杭州市拱墅区2005年国民经济和社会发展统计公报(2)

八、城市建设

城市建设稳步推进。以新一轮“11368”工程为抓手，努力克服拆迁、用地、筹资等各种困难，城区品位进一步提升。拆迁攻坚全力推进。开展“奋斗80天，拆迁500户”大会战，全年拆迁826户、单位49家，基本完成350亩出让土地拆迁工作。城市综合改造进展顺利。全区城市建设开工94万平方米，竣工88万平方米，重点实施大浒弄、浙麻和热水瓶厂等地块综合改造；方家埭小区等农居公寓顺利开工，庆隆苑二期、陆家圩小区水清苑如期竣工。

环境整治成效明显。投资5000万元，改善背街小巷51条，总长17.6公里，整治沿街立面4.5万平方米，街巷功能和品位得到提升。完成104国道入城口拓宽整治。编制截污纳管专项规划，实施和睦新村等10个旧有住宅小区截污纳管，完成杭印路等23处市政实施改造。全年新增、改造绿地面积83.8万平方米。编制全区河道整治规划，建成“万里清水河道”6.4公里，彻底清理三墩河、西塘河破旧船只，辖区水环境进一步改善。加快矿山修复治理，完成半山工农石矿和老虎山1号矿复绿工程。强化噪声污染控制和治理，锦绣社区等12个生活小区被评为市级安静小区。白马公寓等3个项目获杭州市最佳人居奖。

城市管理不断创新。实行网格三岗巡查机制，网格管理进一步深化。门前三包IC卡管理向背街小巷推行。健全建设工地管理，推出五局一队联勤新机制，实现优势互补，发挥整体作用。完善道路保洁分层管理机制，进一步做好绿化和市政设施养护管理工作，市容环境不断改善。

社区建设全面推进。积极实施社区信息化建设，初步建成社区事务网上管理系统。加强社区文化体育建设，新建电子阅览室9个，健身点14处。20个社区加入“全国万家图书进社区”活动。继续做好企业退休人员社会化管理，接收退休人员50436名，建成10个退休人员活动中心。开展撤村建居社区配套用房确权试点。社区工作者待遇得到进一步落实和提高。湖墅街道和拱宸桥街道被评为杭州市社区建设示范街道。

九、教育和科学技术

教育资源和实力得到优化和提升。召开全区基础教育工作会议，出台政策意见，明确促进教育发展6大举措。实施名校集团化，成功组建四大教育集团。长征中学、德胜小学综合楼建成并投入使用，长征中学通过省三级重点高中验收，上塘镇中心小学被评为省级农村示范小学。教学质量进一步提升，民办学校发展取得优异成绩，省教育强区复评顺利通过。人才培养和引进工作得到加强，全年新增各类人才1200余名。

各类教育事业全面发展。2005年末，全区在园幼儿8496人，小学在校学生19243人，普通中学在校学生12452人，职业中学在校学生1419人。现有专任教师2562人，其中：小学教师1058人，普通中学教师809人，职业中学教师113人。小学、初中入学率保持100%，初中升高中学率99.61%。城区幼儿入园率100%；农村学前教育率100%；三类残疾儿童入学率100%；成人脱盲率99.59%。

教育投入加大。全年投资8000多万元，新建长征中学、德胜小学综合楼等教育设施，新增校舍3.3万平方米；着力改善教师待遇，兑现教师货币分房补贴6000万元。

科技创新能力持续提高。我区顺利通过国家科技进步先进区复核，跻身省首批科技强区，科技进步目标责任制考核被评为省、市优秀，知识产权工作再度被评为省级先进。组织实施市级以上科技计划项目47项，其中国家级3项,省级9项。6个项目通过省高新技术成果认定。中亚机械被认定为国家高新技术企业，3家企业获国家科技创新资金资助。科普科协工作不断加强，绿色节能型科普画廊被列为全国示范。

十、文化、体育和卫生

文体活动蓬勃开展。成功举办LOFT创意产业与自主创新发展论坛，开展了来杭创业者晚会、“金鸡迎春”元宵灯会等系列活动。文体基础设施条件得到改善，基本建成运河广场、运河博物馆和大关游泳健身中心，国民体质监测站投入运行，新增健身点14处，全民健身设施覆盖面进一步扩大。

卫生工作扎实有效。顺利通过省级社区卫生服务示范区评审。新建和改建小河、绍兴路等15家社区卫生服务中心（站），城区社区卫生服务实现100%覆盖。加强公共卫生体系建设，做好重大疾病防治工作，成立突发公共卫生事件应急指挥中心，建立镇（街道）公共卫生派驻所，国家卫生城市先进城区评审顺利通过。年末全区共有医疗机构11个，医疗病床503张，专业卫生技术人员551人。

十一、人口、人民生活和社会保障

全区年末户籍人口307765人，其中：男性159644人，女性148121人。在总人口中非农业人口291616人，全区人口出生率6.29‰，死亡率4.43‰，自然增长率1.86‰。

城镇居民收入稳步增长。农村人均纯收入10326元，比上年增长9.99%。职工年平均工资16788元，比上年增长21.63%。

社会保障事业不断发展。年末全区参加养老保险企业3142家，累计参保职工43639人，净增参保职工5293人，全年收缴养老保险基金15025万元；参加失业保险职工21327人，全年收缴失业保险金862万元。全区共建成10个劳动和社会保障管理站，75个社区建立劳动和社会保障室。

帮扶救助取得成效。健全三级帮扶救助网络，建立11个慈善超市，进一步完善最低生活保障审核和发放程序，形成了制度健全、常年运作、动态管理的长效帮扶工作机制。开工建设区老人公寓。全面开展结对、就学、就业、就医帮扶，不断拓展救助范围和救助内容。精心组织“春风行动”和“9.19”困难群众帮扶日活动，募集资金160万元。全年发放各类救助款1395万元，救助困难家庭7536户。

国民经济和社会发展中存在的主要问题和困难是：企业自主创新能力不强，区域核心竞争能力仍然较弱；现代服务业发展层次不高，辐射面不广；征地拆迁困难不少，项目推进速度需要进一步加快；资金、资源和能源紧张对经济发展制约作用继续显现，资源综合利用水平有待提高；名牌产品数量较少，品牌创建意识还需要进一步增强等。

注：1、本公报数据为区属数据（原口径），在地数据有注明。

2、地区生产总值为初步统计数；

3、人口数为公安部门统计年报数。