长春市1999年国民经济和社会发展统计公报

1999年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十五大和十五届三中全会、四中全会精神以及中央关于扩大内需、促进发展的一系列措施，努力克服各种困难，实现了全年各项经济和社会发展预期目标。国民经济持续快速发展，主要经济指标增长速度在全国和全省处于领先或上游水平,产业结构进一步优化，经济运行质量不断提高。

一、综合

国民经济持续快速发展。全年完成国内生产总值（GDP）707亿元，比上年增长13％。其中，第一产业完成增加值126.4亿元，增长6.9％；第二产业完成增加值291.6亿元，增长13.6％；第三产业完成增加值289亿元，增长15％。产业结构进一步优化，第三产业快速发展。在国内生产总值中，第一产业的比重由上年的20.2％下降到17.9％，第二产业由上年的42％下降到41.2％，第三产业由上年的37.8％上升到40.9％，提高3.1个百分点。所有制结构调整步伐加快,非公有制经济占全市经济的比重比上年提高了4个百分点,其中个体私营经济完成增加值182亿元,比上年增长45.5％，占国内生产总值的比重由上年的20.5％上升到25.7％,提高了5.2个百分点。全市人均国内生产总值10261元，比上年增长13.2％。

市场价格持续在低位运行。全年商品零售价格总水平比上年下降3.6％;居民消费价格总水平下降1.4％，其中食品价格下降5.8％,家庭设备及用品下降2.4％,衣着价格上涨0.5％，居住和服务项目价格分别上涨3.3％和8.7％。

各项改革稳步推进，国有企业改革全面展开。在全市3166户乡及乡以上企业中，2938户企业进行了不同形式的改制，改制率为92.8％。其中，742户国有企业初步完成了改制，改制率达到78.2％。选择64户困难较多的企业作为突破口，加大了组织结构调整力度，25户国有企业实施了破产、兼并和重组，全市共核销呆坏帐准备金10亿元，盘活资产19.1亿元。按照政企分开的原则，对政府机构改革进行了积极探索，撤销了11个专业经济部门，组建了4个国有资产经营公司，调整充实了4个集团公司，在机电、轻化等行业初步建立了国有资产保值增值责任体系。

再就业工程有序进行。建立了“两级管理、三级服务”的再就业工程新框架，即市、区两级管理和市（县）区、街道办事处、企业再就业服务中心三级服务的就业网络。各街道办事处都成立了劳动管理服务站。1999年，全市下岗职工分流3896人，实现再就业3.6万人，城镇登记失业率控制在3％以内。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济结构调整步伐缓慢，深层次矛盾愈加突出，经济增长的质量和效益不高；市场经济意识不强，市场开拓乏力；农业比较效益低，县域经济发展滞后；国有企业下岗职工再就业和社会保障压力增大等。

二、农业

以农业增效、农民增收、财力增强和提高县域经济综合实力为目标，加快了农业由数量型向效益型转变，农业生产继续向高产、优质、高效的方向发展。粮食生产克服了春耕低温冷害等气候影响，总产量达75.3亿公斤，比上年减少7.4亿公斤。经济作物有增有减，其中油料增加5408吨，甜菜减少27844吨，烟叶减少223吨。种植业结构得到调整。玉米播种面积比上年减少7.9％,水稻及经济作物播种面积分别比上年增长6.8％和12％。

畜牧业和渔业生产继续保持稳定增长。全年畜牧业产值达105.8亿元，比上年增长18.9％。猪牛羊肉产量达66.4万吨，比上年增长28.6％；奶类产量5.1万吨，比上年增长10.3％；禽蛋产量27.3万吨，比上年增长12.8％；鹿茸产量2.9万公斤，比上年减少26.5％。渔业产值达1.7亿元,比上年增长17.6％。水产品产量达2.5万吨，比上年增长19％。

全市完成造林面积7530公顷，比上年增长21.5％。当年完成新育苗面积270公顷，比上年下降35.1％。

乡镇企业继续保持快速增长。全年乡镇企业实现产值731.1亿元，比上年增长30.4％。其中农业19.4亿元,工业352.5亿元,建筑业88.8亿元,交通运输业100.2亿元,批发零售贸易业107.8亿元,旅游饮食服务业61.6亿元。

农业产业化进展良好。新建龙头项目28个，续建19个。其中德大公司36万吨第二饲料厂和1.5万吨高温香肠项目、大成公司6万吨果葡糖和20万吨玉米淀粉扩产项目、皓月公司20万头肉牛屠宰加工项目、榆树市18万吨饲料加工项目等建成投产，大成公司万吨赖氨酸项目完成土建工程，皓月50万张皮革加工项目完成土建工程和主要设备安装调试。

三、工业和建筑业

全市工业企业坚持以提高经济效益为中心，遵循市场经济规律，不断加大产品结构调整力度，积极推进国有企业改革，工业企业适应能力和竞争能力不断提高。

工业生产快速增长。全年完成全口径工业增加值249.6亿元,比上年增长13.2％，增长速度在十五个副省级城市中居第7位。其中，全部国有及年产品销售收入在500万元以上非国有工业企业（简称规模以上工业企业，下同）完成工业增加值170.6亿元，比上年增长16.6％。三大支柱产业作用明显增强，其中，汽车工业和农副产品加工业产值占全市工业总产值的比重已达74.9％。新产品开发能力不断增强，全市新产品产值完成130.4亿元,比上年增长20.9％，新产品产值率达21.9％，高出全国和全省平均水平8.8个和5.2个百分点。

重点工业产品产量大幅度增长。在30种重点工业产品产量中，有18种上升。其中，增幅较大的有：淀粉增长1.4倍,彩电增长1.2倍,味精增长53.2％,食用植物油增长43.2％,自动化仪表增长37.3％，汽车增长17.3％。

工业经济效益大幅度提高。规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润22亿元,比上年增长64.8％。其中：市及市以下工业企业实现利润18.1亿元,比上年增长45.4％。大中型企业盈利水平明显提高,全年实现利润21.7亿元,比上年增盈8.4亿元。工业经济效益综合指数为109.4％,比上年上升15.4个百分点，产品销售率为98.5％，比上年提高1.5个百分点,全员劳动生产率达47654元/人,比上年增长18.5％。

建筑业快速发展。全年完成增加值42亿元,比上年增长17.4％。建筑工程项目招投标制得到进一步推广落实。全市施工工程个数2836个，实行招投标工程1682个，占全部施工工程个数的59.3％。施工面积484万平方米，比上年增长6.8％，竣工面积247万平方米，增长11.2％，工程质量优良品率为68.3％。

四、固定资产投资

长春市紧紧抓住国家实行积极财政政策的有利时机,围绕国家投资重点,加大对城市基础设施、交通通讯、农林水利、经济适用住房和高新技术等方面的投入，固定资产投资高速增长。全年完成固定资产投资194.4亿元，比上年增长37.2％，其中，基本建设完成投资70.1亿元，增长38.3％；更新改造完成投资35.5亿元，增长39.8％；房地产开发完成投资25.2亿元，增长55.6％。市属以下投资增长较快，全年完成固定资产投资147.6亿元，比上年增长51.5％，占全市投资总额的75.9％。从各产业完成投资情况看：第一产业增长最快，比上年增长86.7％;第二、三产业所占份额较多,全年分别完成投资64.9和67.1亿元,增长58.7％和19.6％。