大连市西岗区2005年国民经济和社会发展统计公报(3)

十二、环境保护

建设项目管理审查建设项目237项，审批236项，否定1项。建设项目总投资20796万元，其中环保投资1120万元，占总投资比例5.4%。建设项目新上防治污染设施256（台）套，其中废水处理装置63（台）套，废气处理装置65（台）套，噪声处理装置120（台）套。竣工项目227项，验收227项，环评执行率100%，验收合格率100%。

污染源治理对辖区25座锅炉房进行并网拆迁改造，拆除锅炉22台，烟囱14根。下达污染源限期治理项目10项，完成8项，减少烟尘排放4.4吨，减少二氧化硫排放34.8吨。创建“绿色学校”3所、“绿色医院”1所；完成3所“绿色学校”和1家“绿色酒店”的复查；推荐省级“绿色幼儿园”1所。

环境监测全年取得监测数据11636个，完成报告912份，其中“三同时”验收监测154个单位，取得监测数据1015个；排污收费监测19家，数据740个；信访噪声监测52家，数据201个；老污染治理1家，数据12个；其它监测141家，数据9668个。执行污染防治装置季度巡检制度,对26家配有废水治理设施的单位进行不定期检查130余次，取得监测数据410个；对工业污染源全面稳定达标的17家企业废水、废气监测，取得监测数据211个。

十三、人口就业

人口年末全区户籍人口为315137人，全部为非农人口。男性人口157539人,女性人口157598人。全年出生人口1215人，出生率为3.82‰，出生婴儿性别比（以女性为100）为98.53；死亡人口2002人,死亡率为6.29‰。人口自然增长率为-2.47‰，全区人口连续11年保持负增长。

计划生育在32个社区建成集计生宣传、管理和服务功能于一体，统一标准、统一配置、实施全方位计生服务的阵地。各街道利用社区计生综合服务站，为群众举办健康讲座102期，组织育龄群众体检2000多人（次），为500多名育龄群众进行了健康和心理咨询，参观生殖健康科普教育馆、收看生殖健康光碟的居民、学生达3000多人（次）。在全市率先启动流动人口—“新西岗人”育龄妇女计划生育免费技术服务工作，为2000余名育龄群众免费提供了技术服务。与6000多个各类企事业单位签订计生责任企业状。开展“创建健康和谐幸福家庭”活动，评选表彰了70户健康幸福和谐家庭，有1户家庭入选大连市十佳“健康和谐幸福家庭”。深入开展“关爱女孩”活动，与45名实行计划生育家庭的贫困女孩建立了帮扶对子，进行爱心资助。区计生技术服务站共为1万多名育龄群众提供了生殖健康服务，其中免费为弱势群体提供技术服务2000多人（次）；投入14万元，免费为全区420名小巷总理进行了系统的健康检查。设立免费药具发放点100余个，安装自动售套机80余台。在全市率先制定《关于对无工作单位实行计划生育育龄人员实施免费技术服务的意见》，兑现双方无工作单位独生子女父母奖励费及无工作单位终生未生（养）育夫妻退休补助3341户，总金额33.6万元，兑现率100%。我区被中宣部等十部委授予“全国婚育新风进万家活动”先进区称号。

再就业实现就业和再就业23230人,完成市下达指标（下同）的155%，稳定就业6646人，完成156%。培训3914人，完成162%。再就业基金增加到1400万元，从中拨出696.18万元作为爱心助推再就业活动专项资金，开展爱心助推再就业活动。对大龄失业人员和“无就业家庭”失业人员实施“三个一”（一类一策、一户一策、一人一帮），认定“无就业家庭”386户，627人，全部实现就业。创建42个再就业基地，其中AAA级基地2个，AA级基地16个，A级基地24个，再就业基地实现失业人员稳定就业1035人，向再就业基地发放奖励资金258万元。坚持“捆绑式”与“先借后贷”相结合的政策，发放小额担保贷款459笔，2021万元，有1435人在创业带头人带动下实现了再就业。创建850平方米的7个再就业培训基地，建立就业及培训综合网站和数据库，方便失业人员就近就地接受培训，向培训基地发放奖励资金13万元。发放《免费培训卡》4000余张，失业人员凭卡享受“四免一补”政策。发放失业救济金2663万元，《再就业优惠证》3870册。

十四、人民生活社会保障

居民收入城镇居民年人均可支配收入11994元，增长15.6%；年人均消费支出9996元，增长15.3%。

社会保障有低保对象4497户，8929人，保障面2.78%，全年发放保障金1087.1万元，其中享受差额救济的5206人，享受定额救济的3723人。发放节日临时救济款180万元。月人均保障金额突破百元。出台对低保家庭三项生活帮扶政策，印发“爱心卡”和“助学卡”。开展最困难低保家庭帮扶工作，走访困难群众2000余户。建立救助式帮扶对子2600对。

社区建设完成社区换届选举工作。共选举社区干部333名（不含社区工作者和社区单位人员）。社区干部平均年龄39岁，其中大专以上学历170人，占57.6%；党员112人，占40%。成立辽宁省第一家社区社会工作者协会，社区自治从政府倡导开始向社区居民自主自愿转变。完成长春路社区、平等社区、北岗社区的硬件设施达标建设。除5个动迁回迁社区已签订还建协议外，其余社区全部达标。

社会福利全年共办理婚姻登记2030对，离婚登记892对。在日新街道成立社会化养老服务中心，在大连一灯公司创办了中国第一家互动式异地养老服务中心，组建了社区养老服务指导师队伍。社区日间老年康乐苑发展到3所。完善和丰富机构养老式、医疗康复式、居家养老式、社区关怀式和社区托老式5种养老模式。

社会治安年内共查处治安案件2089起，查处违法人员1912人。破获各类刑事案件1225起，比去年提高25.9%，现行案件破案率提高3.2个百分点。先后破获省厅督办的一批大要案。破获经济案件57件，挽回经济损失1804.1万元。破获“******”案件16起，打击处理16人。

十五、城市建设

园林绿化完成康平街、民众街等6处2.8万平方米绿地建设；栽大树5200株、花灌木3万余株、花卉15万余株，建设2.6万平方米的石葵路公园、4条登山路径与3000延长米的防火通道；修剪行道树1000余株。年内人均绿地面积达到10平方米，绿化覆盖率为42%。

市容美化组织4次环境卫生专项治理，动员2万余人次，出动102台车次，清理卫生死角40余处，拆除12处临建2000余平方米，清理各种野广告万余条，改造花坛220处。整改不达标工地17个。大修12万平方米街巷路。完成同庆街、英华街、正仁街等5条路街、2个区域立体升级改造项目。新建8条1.3万平方米便民路。新建2处便民公厕。