杭州市拱墅区2007年国民经济和社会发展统计公报(3)

公共卫生成效明显。全区年末拥有各类卫生机构33 个，其中医院13 个；拥有床位3246万张，其中医院床位2716万张。有各类专业卫生技术人员3504万人，其中执业医师（含助理医师）1328万人，注册护士 1375万人。评选“拱墅区德技双馨名医师”3名、“拱墅区名医工作室”3 个。完善卫生服务设施，在全省率先成功创建全国中医药特色社区卫生服务示范区，建成区医学中心，新建改建社区卫生服务站10家，建立胡庆余堂名医馆城北分馆，实施惠民服务和“6个1”活动。健康城市试点工作走在全市前列。

十、民生保障

就业与再就业成绩突出。全年新增就业岗位21012个，帮扶15727名失业人员实现再就业，完成再就业培训4383人，分别完成全年任务的115.5%、136.8%、131.2%。通过“面对面、一帮一”等举措，消除零就业家庭649户。全年安置173名残疾人实现就业。双拥优抚安置工作富有成效，安置率达到100%。

社会保障水平不断提高。社会保障覆盖面不断扩大。全区年末参加基本养老保险职工人数为64130人，参加失业保险职工人数为64130人，参加基本医疗保险职工人数63130人，参加工伤保险职工人数77446人，分别比上年末净增10927人、10927人、10427人和25486人。全面启动城镇居民养老和大病住院基本医疗保险，实施少年儿童大病住院基本医疗保险，460名无养老保障居民参加城镇老年居民生活保障，6325名城镇无保障老年人和21205名少年儿童纳入大病住院基本医疗保险。征地农转非人员和农业人口参保率分别达到96.91%和82.78%。农村失土人员参保29986人，参保率97%。新型农村合作医疗参合率99.03%。

社会救助实现城乡全覆盖。深入开展“春风行动”、“送温暖、献爱心”等社会捐助活动，共救助困难群众38397人次，救助金额2502.6万元。社会福利事业成效明显。449名老年居民享受每月350元的生活保障待遇。新建助老助残服务站18个，开发助老助残公益性岗位154个，向1174名生活困难的残疾人和老年人提供免费服务，助老助残低偿、有偿服务覆盖全区6万余名困难低收入群体。投资3000余万元、设施位居杭州城区前列的区老人公寓建成投入使用。成功召开区慈善总会第二次会员大会，募集善款1140万元。

民生维权取得新进展。全年新建工会126家，新增会员10721名，其中来杭创业者5974名，实现了规模以上企业工会组建全覆盖。成立区“妇女权益保障联席会议制度”和“预防儿童伤害与忽视”项目领导小组，维护妇女、儿童的合法权益。在全省率先建立劳动保障监察网格化管理系统，建立劳动监察协管员队伍，全年为劳动者追讨欠薪350万元。积极探索和谐信访新路子，全年共受理信访电16970件（人）次，办结率99.2%。加强人民调解工作，成功调解矛盾纠纷2274起，调处成功率98%。社区矫正和归正人员实现零犯罪目标。开辟诉讼绿色通道，落实司法救助制度，对经济上确有困难的当事人，以及农民工、下岗工人、孤寡老人、残疾等弱势群体，采取诉讼费缓、减、免等司法救助措施。全年办理结婚登记3736对，离婚764对，收养10人，合格率均为100%。

十一、环境与公共安全

环境整治全面提速。以半山地区环境综合整治为龙头，辖区环境质量明显改善。关停转迁区属企业25家，华电半山发电有限公司2台5万千瓦燃煤发电机组提前关停，杭钢集团工业污水零排放处理工程一期竣工。污染减排成效显著，辖区减排化学需氧量427吨，二氧化硫6050吨，削减率分别达到16.5%和40.7%，城北空气质量优良天数达到317天，同比上升16个百分点。实施了姚潭洋等16条河道整治、总长28.89公里，完成66条污水收集系统和54个公建截污纳管改造，新增日截污量2万吨，辖区水质环境进一步改善。着力完善基础设施，石祥路、德胜路、半山路整治基本完工，拱康路、康桥路及跨运河桥、半山公园改扩建工程实现开工。改善背街小巷（截污纳管项目）162条。加快绿化建设，新增绿化面积22.1万平方米，完成6个小区5.57万平方米绿化改造。

工业节能降耗目标完成。全年规模以上工业企业能源消费量（当量值）692.96万吨标准煤，同比下降2.1%；万元工业增加值综合能耗降低率为5.31%，完成市下达考核目标。主要能源消耗量中，原煤、汽油、煤油、燃料油等同比分别下降10.8%、5.1%、41.2%、31.1%。

平安建设成绩斐然。我区创新长效管理机制，连续两年获省级平安区目标，连续四年被市政府命名为安全生产先进集体。防汛防台、动物防疫、森林消防和食用农产品安全管理得到加强，连续12年未发生森林火灾，成功抗击“罗莎”等多次台风。事故死亡人数连续六年控制在市政府下达的指标之内，确保了我区安全生产形势的基本稳定。打防控管有新突破。

全区强化以社区群防网、街面巡逻网、重点部位监控网、卡点堵截网为主要内容的治安防控网络建设，刑事立案比上年下降0.57%。持续组织开展“禁赌、禁娼、禁刀”专项行动，命案立案数比上年下降23.08%。大力推动流动人口“1236”工程建设，完善服务举措，强化源头管理，促使流动人口犯罪连续3年下降。加强刑侦专业化建设，3·31“运河杀人分尸案”和“8·17”大关特大杀人案等命案和五类案件破案率达到100%。

十二、人口

全区年末户籍人口313990人，其中：男性161599人，女性152391人。在总人口中非农业人口302258人，全区人口出生率8.73‰，死亡率4.41‰，自然增长率4.32‰。全区计划生育率为98.2%。

注：1、无特殊注明，本公报数据为在地口径（含市特定调查单位），如原区属口径会加以注明。

2、地区生产总值为初步核算数；

3、人口数为公安部门统计年报数。