成都市都江堰市2008年国民经济和社会发展统计公

都江堰市统计局

2008年是都江堰市发展史上极不寻常、极不平凡的一年，一场历史罕见、破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的“5.12”汶川特大地震，给全市的经济社会发展造成了前所未有的破坏。在党中央、国务院，省委、省政府，成都市委、市政府的坚强领导下，全市人民万众一心，顽强拼搏，夺取了抗震救灾的重大胜利。按照“当年恢复秩序，两年展现活力，三年全面恢复，五年全面提升”的总体目标，全市快速展开灾后重建，社会经济事业有序推进。

一、抗震救灾和灾后重建

全市因灾死亡3091人，失踪140人，受伤10560人。地震造成直接经济损失达500多亿元。灾情发生后，全市迅速成立抗震救灾指挥部，积极、有效开展人员营救和群众安置。经过18000余名救援人员、1000余台大型机具的昼夜奋战，4325名被困群众从废墟中获救生还，4732名伤员得到转移救治，最大限度减少了人员伤亡。

创新重建模式，加快城乡住房重建。截止2008年底，建成可入住板房91512间，其中：居住板房69315间，配套板房22197间。农村居民住房原址重建197.6万平方米，统规统建190.9万平方米，统规自建77.3万平方米，维修加固1333万平方米。城镇居民住房新建103.2万平方米；维修加固223万平方米。

加强与上海援建单位合作，快速推进援建项目建设。截止年底，上海市对口援建项目已开工建设50个，完成投资建设4.55亿元，其中：公共设施项目40个，完成投资建设3.5亿元；城镇居民住房项目2个，完成投资建设0.6亿元；基础设施项目4个，完成投资建设0.4亿元；农村建设项目1个，完成投资建设0.04亿元；其它项目3个，完成投资建设0.01亿元。

二、综合

全市社会经济秩序有序恢复。通过加快项目建设，加大对受灾企业的扶持力度，出台产业鼓励政策等方式，全市因灾受损程度得到有效控制。2008年，全市实现地区生产总值76.6亿元，同比下降37.6%，其中：第一产业实现增加值15.4亿元，同比下降10.5%；第二产业实现增加值29.6亿元，同比下降33.5%；第三产业实现增加值31.6亿元，同比下降47.3%。一、二、三产业比例关系为20.1：38.6：41.3，对全市经济增长的贡献率分别为3.4%、33.3%和63.3%。全市民营经济实现增加值41.3亿元，同比下降39%。民营经济占地区生产总值的比重为53.9%。

当前，发展中存在的主要问题是：规模以上工业总量缩小、产能不足，城乡就业压力较大，以商贸、旅游服务业为龙头的第三产业亟待恢复振兴。

三、农村经济

以统筹城乡发展思路推进灾后农村住房重建。为加快灾后重建步伐，我市在全国率先颁发了农村联建集体用地使用证、房屋产权证，成立了农村产权流转担保有限责任公司，利用集体建设用地使用权和房屋所有权获得农房抵押贷款3068户1.18亿元、乡村旅游产业抵押贷款7户315万元，为农村灾后重建提供了有力的资金支持。创造性地引进社会资金参与灾后重建，探索出“向峨乡指标换住房”等十大重建模式，落实社会资金参与灾后农房重建项目39个。全市承包地经营权流转519宗，面积20036.1亩，涉及金额3871.23万元；林权流转8宗，面积10681.1亩，涉及金额1725.27万元；集体建设用地使用权流转34宗，面积3777.9亩，涉及金额41388.05万元。

农业基本面保持稳定。全年实现农林牧渔业总产值24.85亿元，同比下降10.8%，其中：农业产值9.44亿元，同比下降9.7%；林业产值0.6亿元，同比下降4.9%；畜牧业产值14.09亿元，同比下降10.2%；渔业产值0.25亿元，同比下降51.8%。服务业产值0.47亿元，同比下降16.2％。全年粮食总产量15.9万吨，同比下降0.23%，优质水稻、优质油料作物种植比例分别为90.6%和85.2%。主要农作物产量及面积如下：

主要农产品产量

指标 单位 总产量 同比%

粮食产量 万吨 15.94 －0.23

油料产量 万吨 1.24 －8.1

药材产量 万吨 0.53 －17.2

水果产量 万吨 1.28 －50.9

猪出栏 万头 65.08 －12.0

猪存栏 万头 24.31 －34.5

主要农作物播种面积

指标 单位 总面积 同比%

水稻 万亩 24.39 3.74

小麦 万亩 10.03 －10.6

油料 万亩 11.98 37.0

药材 万亩 3.61 －4.0

现代农业产业化成效显著。震后，实施农业发展项目33个，总投资33.26亿元。农业产业化重点龙头企业恢复生产40家，农业产业化示范基地213个。无公害农产品生产基地35个，绿色食品认证8个；建设农村经济信息服务工作站232个；开展农民实用技术和就业技能培训10.19万人次。

农田水利基础设施不断完善。全市农业机械总动力16.48万千瓦，机耕作业面积126.5万亩，测土配方施肥面积42万亩。完成渠系整治38.79公里，投入资金2232万元。改造中低产田2万余亩。清掏渠系2300余公里，新、改建山平塘14处、新建石河堰9处。

四、工业

工业经济逐步复苏，工业项目建设顺利推进。灾后，川苏工业园、科技开发区迅速对园区道路、电力基础设施进行维护，为工业企业快速恢复生产提供大力援助。2008年底，全市已有123家规上工业企业恢复生产，恢复面达93.9％。全口径工业增加值22.59亿元，同比下降22.6％。其中，规模以上工业增加值15.3亿元，同比下降23.7％。工业经济占全市经济总量比重有所提高，全部工业增加值和规模以上工业增加值占地区生产总值的比重为29.5％和20％，分别较上年提高5.6和3.6个百分点。新引进工业项目40个，协议投资57.77亿元，同比增长35.5%，其中上亿元项目15个。拉法基第三条生产线、普什宁江研发基地、浩旺机电园等重大项目加快建设，康祺家电产业园等项目恢复开工，遛洋狗食品、恒驰伟业、龙鼎镁铝等项目建成投产。

规上工业企业亏损面扩大，经济效益下降。2008年，全市规模以上工业企业主营业务收入50.39亿元，同比下降8.9％；利税总额4.64亿元，同比下降23.5％；利润总额1.3亿元，同比下降38.6％；经济效益综合指数120.3％，比去年回落25.5个百分点。全市131家规模以上工业企业中有69家企业亏损，亏损额达4.65亿元。

五、固定资产投资、建筑业

固定资产投资速度加快。随着灾后重建规划的出台，全市教育、卫生、市政基础设施项目开始启动，带动固定资产投资额快速增加。全年完成固定资产投资83.37亿元，同比下降 26.1 %，其中：基础设施建设投资72.88亿元，同比增长18.2%。按类型分，工业性投资15.79元，同比下降44.1%；房地产开发投资14.35亿元，同比下降46.3%。