绍兴市诸暨市2008年国民经济和社会发展统计公报(4)

卫生事业健康发展，有力地保障了民生质量。公共卫生服务体系进一步完善。已有175个村卫生室整合到社区卫生服务站，已建立社区卫生服务站215家；推进联村医生责任制和楼群医生责任制，有联村医生852位，80%以上的社区推开楼群（责任）医生工作。实行实时刷卡结算报销，全年报销住院及门诊医药费11350万元。农民健康体检38.7万人次。完善惠民医院医疗优惠政策，解决部分特殊对象的就医困难。惠民医院和合作医院共收治门诊病人8165人次，住院病人1119人次，减免总医疗费用335万元。同山镇社区卫生服务综合改革试点取得了满意的效果。快速、及时、全面地处置了手足口病、三聚氰胺污染奶粉、天马学校食物中毒突发性公共卫生事件。年末全市共有医疗机构118个；卫生技术人员4702人，比上年末增长15.0%，其中，医生（师）2252人，护士（师）1490人；有医疗床位2824张，增长1.8%。农村医疗点实现全覆盖，乡村医生和卫生员734人。全市农村自来水普及率达93.2%，卫生厕所覆盖率达85.0%。

群众体育、竞技体育全面发展。成功举办诸暨市第七届运动会和以“环步东白湖，走进大自然”为主题的第二届全民健身节。7名火炬手参加了绍兴站的奥运圣火传递活动。东江体育公园被命名为国家级全民健身活动中心，汤江岩全民健身户外活动基地被确定为浙江省首批青少年户外体育营地，并正在申报创建“全国青少年户外体育活动营地”。新创建省体育强镇3个，强镇数已达10个，省体育强镇拥有量居绍兴市第一；暨阳街道赵家村等40个村成为浙江省小康体育村。到年底，全市各行政村共有篮球场1221个（其中灯光球场572个），健身苑（点）412处。竞技体育以备战2010年绍运会、省运会为重点，认真落实竞技体育业余训练各项任务。夺得全省比赛金牌18.5枚、绍兴市级金牌99枚。拥有绍兴市级级竞技体育业余训练点12个，绍兴市级体育传统项目学校8所。

十一、环境保护

节能减排成效明显。坚持以“控新治旧”、“多还旧账，少欠新账”为原则，提高项目准入门槛，审批项目491个，市本级共否决26个不符合环保要求的建设项目；深入实施污染物排放总量指标有偿使用制度， 461家企业申购了污染物总量指标，按要求完成削减二氧化硫3.6%、化学需氧量3.5%的目标。城市环境空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准，可吸入颗粒物年均值为0.103 mg/m ，二氧化硫年均值为0.040 mg/ m ，二氧化氮年均值为0.041 mg/ m 。把年耗能1000吨标准煤以上的80家工业企业列入重点用能企业统计监测范围，并提高对规模以上工业企业用能情况的统计监测频率。规上工业企业万元产值综合能耗降低18.3%；80家重点用能企业综合能源消费量117.66万吨标准煤，同比下降5.9%，万元产值能耗0.1618吨标准煤，同比下降18.5%，节能量占规模以上工业企业的87.8%。

环境整治措施有力。全市以“811”环境保护新三年行动为抓手，促进生态环境质量持续改善，深入推进农村环境综合整治工程。珍珠加工、城区烟尘、固体废物、水域养殖四大环境污染专项整治全面完成。整治珍珠加工场（点）257个，拆除城区二环线内的炉、窑、灶137台，关停水域及周围养殖场（户）98家，建设4个固废处理点，69家企业推行污泥生产、转移、处置三联单制度和危险固废转移五联单制度。环境执法力度持续加大。全年共实施执法检查4335家次，查处环境违法企业227家，责令停产179家。

生态建设扎实推进。全市已创建全国环境优美乡镇2个、省级生态乡镇18个、省级“绿色学校”14所、绍兴市级“绿色学校”36所和省级“绿色社区”5个。年末全市共有自然保护区46处，自然保护区面积达8370公顷。全市有7个合格的集中式饮用水源保护区，受益人口62万人。大唐镇、五洩镇通过全国环境优美乡镇复查，11家企业通过省、绍兴市清洁生产审核，4家企业成功创建为绍兴市环境友好企业。

十二、人口、人民生活和社会保障

人口增长得到有效控制。据公安人口年报统计，2008年全市人口出生率为7.89‰，死亡率为6.98‰，自然增长率为     0.91‰。年末全市总户籍人口为1064181人，比上年末增加        4151人。全市总户籍人口中，男性人口536294人，女性人口       527887人，分别占总人口的50.4%和49.6%；农业人口        906669人，非农业人口157512人，分别占总人口的85.2%和     14.8%。全市年平均人口为1062106人。2008年6月末全市暂住人口（暂住一个月以上）310234人。计划生育工作开展顺利。2008年全市计划生育率为97.56%（按计划生育统计口径计算）。

居民生活逐步改善，城乡居民收入较快增长。根据抽样调查，全年城镇居民人均可支配收入25678元，比上年增长12.8%，人均消费性支出16259元，增长5.4%；农村居民人均纯收入11612元，增长12.9%，人均消费性支出8831元，增长12.6%。城镇居民家庭恩格尔系数为33.0%,农村居民为36.3%。居住条件进一步改善。年末市区居民人均拥有住房建筑面积40.75平方米；农村居民人均生活用房建筑面积67.44平方米。

劳动就业基本稳定。进入政府人力资源市场进行招工登记的企业共3873家，提供就业岗位47159个，就职登记人员50323人，介绍成功27367人。对持有《再就业优惠证》的就业困难人员作为重点扶持对象，共为123名农村低保家庭和6名零就业家庭人员提供就业援助，帮助实现就业。扎实推进农民素质培训工程，提升农民素质，全市全年培训农民23397人，其中农业专技培训7118人，农民就业转移培训5135人，务工岗位技能培训8957人，实现就业转移4704人。全市新增城镇就业岗位11658个，下岗失业人员实现再就业4578人，其中就业困难人员实现再就业1120人，城镇登记失业率为3.2%。

社会保障体系不断完善。围绕社保提质扩面目标，成功实现“三费合征”。全市企业养老保险总参保人数19.51万人，比上年增长19.6%，基金累计结余9.91亿元，支付能力45.81个月；企业职工基本医疗保险总参保人数12.43万人，增长20.3%，基金累计结余2.54亿元；工伤保险总参保人数25.40万人，增长27.9%，基金累计结余3337万元；失业保险总参保人数11.18万人，增长16.0%，基金累计结余1.15亿元；生育保险总参保人数11.59万人，增长3.59倍，基金累计结余2817万元。被征地农民养老保障总参保人数达41095人，基金累计结余5.34亿元。新型农村合作医疗制度进一步推进。全市有84.3万农民参加新型农村合作医疗，占应参保人口的92.6%，落实2009年参保人数84.8万人，占应参保人口的95.1%；城镇居民基本医疗保险制度深入推进。到年末，城镇居民基本医疗保险总参保人数3.68万人，比上年增长40.3%，基金累计结余1317万元。