榆林市神木县2008年国民经济和社会发展统计公报(4)

十、人口、人民生活及环境保护

人口保持低速增长。2008年末根据人口变动抽样调查推算以及市局评估，全年全县常住人口41.36万人，出生率9.26‰，死亡率5.03‰，人口自然增长率4.23‰。根据公安局年报统计，年末全县共有户籍人口39.92万人，比上年增长1.86%，其中男性21.01万人，女性18.91万人，年平均人口为395559人。至二00八年底全县共出生4373人，出生率为11‰；死亡1262人，死亡率为3‰，自然增长3111人，自然增长率为7‰。农业人口292772人，占总人口的73%，比二00七年增加5285人，增长1.8%；非农业人口106441人，占总人口的27%，比二00七年末104418人，增加了2023人，增加率为1.9%。男、女性别比为111.1：100。

城乡居民收入稳步增长。2008年城镇居民人均可支配收入16075元，较上年增加3440元，比上年增长27.22%；农村居民人均纯收入6028元，较上年增加906元，比上年增长17.68%。

劳动工资稳步增长。全年全县单位从业人数29608人，在岗职工26333人，其中：国有单位从业人员15023人，在岗职工13621人；集体单位从业人员917人，在岗职工552人；其它单位从业人员13668人，在岗职工12160人；年内择优聘用大学生1187人。全县在岗职工工资总额113268万元，比上年增长39.54%，在岗职工年平均工资43858元，比上年增长38.85%。其中国有单位从业人员年平均工资31760元/人，在岗职工年平均工资为34010元/人；集体单位从业人员年平均工资12022元/人，在岗职工年平均工资为14760元/人；其它单位从业人员年平均工资56218元/人，在岗职工年平均工资为56503元/人。

社会保障水平提升。年末全县各项社会保险参保人数达11.02万人，共征缴社会保险金12004.76万元，其中养老保险参保人数为24473人，征缴养老保险金6422万元，其中清欠652万元，扩面4325人，占任务的196.5%，为1678名离退休人员发放养老金2086万元，退休人员社会化管理工作服务人数1572人，进入社区人数1410人，社会化管理率100%，社区管理率92.8%；医疗保险参保人数为23898人，占任务的103.9%，其中农民工参保人数3424人，占任务的120.8%，征缴医疗保险金3600万元，占任务的133.3%；生育保险参保人数分别达23898人，占任务的119.5%，征缴生育保险金200万元，占任务的200%；失业保险参保人数25026人，占任务的100.9%，其中事业单位8987人，企业单位16039人，征缴失业金1435.8万元；工伤保险参保人数12853人（其中农民工11116人），占任务的107.1%，征缴工伤保险金346.96万元，占任务的144.6%。新型城乡居民社会养老保险试行办法已经县政府常务会议研究通过，即将全面启动。

劳动仲裁力度加大，劳动者工资得到保障。全年共处理拖欠工资及劳务纠纷案件187起，涉及劳动者25350人，为劳动者讨回工资503.34万元。处理举报投诉案件568起，清退童工3人，查处违反劳动法律、法规单位28户。立案查处劳动争议仲裁案件47起，调解36起，裁决8起，不予受理3起，结案率100%。

专业技术市场等级提升。全年全县共办理教育、农业、卫生等系统专业技术人员初级职称439人，中级135人，高级20人，组织计算机、经济师等考试报名314人，审核上报机关事业单位工人技术等级考试334人，其中技师40人，高级工150人，中级工144人。

就业和再就业工作成效明显。全年全县新增就业岗位2050万个，完成年度计划的108%；安置下岗失业人员650人，占任务的130%，其中“4050”人员110人，占任务的183%；公益性岗位安置就业困难人数62人，城镇登记失业率3.5%；累计培训农民工11000人，其中技能培训8000人，创业培训400人，免费职业介绍820人，发放《再就业优惠证》130个，落实贷款户17户，发放贷款46万元。全年共输出劳动力49500人，占任务的105%，其中新增转移农村劳动力8800人，占任务的126%，其中有组织输出27000人，劳务输出总收入2.9亿元。人才资源市场建设已于今年全面启动，完成建筑面积1200平方米，完成总投资300多万元。

慈善事业快速发展。全年慈善协会共投入220万元救助了360名贫困大学生；收到抗震救灾款1148.42万元。

社会福利事业取得新进展，保障工作逐步完善和加强。到2008年底，县福利院拥有床位300余张，共收养孤寡老人和遗弃儿童148人，全县有“五保户1635户1732人。全县41956人享受低保待遇，其中农村30077人，城市11879人。全年共发放低保金4826.59万元，比上年增长75.57%。

社会组织管理体系逐步健全。年末全县共有15个镇、4个乡、4个街道办事处，16个居委会，630个村委会。登记注册社团49个，其中民办非企业单位8个。

环境保护意识加强，居民生活条件改善。全年共削减SO2 排放量76834.66吨、COD排放量1064.4吨。关闭现有60万吨以下兰炭企业65户、167台、557万吨规模，减排二氧化硫6962吨；新增集中供热面积130万平方米，减少燃用原煤7万吨，减排二氧化硫400吨；新增天然气供热面积60万平方米，减少燃用原煤1.87万吨，减排二氧化硫120吨。新增天然气、农村沼气燃料，替代原煤1187.2吨，减排二氧化硫7.6吨。征收排污费2448万元，罚款共计475.8万元，限期整改或要求改正违法行为企业163户次。实现污、废水达标排放或零排放，饮用水源水质达标率达到100%，企业的污染物稳定达标排放率达到85%，工业用水重复率达到45%，矿井废水处理率达到50%。全年共监测各类污染源38个，出据监测报告50 份，监测收费完成31.4万元。

注：

1、本公报部分指标为初步统计数。

2、地区生产总值、各增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。其它价值量指标增长速度均按现价计算。

3、常住人口、出生率、死亡率、自然增长率是市统计局评估数据。

4、全县年末总人口、农业、非农人口、出生死亡人口男女性别比由公安局提供。

二00九年二月十二日