德阳市什邡市2008年国民经济和社会发展统计公报

2008年是什邡历史上极不平凡的一年。正当全市人民在市委市政府领导下，紧紧围绕“冲刺全国百强县，实现什邡新跨越”的奋斗目标，乘势而上，开拓奋进，谋求跨越，全市经济保持又好又快发展势头，各项社会事业齐头并进，人民生活水平不断提高，一轮新的发展热潮掀起之际，突如其来的5.12汶川特大地震，使全市经济社会发展和人民生命财产安全遭受重大损失。在党中央、国务院和上级党委、政府的亲切关怀下，在人民解放军、社会各界特别是首都人民的无私援助下，全市人民只争朝夕，攻坚克难，努力恢复生产、重建家园，全市经济社会发展不断恢复生机和活力。

一、灾害损失情况  全市严重受灾面积达500多平方公里，受灾人数41.2万余人，因灾失踪198人、受伤33075人、造成“三孤”人员677人；房屋大面积受损，山区、沿山区6个重灾镇损毁房屋超过了95%，农村房屋损毁11万户；中小学校共有48所垮塌或者严重受损；工业企业受灾达636户，受灾比例达71.5%，6家大中型企业的主要生产车间、设备被毁；耕地毁损3.98万亩，林木毁损25.2万亩，农作物受灾26.5万亩；旅游业遭受重创，60多家宾馆、800多家“农家乐”以及6个山区旅游景区丧失接待功能；山区道路、桥梁、电站、通讯等基础设施遭到严重破坏。据统计，全市因地震造成直接经济损失889亿元，被国务院确定为十个极重灾区之一。

二、全年经济社会发展情况  地震前，全市经济社会保持又好又快的发展势头。农业增产、农民增收，工业经济发展速度快、质量高、效益好，投资规模持速扩大，财政收入稳定增加，物价总水平趋于稳定，居民收入快速增长，城乡市场繁荣兴旺，各项社会事业全面进步，社会保持和谐稳定，人民群众安居乐业。1-4月，全市实现地区生产总值45亿元，同比增长15%；财政总收入实现9.91亿元，同比增长22.7％；地方一般预算收入实现1.84亿元，同比增长19.1％；全社会固定资产投资实现6.96亿元，同比增长20％；全社会消费品零售总额实现11.69亿元，同比增长20.5％。5.12汶川地震后，全市人民弘扬抗震救灾精神，克服重重困难，努力生产自救，使全市经济社会逐步走上健康发展的轨道。

（一）综合  初步核算，2008年全市实现生产总值（GDP）92.6亿元，比上年（下同）下降31.3%，经济总量回落到2005年水平。其中，第一产业实现增加值12.1亿元，下降28.6%；第二产业实现增加值53.8亿元，下降38.5%；第三产业实现增加值26.8亿元，下降11.8%，全市人均生产总值21498元，下降31.6%。由于第二产业在震灾中损失巨大，第二产业在全市经济中的比重由上年的64.5%降到58.1%，三次产业结构由2007年的12.0︰64.5︰23.5转变为2008年的13.0︰58.1︰28.9，第三产业上升5.4个百分点，第一产业比上年上升1个百分点。

（二）农业  农业生产因灾减产。2008年实现农林牧渔业总产值19.8亿元，扣除价格因素 （下同）后，下降29.3%,其中农业总产值99962万元，下降19.2%；林业总产值1542万元，下降50.3%，畜牧业总产值91318万元，下降36.3%，渔业总产值2815万元，下降43.3%，农林牧渔服务业产值2760万元，下降48.1%。主要农作物产量受雨雪冻灾和5.12特大地震的双重影响而减产。全年粮食总产量17.64万吨，下降10.6%；油菜籽总产量9394吨，下降19.4%；小麦总产量24144吨，下降25.0%；晒菸总产量9756吨，下降20.3%；全年出栏生猪34.12万头，下降46.2%；出栏小家禽538.76万只，下降54.1%。

（三）工业和建筑业  2008年初，全市以“工业强市”统领工业发展，实现了又好又快发展，前4个月的生产增速稳定在26％以上，工业经济呈现出蓬勃发展的势头。5月中旬，全市工业经济受到5.12特大地震和下半年世界金融危机的双重冲击，全市工业蓬勃发展的势头迅速受阻，规模以上工业企业损失面近95％，大部分工业企业停产半停产。6月份全市规模以上工业增加值仅实现1.03亿元，不到前4个月平均产值的30％，同比下降84.3％，1-6月工业增加值累计增速为-13.3％，比1-4月累计增速降低39.6个百分点。面对地震带来的影响，全市工业战线在灾后重建和扩大内需中抢抓发展机遇，积极开展生产自救，加快生产恢复，积极应对世界金融危机的冲击，工业生产保持逐步恢复回升态势。到9月底，全市规模以上工业企业生产恢复面达到震前水平的70％，产能恢复到60％，到年底全市工业企业恢复面达到90％。

2008年，主营业务收入500万元及以上的工业企业（下简称规模以上工业）实现工业增加值43.1亿元，剔除价格因素后下降29.7%，完成工业总产值109.9亿元，下降32.7%。规模以上企业由2007年的102户增加到124户，增加22户，主营业务收入超过千万元的企业达110家，亿元以上企业达到15家。全年生产啤酒17.6万千升，下降21.3%；卷烟263.6万箱，增长6.9%；化肥70万吨，下降41.6%；水泥112.17万吨，下降18.0%；锌锭5.38万吨，下降37.1%。辖区内规模以上工业企业实现产品销售收入105亿元，下降34.1%；实现利润8.0亿元，下降55.3%；利税总额22.9亿元，下降38.0%；亏损企业亏损额1.4亿元，比上年增长8.4倍。工业企业经济效益综合指数为212.7%，比上年低65个百分点。工业园区建设继续推进。什邡省级经济开发区发展规划正式批准，规划总面积35.31平方公里，灵杰工业园区“三纵三横”骨干道路已具雏形，城南新区1平方公里配套设施逐步完善，10平方公里的北京产业园先期3.1平方公里已启动建设。2008年，全市实现建筑业增加值3.0亿元，增长0.2%。资质等级三级以上建筑企业全年完成施工产值3.6亿元，增长0.5%；竣工产值2.9亿元，增长8.5%；完成施工面积5.7万平方米，增长1.2%；竣工面积2.75万平方米，下降1.99%。

（四）固定资产投资  固定资产投资规模不断扩大。全年实施各类建设项目127个，竣工60个，在建67个，完成全社会固定资产投资27.3亿元，增长13.8%，其中：基本建设投资完成7.3亿元，下降15.0%；更新改造投资完成7.7亿元，下降24.1%；房地产开发完成投资2.9亿元，增长10.3%。投资主体中，国有经济完成投资9.9亿元，增长43.3%，占全社会固定资产投资的36.3%，同比增加7.5个百分点。

广青公路广汉至洛水段主路实现全线通车，洛小路、围山渠路、木瓜坪至干河口路等抢险工程及时启动。城市基础设施建设力度加大，城市功能进一步完善。改造了金河南路西段道路工程和市政天然气工程，完成了外西街二期、金河西路至雍城西路道路、城南排水、城南开发区等工程的前期准备工作，大力开展城乡环境综合整治，加大市容市貌管理整治力度，城市环境进一步改善。全年实施工业项目61个，完成更新改造投资7.7亿元。利森水泥二、三期以及川恒化工、利森水泥30万吨水泥缓凝剂、宏达股份100万吨磷酸盐等重点项目建设进展顺利。城乡住房重建加快推进。到12月31日，农房重建开工5.1万户，完工2万户，分别占农房重建户的64.9%和25.8%，维修加固5.03万户。城镇住房重建及除险加固全面启动，1124套廉租住房建设进度快速推进。全年房地产开发企业房屋施工面积达到104.7万平方米，增长13.8%；房屋竣工面积46.7万平方米，增长108.9%；商品房销售面积达到12.5万平方米。