吉林市2005年国民经济和社会发展统计公报(4)

城市绿化覆盖面积7784.1公顷，其中：建成区6792.3公顷。园林绿地面积6810.9公顷，其中：建成区5947.8公顷。公共绿地面积1201.4公顷。

三、人民生活

人口与计划生育

2005年末，户籍总人口429.5万人②，其中，男性人口218.1万人，女性人口211.4万人。农业人口218.4万人，非农业人口211.1万人。全市人口自然增长率为2.64‰。比上年减少0.34个千分点。出生人口3.11万人，死亡人口1.98万人，人口出生率7.24‰，死亡率4.60‰。全市计划生育率达95.62%，减少0.82%；一胎率达73.02%，增长0.27%。

生活与保障

人民生活水平继续得到改善。据城市抽样调查统计，全年城市居民人均可支配收入9230元，比上年增长8%，人均消费性支出7744元，比上年增长18.4%。据农村抽样调查统计，全年农民人均纯收入3449元，增长7.7%；人均生活消费支出2598元，增长10.1%。城市人均住宅使用面积达14.8平方米，增加0.74平方米；农村人均住房建筑面积20.59平方米，增加0.08平方米。

2005年是全市改革试点的攻坚年，基金征缴再创历史新高，覆盖面进一步扩大，多渠道参保格局已经形成。

参加养老保险人数达到54.4万人，完成指标100.4%；全年征缴养老保险基金101852万元，完成指标105%；清收欠费69621万元，完成指标1324%；全年扩面1523户，新增参保人员29157人，征缴基金6150万元；办理个人续保19.4万人，征缴基金38147万元；为22.9万名离退休人员，发放养老金169856万元，社会化发放率100%；全年纳入社会化管理服务退休人员21.7万人，社会化管理率达到96.7%，纳入社区管理人数18.5万人，社区管理率达到85.5%。

参加失业保险人数28.9万人，征缴失业保险基金14328万元，完成指标的143%，为22.8万人次失业人员，发放失业保险金3617万元，社会化发放率100%。

市医保中心较好地完成了医疗保险改革任务，多层次医疗保险体系已经基本构建。截至2005年末，全地区基本医疗保险参保人数已达到48万人，收缴基本医疗保险金6.9亿元，为225.7万人（次）参保患者支付医疗费4.8亿元；工伤保险参保人数累计达到25万人，全地区高风险行业参保77户，职工24788人，占高风险行业的89%。收缴工伤保险基金4288万元，接收工伤职工19224人，支付工伤保险基金3579万元，灵活就业人员参保5571人。

社会福利事业持续发展。全市各类收养性社会福利事业单位89个，拥有床位4736张，收养3680人，其中：收养孤寡老人3077人。到2005年末，全市城镇社区服务设施418个。全市各类社会福利企业161户，共安置1860名城镇残疾人就业。全年销售社会福利彩票1.92亿元，筹集社会福利资金6720万元，接收社会捐赠1607万元。

2005年，全市有266357人享受到最低生活保障补助，全市低保资金达到18388.7万元，其中城镇17122万元，农村1266.7万元。

环境保护

2005年进一步深化“蓝天工程”和松花湖污染防治，城市环境质量得到持续改善。城区空气环境质量好于二级的天数达到293天，比去年增加69天；松花湖水质达标率为83.5%，松花江吉林江段水质达标率为94.9%，饮用水源水质达标率为100%，区域环境噪声为54分贝。

深化工业污染防治，重点解决了哈达湾区域工业粉尘污染问题；对不具备并网条件的21台分散供热锅炉进行了改型；共检测机动车38080台。

以松花湖和松花江为重点，深入开展了水污染防治工作。近湖区在营业的78家餐饮接待场所，已建成污水处理设施的66家，占经营业户的84.6%，责令限期治理的6家，法院强制执行关停的5家，工商部门取缔无照经营的1家；上游存在问题的23家工业企业，实现达标排放的7家，正在治理过程中的2家，关停的14家；松花湖下水营运的船舶260艘，其中186艘（主机动力22千万以上）安装了油水分离设备，21艘轻微漏油的船舶已完成整改，12艘渗油较重的船舶经限期整改现已全部合格。松花湖近湖区及上游污染得到有效控制。

吉林省危险废物处理中心项目建设取得实质性进展，11月18日，举行了奠基仪式。在整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，共出动执法人员2132人次，对使用落后生产工艺设备的3户企业依法取缔，拆除了用于土法炼金的大磨10台，捣毁氰化池3座；对20起典型案件挂牌督办，目前完成污染治理任务的17家；全年共对593项建设项目进行环保审批，验收项目59项，环评执行率100%；全年受理信访案件938件次，立案率100%，结案率99%，受理人大代表建议5件，政协委员提案6件，结案率100%。

四、主要问题

2005年，全市经济运行态势很好，但同时也存在一些不容忽视的问题：经济总量和投资不足，结构不优，民营不强，工业经济效益下滑，就业压力依然较大。

说明：

①GDP核算方法和口径根据国家统一要求做了相应调整，一是对规模以下工业、服务业等进行了全面普查；二是口径调整，包括建筑业增加值按建筑业产值计算、居民储蓄利息不计入增加值、“总部经济”按属地统计等。省内其他地区也相应做了调整。

②2000年人口普查全市为448.5万人，2002年推算为450.6万人，2005年百分之一人口抽样调查工作未结束，普查口径推算人口数将在统计年鉴中公布。

③本公报中部分指标为快报数。