朝阳市2004年国民经济和社会发展统计公报

朝阳市统计局

2005年3月28日

一、综述

2004年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真践行“三个代表”重要思想，紧紧围绕朝阳老工业基地振兴工作目标，把发展作为第一要务，落实科学的发展观，抢抓机遇，发奋图强，合力攻坚，全市国民经济实现高速、健康、持续增长。呈现出一个历史时期以来经济发展速度、质量、效益最高、产业结构调整成效最好、推进协调发展力度最强、农民收入增长最快、城市面貌变化最大的喜人局面，实现了振兴老工业基地的良好开局。

国民经济快速、持续增长。初步核算,全市生产总值首次突破150亿元大关，实现152.8亿元，比上年增长17.1%，增幅仅低于1985年的历史最好水平。其中，第一产业增加值完成40.9亿元，增长20.5%；第二产业增加值完成61.2亿元，增长22%。其中工业增加值完成52.6亿元，增长21.6%；第三产业增加值完成50.7亿元，增长10.3%。这是在三次产业全面发展，质量、效益全面提高的基础上，十年来首次实现“二三一”排序。全市人均生产总值4538元（折合548美元），比上年增长16.7%。

财政、税收明显增长。全年完成各项税收总额21.4亿元，比上年增长32.3%。完成地方财政一般预算收入7.89亿元，增长37.1%。地方财政一般预算支出30.9亿元，增长15%。

各项改革全面推进。国企产权制度改革已完成省考核任务的95%，改制后启动生产的企业重现生机。全市农村费税改革继续深化，农业税全部实行减免，农民实际负担水平降至零。土地使用和管理制度改革逐步深化，矿业秩序整顿取得初步成效。事业单位改革推进迅速，市县两级263个中介类和经营类单位划出事业单位管理序列；撤并乡镇事业单位1066个，精简编制员额5096名。市县两级政府机构改革基本完成，行政审批制度改革进一步深化，新取消审批项目392个。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济结构矛盾十分突出，三次产业的“二三一”排序处于不稳定状态，骨干产业、骨干企业和骨干基地发育不快，第三产业发展缓慢；固定资产投资水平与加快朝阳发展、振兴老工业基地的需求不相适应，具有牵动力的大项目较少的局面没有明显改变；民营经济有待于向更深层次发展；社会发展投入不足；社会保障水平不高，就业再就业工作面临较大压力。

二、农业

全面贯彻落实中央一号文件精神，进一步深化农村改革和农业结构调整，加强农村基础设施建设，农业和农村经济持续、健康、稳步发展。初步核算全市农林牧渔业总产值实现80亿元，比上年增长28%；农林牧渔业增加值（含农林牧渔服务业）实现41.6亿元，增长26.4%。

种植业内部结构继续调整。全市农作物总播种面积573.2万亩，其中粮食作物播种456.9万亩，比上年增加7万亩，增长1.6%。粮食中的谷物播种415.6万亩，增长3.3%；薯类、豆类分别播种15万亩和26.3万亩，分别下降12.2%和13.8%；棉花播种5.3万亩，增长93.8%；青饲料播种13.7万亩，下降37.8%。

农业生产虽遇春旱、低温和夏季个别地方遭受冰雹袭击等灾害，但在粮食作物整个生育期内，光、热、水等气侯条件均好于前几年，加之农民投入力度加大，全市粮食生产喜获丰收，粮食亩产由上年的164.2公斤。

三、工业和建筑业

工业生产快速增长。全年全口径工业总产值完成202亿元，比上年增长38.7%。其中规模以上（全部国有及年产品销售收入500万元以上非国有，下同）工业总产值完成169.7亿元，增长44.2%。全口径工业增加值实现52.6亿元，增长21.6%，其中规模以上工业增加值实现46.5亿元，增长23.1%。

产销衔接良好。规模以上工业销售产值167.0亿元，比上年增长44.7%，产销率98.4%，增长0.4个百分点。其中，重工业销售产值153.7亿元，增长48.7%，产销率增长1.0个百分点；轻工业销售产值13.3亿元，增长10.3%，产销率下降6.3个百分点。分经济类型看，国有企业产销率98.5%，增长1.4个百分点；集体企业产销率103.5%，增长8.1个百分点；股份制企业产销率98.1%，增长0.2个百分点；外商及港澳台投资企业产销率100.5%，增长3.8个百分点；其他经济类型企业产销率99.8%，增长0.7个百分点。在总计中，国有及国有控股工业企业产销率99.7%，增长1.7个百分点；民营企业产销率95.9%，下降2.5个百分点。

工业企业运行质量良好。规模以上工业企业全年实现销售收入171亿元，比上年增长46%；实现利税22.2亿元，增加8.8亿元；年末资产负债率59.5%，下降4.3个百分点。两项资金占用30.4亿元，增长24.1%。

建筑业全年完成产值26.4亿元，与上年持平。建筑业增加值8.6亿元，比上年增长24.3%。全年房屋施工面积263.4万平方米，下降7.7%；其中新开工面积189.3万平方米，下降7.7%。房屋竣工面积149万平方米，减少13.9%。全员劳动生产率6.62万元∕人，较上年有所下降。

四、固定资产投资

固定资产投资规模创历史新高。全市全年固定资产投资完成64.6亿元，比上年增长33.4%。其中城镇固定资产投资53.2亿元，增长33.6%，农村投资完成11.4亿元（注：不含农村非农户固定资产投资50万元以下项目投资额），增长32.4%。

按经济类型划分，国有及其他经济类型固定资产投资32.6亿元，比上年增长42.6%；集体经济固定资产投资2亿元，增长0.5%；城乡居民个人固定资产投资7.5亿元，下降20.8%。

按投资种类划分，基本建设投资31.7亿元，比上年增长103.9%；更新改造投资10.7亿元，增长28.1%；房地产开发投资9.9亿元，下降12.8%；其他投资12.3亿元，下降6.5%。

按投资的重点行业划分，用于农林牧渔及水利管理业的固定资产投资2.3亿元，比上年增长64.0%；用于工业、建筑业的投资24.8亿元，增长64.1%；用于交通、运输、邮电业的投资4.0亿元，增长295.8%。

五、交通运输和邮电通讯业

交通运输业持续发展。年末全市有高速公路里程48公里，普通公路里程5615公里，其中晴雨通车里程5039公里。一大批交通运输重点工程开工建设，朝阳东大桥完成主体工程和部分附属工程；建三线公营子至大城子段二级GBM建成通车；101线凌源穿城路段和老宽线凌源市南出口按一级路改造竣工；建平县老哈河大桥和朝阳县大三家大桥竣工通车；建设农村公路网黑色路面532公里，增加120个行政村通油路，并完成路基改造1200多公里。一大批场站建设项目全面启动，朝阳火车站候车室和北票客运站新建工程改造工程当年启动，当年竣工使用；喀左客运站、凌源物流中心全面启动，按计划完成年度进度。加大公路建、管、养力度，开工率、竣工率、合格率均为100%，工程优良率达70%，干线好路率和平均好路率均比上年有所提高。加快车辆更新步伐，全年更新车辆984辆，新增运力15637台，增幅为全省第一。