杭州市上城区2005年国民经济和社会发展统计公报(2)

城区建设和管理取得新进展。继续抓好“实事工程”建设，完成86条背街小巷改善工程。积极配合全市完成“一纵三横”庆春路上城段的综合整治。完成老浙大横路等9处低洼积水治理，对20个生活小区、56个公建单位污染源实施截污纳管工程。全年修缮破损道路6.6万平方米，铺设人行道5659平方米，疏通下水道473709米，疏挖窨井49143座，调换窨井盖776块。完成房屋平改坡69幢，对华光巷小区、积善坊巷小区、马市街小区进行了精品小区整治。全年新建、改建公厕10座。

七、环境保护

贯彻“环境立区”战略，全面启动环境污染整治。全面推进“禁燃区”创建和“烟控区”巩固工作，大气环境质量明显改善，三产单位清洁能源使用率达到100%。积极开展饮用水源保护，完成近3公里的中河复兴水渠综合整治。全力开展噪声污染治理，声环境质量明显提高。组织推广清洁生产审核和ISO14000认证工作，进一步规范放射源和固体废弃物的环保管理，杭州新光塑料厂、杭州煤制品二厂等污染企业完成搬迁工作。

继续实施“蓝天、碧水、绿色、清静”工程，全面推进生态区建设。新创建省级绿色社区4个，区级绿色社区2个，区级绿色工地9个，区级绿色学校4家。大力开展创建“绿色家庭”和“安静小区”活动，定安苑、金狮苑、近江家园等六个小区被命名为杭州市“安静小区”，“绿色家庭”个数突破500户。

全年完成扩绿面积12.6万平方米，其中公共绿地4.8万平方米，居住绿地6.5万平方米，拆违还绿0.2万平方米。

八、体制改革

加大克难攻坚力度，不断深化完善各项改革工作。医疗卫生事业单位改革试点稳步推进，改革方案初步形成。通过招标或竞标形式，吸纳社会资本，发展区域卫生事业。深化教育体制改革，优化区域教育资源配置，组建了天长、宗文、胜利、行知四个教育集团。企业改革进一步深化，完成杭州手表厂、杭州离合器有限公司的劳动用工制度改革。培育上市后备资源，引导、服务企业进入资本市场，杭州广宇房地产集团有限公司、杭州奥普电器有限公司上市辅导工作进展顺利。推进公务用车制度社会化、市场化、货币化改革试点，着手公务用车改革调研，结合区域特点，不断完善改革方案。

九、社会保障

社会保障水平不断提高。“五险合一”征缴并轨完成，社保扩面工作取得较大进展。全区养老保险参保人数达38326人，比上年净增3844人。工伤和生育保险参保人数达38196人，比上年净增6598人。退休工人社会化管理稳步推进，为1111名退休人员支付养老金1328万元。努力破解“看病难”问题，社区卫生服务基本达到全覆盖。落实了214名农转非人员的社会保障待遇，对268名农民工进行了二、三产业劳动力转移培训。

再就业工作健康发展。全年共开发再就业岗位19100个，帮助17000名下岗失业人员实现再就业，其中困难人员7100人。全年发放就业援助证4635份，为7679名失业人员提供再就业培训，其中技能培训4427人。为46名自主创业的下岗失业人员提供自主创业小额贷款132万元，为1565名失业人员发放一次性就业援助470万元，对38家吸纳失业人员较多的企业给与了税收减免。

社会福利事业继续发展。年末全区有各类敬老院11个，床位477张，安置养老人员355人。全年发放低保金639万元，对三类家庭发放慰问款1829万元。在全国率先成立“为老服务联盟”，加盟企业达806家。开展以“养老在家里，我们来帮你”为主题的居家养老服务，全年共有4.2万人次的老人享受了居家养老服务。推进“星光老年之家”建设，全区“星光老年之家”增加到71家。推进和谐社区建设，在全市率先推出“五A社区”服务新模式。加大残疾人脱贫致富力度，全年安置残疾人就业66人，给27位残疾人发放就业援助证，新增残疾人小康家庭51户，累计达187户。

十、科技

科技实力不断增强，创新水平日渐提高。我区被认定为首批“浙江省科技强区”。全年地方财政对科技投入达2313万元，比上年增长24.1%，其中科技三项经费支出2180万元，比上年增长24.6%。全年列入国家重点新产品计划2项，国家火炬计划1项，省市科技计划项目50多项；获国家、省、市科技经费资助700万元，获省、市科技进步奖3项；组织实施区级科技计划项目148项，专利授权量达200多项。现有省、市专利示范（试点）企业各3家，新增省级高新技术企业2家。科创队伍稳步发展，高新成果产业化快速推进。科创中心在孵企业达42家，其中新增7家。全年实现技工贸总收入3亿元，利税2000余万元。

网上技术市场日益繁荣，科技合作十分活跃。全年登记技术开发合同192项，合同金额5260万元。企业网上申报技术攻关合作项目32项，签约项目12项，合同资金2475万元。

十一、教育

教育事业加快发展。坚持教育优先发展，努力破解“上学难”问题。落实人才政策，成立了区教育发展基金会。顺利通过省“教育强区”复检，杭十中被评为省级三级重点高中。课程改革不断深化，素质教育全面推进，小班化教育、差异教育成果显著。全区学龄前儿童入园率为100%，小学生入学率、初中生入学率均达到100%。年末全区共有小学24所，在校学生17072人；中学10所，在校学生10063人，初中毕业生升学率达99.7%。全区拥有在职教师2571人，其中特级教师12人。全年教育事业经费支出1.73亿元，新建小学1所，改建、翻建校舍10000平方米。全年解决外来务工人员子女就学4817人。社会办学进一步发展，年末拥有社会力量举办的各类学校有8所。

十二、文体

文化事业丰富多彩，文艺创作新品叠出。面积达1500平方米的区图书馆对外开放，填补了我区无图书馆的空白。以反映老年人生活为主题、以老人自行演出的《嘿！老哥们》，先后参加了“全国七艺节老人文艺专场”电视晚会和“全省城市社区优秀文艺节目汇演”，并获“全国群星奖”、浙江省汇演金奖。群众性文体活动形式新颖，内涵丰富。举办了“金鸡报晓迎新春”为主题的灯会系列活动，创办了首届“社区之歌”创作演唱会，开展了“巾帼英雄艺术风采展示”、“军警民书画交流”等活动。“万松书院”主题彩车及近百人的狂欢表演队伍，获西博会特别奖和最佳彩车奖。