湘西州永顺县2003年国民经济和社会发展统计公报

2003年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神、十六届三中全会精神，努力克服非典疫情、洪涝灾害等不利因素的影响，牢牢抓住西部大开发的历史机遇，大力推进工业化、农业产业化和城镇化进程，抓住经济建设这条主线不动摇，加快发展开放型经济、劳务经济和民营经济，国民经济保持继续持续快速健康协调发展，各项社会事业全面进步，人民生活水平稳步提高，主要指标达到近几年来的最好水平。

一、综合

经济总量迈上新台阶，结构调整取得新突破。2003年全县生产总值跨过11亿元台阶，为11.09亿元，增长8%，比上年加快1.6个百分点，为1996年以来增速最快的一年。其中第一产业增加值46540万元，增长4.5%，加快2.58个百分点；第二产业增加值28411万元，增长14%，加快2.38个百分点；第三产业增加值36007万元，增长8%，比上年减慢1.6个百分点。人均GDP为2260元，人平提高206元（以常住人口计算）。2003年，三次产业结构调整为41.94∶25.61∶32.45，同上年的44.05∶24.04∶31.91相比，第一产业比重下降2.11个百分点，第二产业上升1.57个百分点，第三产业上升0.54个百分点。

推进“三化”进程取得成效。农业产业化进程稳步推进，全县年产值过500万元的农产品加工龙头企业2家，年销售收入3500万元，增长9.37%。连接基地、带动农户规模不断扩大，共连接基地1.8万亩，辐射农户4500户。农产品市场体系不断完善，农产品商品率为45.6%，提高3.28个百分点。全部工业增加值占全县生产总值的比重为16.67%，比上年提高1.66个百分点。城市化进程迈出新步伐，城市化水平为23.74%，比上年高2.39个百分点。

就业再就业工作力度加大。据县劳动和社会保障局统计，年内新增城镇就业2830人，下岗职工再就业2518人，城镇登记失业人员3750人，登记失业率为4.6%。

加强社会治安综合治理。坚持严打方针，开展扫黑除恶、缉毒专项斗争，遏制了多发性犯罪案件的发生。共立案侦查贪污、贿赂案件6件7人，其中大案3件4人，为国家挽回直接经济损失70多万元。受理各类刑事案件222件312人，其中公诉案件213件297人，自诉案件9件15人，审结206件294人，结案率为97%。在审结的案件中，共判处被告人294人，其中判处五年以上有期徒刑的61人，判处五年以下有期徒刑的213人。受理各类民商事案件876件，审结772件，结案率为88%，其中适用简易程序586件，占66%。

经济和社会发展中存在的主要问题是：国民经济结构性矛盾依然突出；经济发展速度慢，经济总量偏小，运行质量较低，发展滞后；经济自主增长内在动力不强，民间投资跟进不够，经济增长很大程度上依赖于国家投资带动，新的经济增长点尚未形成；下岗工人、城镇待业人员和农村富余劳动力增多，社会保障压力大，就业和再就业矛盾突出；财政收支差距加速扩大，运转维艰；农民和城市低收入群体收入增长缓慢；经济发展环境和投资环境有待于进一步优化。

二、农业和农村经济

农业和农村经济战胜自然灾害稳步发展。2003年，全县农林牧渔业总产值为72424万元，增长4.57%，其中农业产值44708万元，增长5.09%；林业产值7877万元，增长4.36%；牧业产值18740万元，增长3.36%；渔业产值984万元，下降1.83%。全县粮食总产量206606吨，增长2.1%；棉花38吨，减少29.63%；油料25875吨，增长6.46%；烤烟2649吨，增长0.57%；茶叶84吨，减少33.86%；水果46760吨，增长11.27%；蔬菜84919吨，减少15%；年内生猪饲养48.16万头，增长0.8%；出栏肉猪23.16万头，增长1.18%；出栏牛2.66万头，增长5.14%；年末大牲畜存栏11.82万头；出栏羊5.64万头，减少2.08%；家禽出笼82万只，增长4.79%；禽蛋产量2313吨，增长5.09%；水产品产量1545吨，减少2.28%。

农业结构调整稳步推进。非农产业占农村社会总产值比重为41.95%，提高1.09个百分点。全年粮食作物播种面积55.55千公顷，减少0.73%，粮食作物占农作物总播种面积的64.29%。稻谷播种面积19.35千公顷，减少2.42%；油料播种面积16.47千公顷，减少3.29%；药材播种面积0.51千公顷，增长96.15%；棉花播种面积50公顷，减少28.57%；麻类播种面积80公顷，基本持平；烟叶播种面积2.02千公顷，减少2.9%；蔬菜播种面积8.49千公顷，减少8.62%。畜牧业稳定发展，2003年畜牧业增加值增长3.7%，占第一产业增加值的29.4%。农、林、牧、渔比例为55.7∶7.9∶29.4∶7.0。

乡镇企业稳步发展。据县乡镇企业局统计，2003年，全县乡镇企业共实现总产值76373万元，比上年增长6.67%，实现增加值22912万元。

农业和农村经济结构进一步优化。以农民增收为目标，大力推进规模乡镇和专业村建设，加大优质农林畜产品开发力度，围绕柑橘、猕猴桃为主的林果业，生猪、山羊、黄牛为主的畜牧业和烤烟、油料、蔬菜、药材为主的经作业等农村优势产业，在黄牛产业化建设中，重点扶持19个重点乡镇31个专业村和45户养牛大户。林果业、畜牧业和经作业产值占农业总产值的64.73%，比上年提高4.94个百分点。农村基础设施和生态环境建设取得成效。全县新增通公路村14个，通电话村22个，通自来水受益村101个。新增灌溉面积0.3千公顷，治理水土流失面积85平方公里。农业机械总动力达到99060千瓦，增长5.6%。全年退耕还林完成12.67千公顷，年末封山育林面积为99.64千公顷，增加3.1%，森林覆盖率达到69.25%。年内新建沼气池1710户，藕煤厂20个，两省节柴灶4288个，减少柴薪消耗2万吨。劳务经济有了新的发展，全县劳务输出6.1万人，实现劳务收入2.6亿元。

扶贫工作取得显著成效。紧紧抓住省委、省政府把我州作为扶贫攻坚主战场和我县被确定为国扶县的机遇，坚持单位包村、干部挂户，通过科技兴农和产业开发，逐渐结束缺衣少食的历史，大部分特困村实现稳定脱贫，部分村寨向小康迈进。1年来，200多名机关工作人员进驻72个省定特贫村，卓有成效地开展了建整扶贫工作。县直包扶单位及工作组为驻点村引进、投入扶贫资金775.13万元，在支柱产业开发、基础设施建设、精神文明建设、抗洪救灾、抗击非典、助学帮困等方面办实事743件。新开稻田130亩，新修河堤、水渠33.34千米，新增旱涝保收田1105亩；新修村组公路179.91公里；新架和改造高、低压线路115.7千米，新增用电农户1203户；新建人畜饮水工程37处，安装自来水管58.1千米，解决饮水人口1037户，3834人；新装卫星电视地面接收设施148处，新增用户547户；新建光缆16.7千米，开通电话523门；新建和整修学校37所，救助失学儿童98人;兴办村级卫生室34个，图书室11个。