吉林市2008年国民经济和社会发展统计公报(4)

更新公交车辆117台，新开、调整公交线路4条。市区共有公共汽车线路68条，运营线路网长746公里，标准运营车数984标台，客运总量20463万人次。年末实有出租汽车数4652辆。

三、人民生活

人口与计划生育

2008年末，户籍总人口433.6万人，其中，男性人口219.8万人，女性人口213.8万人。农业人口221.6万人，非农业人口212万人。全市人口自然增长率为3.77‰，比上年减少0.48个千分点。出生人口3.79万人，死亡人口2.16万人，人口出生率8.75‰，死亡率4.98‰。全市计划生育率达96.58%，提高1.46%；一胎率达78.37%，提高0.03%。

就  业

深入开展全民创业带动就业工作，给予各类优惠创业扶持政策，加快创业企业的生成，带动了就业和再就业。全年开发城镇就业岗位11.9万个，城镇新增就业人员8.9万人，年末城镇登记失业率为3.97%。转移输出劳务53万人次。

生活与保障

人民生活水平继续改善。据城市抽样调查统计，全年城市居民人均可支配收入14000元，比上年增长12%；人均消费性支出10449.3元，比上年增长4%。据农村抽样调查统计，全年农民人均纯收入5280.9元，增长17.5%。2008年末，城市人均住宅建筑面积23.79平方米，增加2.2平方米；人均住宅使用面积16.42平方米，增加1.51平方米。2008年，全市有10912户住房困难的低保家庭通过各种形式享受到了廉租住房保障政策。

截止2008年末，我地区养老保险参保人数为61.3万人，扩面新增3.6万人，其中非公经济组织参保47.9万人。实际缴费人员58.3万人，其中个人续保35万人。失业保险参保人数为38.5万人。

征缴养老保险费23.7亿元，其中清收欠费4783万元，续保人员征缴养老保险费9.5亿元。征缴失业保险费1.9亿元，其中清欠为550万元。

离退休人数为27.5万人，新增退休2.2万人，退休人员社区管理率94.6%，离退休人员实际支付30.9亿元，当期拨付率100%。领取失业保险金人数为6.4万人，失业保险金发放率100%。

2008年，全市基本医疗保险参保人数为162.37万人，比上年增长14.3%，其中：城镇职工基本医疗保险人数77.7万人，比上年增长25.3%，城镇居民基本医疗保险人数84.7万人，比上年增长5.8%；工伤保险参保人数44万人，比上年增长19.3%；生育保险参保人数38万人，比上年增长37%。

社会福利事业持续发展，全市各类收养性社会福利事业单位102个。全市城镇社区服务设施2298个，全市各类社会福利企业173户，安置 1237名城镇残疾人就业，全年销售社会福利彩票30138万元，接受社会捐赠 11918万元。

全市有315505人享受到最低生活保障补助，其中城市有180090人享受到最低生活保障，农村有116943人享受到最低生活保障，有18472人享受到农村五保救助，保障资金达40447万元，其中城镇32062万元，农村8385万元；保障抚恤补助优抚对象15992人，安置退役士兵和复员干部1638人，保障离退休职人员973人，其中本年接收军队离退休干部60人。

登记管理社会团体604个，民办非企业538个，本年登记结婚 33788对，离婚 12990对，救助 4893人。

环境保护

2008年，我市的环境保护事业取得新进展。主要污染物减排、松花江流域综合治理、污染源普查、环境管理等各方面都取得显著成效。全年环境空气质量好于2级以上天数为326天。城市集中式饮用水源地水质达标率、城市水域功能区水质达标率均达到100%，松花江出境断面水质继续保持三类水体，流域控制断面水质达标率大于85%。城市区域环境噪声平均等效声级在55分贝以下。实际实现化学需氧量减排22191吨，二氧化硫减排5929吨，完成了省政府下达给我市的主要污染物削减指标，全市重点企业的40台在线监控系统已安装完成，并且实现了与省、市环保部门联网。全面完成了污染源普查工作，共普查污染源27900户，数据审核、录入、复录全部结束，并完成了三次数据上报、数据分析及数据修正。打击不法排污企业环保专项行动，有力地震慑了违法排污染企业，解决了一大批群众关注的环境难点问题，维护了群众环境权益。

四、主要问题

2008年，全市经济保持了持续较快发展，但在经济发展过程中还存在工业经济效益下滑、产业结构不优、就业压力依然较大等问题。

说明：①交通运输客货运量数据中不含铁路。

②、③年末贷款比年初增加额是剔除不良贷款剥离因素后，按可比口径计算。

本公报发表的数据位年度快报统计数。