大连市西岗区2004年国民经济和社会发展统计公报(3)

疾病预防控制发生霍乱1例，患者为流动人口，没有死亡，发病率为0.3/10万。结合疫情具体情况开展了切实可行的健康教育指导。全年共报告法定传染病10种(甲、乙类)、1060例，传染病总发病率为325.3/10万。区内无重大传染病情暴发，无群体性原因不明疾病发生，无职业中毒发生。组织街道、社区、学校进行艾滋病、性病预防知识的宣传和培训。

卫生监督以节日检查为重点，做好食品卫生和化妆品卫生专项整治工作。监督检查了辖区46个药房共52种保健食品，对12个药房责令整改；检查40余个超市及集贸市场的散装食品，对4个单位提出整改意见；对食品添加剂、违法使用非食品原料加工食品等进行了专项整顿。对20个餐饮企业、学校食堂开展食品卫生量化管理试点工作，在14所学校食堂建立HACCP管理体系。对8个新、改、扩建的“三同时”项目进行了卫生监督审查。受理职业病危害项目申报6家。

妇幼保健孕产妇死亡数为0，婴儿及5岁以下儿童死亡率为5.98‰，高危妊娠管理率100%，孕产妇系统管理率95%，儿童系统管理率95.3%，儿童计划免疫“五苗”接种率99.8%。无责任性和群体性预防接种事件发生，无脊髓灰质炎野毒株引起的脊髓灰质病例发生。严格执行妇幼卫生三项报告制度，报告率100%。

爱国卫生开展爱国卫生清洁月活动，组织80余次较大规模的卫生整治活动，机关干部、辖区行业单位职工、驻军官兵、社区居民等8.7万人次参加活动。开展健康教育授课130余次，居民卫生知识普及率90%以上，公共卫生行为形成率85%以上。

十二、环境保护

建设项目管理审查建设项目265项，审批239项，建设项目总投资24174万元，其中环保投资328万元，占总投资比例1.3%。建设项目新上防止污染设施290台（套），其中废水处理装置87台（套），废气处理装置71台（套），噪声处理装置132台（套）。竣工项目234项，验收234项，“三同时”执行率100%。

污染源治理对辖区25家单位40台锅炉实现并网，同时拆除锅炉40台，烟囱25根。下达污染源限期治理项目20项，完成12项，减少烟尘排放4.4吨，减少二氧化硫排放34.8吨。确定了白云、日新、北京街道区域老三产行业综合整治工作方案，对281家单位进行了调查、登记。

环境监测全年取得监测数据13228个，完成报告1252份。其中：对4家重点污染源7个排放口的废水进行监测，取得数据223个；完成96个单位275台锅窑炉的烟尘浓度、烟气黑度、二氧化硫等废气污染指标以及锅炉辅机噪声的监测任务，取得数据7891个；建立防治污染装置季度巡检制度，对29个单位废水治理装置进行不定期监督检查120余次。

十三、人口就业

人口年末全区户籍人口为319031人，全部为非农人口。男性人口159868人,女性人口159163人。全年出生人口1332人，出生率为4.11‰，出生婴儿性别比（以女性为100）为101.8；死亡人口2095人,死亡率为6.47‰。人口自然增长率为-2.36‰，全区人口连续10年保持负增长。

计划生育计划生育率为99.6%。荣获“全国计划生育优质服务先进区”和“辽宁省计划生育优质服务先进区”称号。为育龄群众建立生殖健康档案1万多份。在市内率先兑现3112户双方无单位独生子女父母奖励费36.4万元。全面启动“计生进社区”活动，开展“计生进社区，情暖百姓心”为主题的宣传与技术服务，在站北街道民乐社区建立全区第一家“计划生育综合服务站”和全省第一家社区“生殖健康科普教育馆”。在18个达标社区建成了集社区计生宣传、管理与服务为一体的社区计生综合服务站。确定了“新西岗人”管理与服务理念，建立“新西岗人”计生协管员队伍。启动“健康家庭促进计划”。建立完善“三网联一”的综合信息网络系统。社区服务站为居民提供生殖健康检查2000多人(次)，举办生殖健康讲座21期。全年清理、清查出生瞒报、漏报52例。

再就业实现就业和再就业23622人，完成市下达指标（下同）的254%。其中稳定就业3343人，困难群体就业2204人，分别完成167%和157%；再就业培训5108人，完成364.8%；创业培训152人，完成152%，培训就业率66%。建立30个再就业基地，认定AAA级9个，AA级6个，A级15个。发放“捆绑式”小额贷款2039万元，有989人享受到贷款。建立下岗失业人员创业专项扶持资金300万元，采取“先借后贷”的方法，建立小额贷款的长效支持机制。增设30多个培训专业，实行免费培训、免费考核、免费办证和免费发放教材，共培训各类人员11405人。开展打击非法职业中介活动，依法取缔16户黑中介机构。对1553户用人单位进行了劳动年检，解决拖欠工资45.9万元。

十四、人民生活社会保障

居民收入城镇居民年人均可支配收入10378元，增长14%；年人均消费性支出8672元，增长11.8%。

社会保障按照新标准全区有低保对象4146户、8339人，保障面2.6%。月发保障金78万元，人均救助额93.7元，实现了应保尽保。全年发放保障金936.4万元。配发了辽宁省统一印制的捐款、捐物收据。全年共接收捐款100余万元，衣物7万余件。为全区5167户困难家庭发放节日救济款155万元。

社区建设31个社区达到办公服务面积400平方米的要求。在社区居委会建设方面实现“十个统一”。为45个社区配备数字化服务专用微机，重新建立社区居民资源数据库，配齐呼叫系统坐席员。社区居委会干部平均年龄39岁，大专以上学历占43.7%。

社会福利全年共办理婚姻登记2710对，离婚登记1024对，补办婚姻登记证145对，婚姻登记合格率100%。建设星光老年服务中心2个，星光老年之家7个，星光老年建身广场9个，投入78.7万元配置健身器材219件。新批养老院4家，全区养老院床位达到672张，床位利用率80%。居家养老达到320户。

社会治安年内共查处治安案件1195起，查处违法人员1416人，其中行政拘留608人，行政罚款808人。破获各类刑事案件1138起。侦破经济犯罪案件116起，打击经济犯罪嫌疑人16人，追缴赃款赃物折合人民币2032万元。开展禁毒专项斗争，共逮捕教养9人，强制戒毒38人，“无毒社区”创建率100%。

十五、城市建设

园林绿化新建4.9万m2莲花山地质公园。建设新源巷、铁路沿线等8块绿地，面积2.9万m2。栽植雪松、银杏、法桐、改良后的杨柳槐及花灌木等4300株，成活率95%以上。栽植各种花卉20万株，修剪行道树820株。全区绿化覆盖率达到41.8%；人均公共绿地面积9.92m2，新增0.2m2。