5%。