杭州市萧山区1999年国民经济和社会发展统计公报(2)

商贸物价

消费品市场稳中有增。全市社会消费品零售额46．73亿元，比上年增长10．6％，其中国有经济5．53亿元，增长15．0％；集体经济4．38亿元，减少9．9％；个私经济24．50亿元，增长20．3％；股份制经济3．31亿元，增长7．5％；其他经济9．01亿元，减少1．3％。

市场建设取得新成效。年末全市拥有各类专业市场99个，建筑面积48万平方米；城乡集市贸易成交额99．33亿元，比上年增长13．4％，成交金额在亿元以上的市场有4个，其中萧山商业城成交总额达73．29亿元，增长15．9％。市场规模、档次不断扩大、提高，购物环境明显改善。

物价水平继续保持低位运行。全市商品零售价格指数为98．1％，比上年提高0．5个百分点，其中食品类指数为96．4％，比上年下降0．7个百分点；居民生活消费价格指数为98．3％，比上年下降0．8个百分点；农业生产资料价格指数为96．1％，比上年提高2．6个百分点。

旅游业

旅游业取得突破性进展。“杭州乐园”、“山里人家”等相继开园迎客，全年接待游客超过100万人次，其中：杭州乐园、天之泉生态公园和山里人家接待游客75万人次，门票收入突破3000万元。杭州“东方文化园”动工建设，地方特色旅游经济开始起步。旅游招商促销力度得到进一步加强，成功举办“’99中国国际（萧山）钱江观潮节”和“杜家杨梅节”。萧山宾馆、国际酒店、金马饭店等涉外饭店服务质量不断提高。旅游业管理机构进一步健全，并基本完成了全市旅游业发展规划的制订。

交通和邮电业

交通基础设施进一步完善。萧甬铁路复线已全线贯通。杭金衢高速公路、机场路、104国道萧山段改造工程全面开建。进化至夏履公路建成通车。闻戴线、南新线等七大工程建成通车。汽车西站建成启用。一批公路继续得到改造。年末，公路养护里程已达578．58公里。运输综合能力不断提高。全市各类运输完成货运总量2020万吨，比上年增长27．8％，其中公路1616万吨，水运404万吨。货物周转量99106万吨公里，比上年增长30．2％。全社会旅客发运量2971万人次，比上年增长20．0％，旅客周转量101049万人公里，增长20．0％。

邮电通信事业快速发展。全年完成邮电业务总量4．70亿元，比上年增长17．0％。年末城乡交换机总容量40．72万门，比上年增长68．4％。年末城乡电话机已达23．03万部，比上年增长6．4％；移动电话9．0万部，增长108．9％；便携式电话（小灵通）开通投运，达1167部。电话普及率由上年的19．08部／百人提高到27．5部／百人。已形成普通公话、投币电话、磁卡电话和IC卡电话并存的立体公用电话格局。

金融保险

金融形势稳定。金融部门强化金融风险的防范和金融监管，调整信贷结构，扩大信贷规模，促进了经济的发展。年末金融机构各项存款余额188．07亿元，比年初增长17．6％；贷款余额128．73亿元，比年初增长20．6％；回笼资金30．38亿元，比上年减少19．8％。

保险事业保持良好的发展势头。商业保险业务进一步拓展，全市保险机构承保金额477亿元，比上年增长8．0％；保费收入2．5亿元，比上年增长7．8％，其中：财产保费收入1．3亿元，人身保费收入1．2亿元；全年保险赔款金额0．7亿元。

二、改革开放

农村改革

农村土地延包工作顺利完成。全面开展完善第二轮土地承包责任制工作，完成延包发证数占应完善村的98．2％。落实土地承包面积和权证发放率分别达到98．4％和97．3％。进一步理顺和规范了农业承包关系，农业专业大户更趋稳定，农村经营管理日益规范。

城镇改革

小城镇综合改革工作有新的进展与突破。小城镇综合改革试点有进一步拓展，质有进一步提高，在瓜沥、临浦两镇小城镇综合改革试点各项具体方案顺利实施的基础上，靖江镇又被列为99年度唯一的省级小城镇综合改革试点镇，临浦镇被优先提升为国家级小城镇综合改革试点镇。

企业改革

企业改革进一步深化。企业改制有新的发展，至年末，国营、二轻系统有8家企业按程序实行解体，其中4家重组完毕；商业系统有8家企业完成转制改造工作，实现了国有资产在竞争性行业的逐步退出；粮食和供销系统各有7家和1家企业完成解体转制工作；农（垦、林）场依据自身特点，探索改革取得成效；乡镇企业转制进一步完善，并通过杭州市验收。积极探索企业职工集体股终极产权归属、集体资产保值、增值和投资主体重组的途径。

事业改革

改革领域有新的拓展。事业单位人事制度改革基本结束。成功实施市级机关10个副局级领导岗位竞争上岗，并首次实行任前公示制度。顺利完成公开招考镇乡机关公务员工作。积极开展事业单位人事任用制度改革。教育系统进行了围绕校长竞争上岗、教师双向选择、工资总额包干为主要内容的改革，12家乡镇幼儿园实行转制，萧山激光医院改为有限公司，开辟了全市乡镇卫生院产权制度改革的先河。

社会保障

社会保障体系建设不断推进。社会保障已形成独立于企业，资金来源多渠道，管理服务社会化的体系。覆盖面进一步扩大，年末全市参加养老保险的城镇企业比上年增加344个，参加养老保险在职人数10．39万人，养老金收缴率95．74％，支付率100％。参加失业保险的单位923个，参保职工9．64万人。参加职工大病医疗统筹8．21万人。参加工伤保险的职工6．10万人，全年补偿费用193万元。全年生育保险补偿104万元，补偿人数732人。有5614人享受最低生活保障。

社会福利事业稳步发展。年末全市有各类社会福利院、敬老院等福利机构37个，共有床位752张，收养人员575人。残疾人保护事业继续加强。

再就业工程

再就业工作继续得到加强。坚持“在国家政策指导下，劳动者自主择业，市场调节就业和政府促进就业”的方针，充分发挥市场对劳动力资源的配置调节作用，进一步拓展就业渠道，加大再就业的推进力度。全年分流安置下岗职工5211人，安置失业职工2919人，组织下岗职工转业转岗培训4080人，分流后的下岗职工人数由上年末的6764人减少到2198人。

出口贸易

外贸出口保持持续、快速增长。在全国外贸出口平衡增长的情况下，萧山仍保持较大增幅，全市出口商品交货值90．6亿元，比上年增长25．4％，自营出口总额6．26亿美元，增长54．2％，自营出口总额居全省县（市）第一。重点出口企业队伍有所扩大，有13家企业列入全省出口前50位，8家企业被评为全国创汇创利税双优企业，出口额在1000万美元以上的企业达13家。初步形成了市级外贸公司、自营生产企业、三资企业“三军”齐发；以服装、羽绒及制品、家具、棉布、工具、汽配、化工产品为主导产品；以美国、港台、欧盟和日韩为主，拓展东南亚、南美、俄罗斯、大洋洲、东欧、非洲等新兴市场的多元化格局。