湘西州吉首市2008年国民经济和社会发展统计公报

2008年，在市委、市人民政府的正确领导下，全市上下积极克服年初冰冻雨雪灾害、国际金融危机和吉首地区非法集资事件集中爆发等不利因素带来的影响，围绕年初确定的经济工作目标，积极救灾补损促生产，依法清理整治非法集资，按照国家宏观调控政策导向，着力发展优势产业，全市经济实现了平稳运行。

－、综合

经济运行总体平稳。2008年，全市实现生产总值543826万元，比上年同期增长6.1%。分产业看，第一产业完成增加值32862万元，增长5%；第二产业完成增加值204733万元，增长0.4%；第三产业完成增加值306231万元，增长10.5%。按常住人口计算，人均GDP达到19994元，同比增加2410元。三次产业结构由上年的7.3：39.7：53调整为6：37.7：56.3。

财政收支形势稳定。2008年，全市实现财税总收入（不含基金）37481万元，同比增长6.3%，一般预算收入24168万元，下降1.4%；财政支出66448万元，增长11.9％。

社会民生进一步改善。城镇新增就业5690人，失业人员再就业3014人，就业困难对象再就业1544人，城镇零就业家庭基本实现动态就业援助，农村劳动力新增转移就业5893人。城镇居民基本医疗保险完成参保67065人；企业养老、失业保险新增参保3321人；城镇职工医疗、生育、工伤保险新增参保9920人。实施城乡低保7151户、16846人，基本实现“应保尽保”；建成农村安居房160栋，新建和改扩建五保供养机构16所，实现“乡乡有敬老院”目标。

经济和社会发展存在的主要问题是：经济总量偏小，综合实力较弱；工业深层次矛盾和结构性问题依然存在，抗御市场风险能力不足；农村和农业基础薄弱，农民持续增产增收后劲不足；就业和再就业矛盾依然突出；经济发展环境有待进一步优化。

二、农业

农业生产全面发展。今年以来，全市农业工作力度加大，灾后重建有序推进，农业生产取得良好效果。全年完成粮食种植面积13.83万亩，实现粮食总产量48388吨，增长4.8%；椪柑总产量68390吨；蔬菜总产量99746吨。多元化养殖业结构基本形成，畜牧渔业生产前景看好。全年养殖出栏生猪7.07万头，牛0.4万头，羊3万只，出笼家禽73.75万羽，水产品总产量2393吨。2008年，全市实现农林牧渔业总产值55011万元，比上年同期增长5.0%，其中，农业实现产值36860万元，增长4.4%；林业实现产值2049万元，下降4.0%；牧业实现产值13974万元，增长7.5%；渔业实现产值1620万元，增长11.0%；服务业实现产值508万元，增长3.8%。

农业结构调整进一步优化。全市农、林、牧、渔、服务业产值比例由上年的63.1：2.8：30：2.6：1.5调整为67：3.7：25.4：2.9：1。2008年，全市粮食种植面积9220公顷，同比调增430公顷；油料作物种植面积6481公顷，调增309公顷；蔬菜种植面积6480公顷，调增310公顷；药材种植面积700公顷，调增30公顷。

农业综合生产能力继续增强。全市农村固定资产投资15162万元，比上年增长5.0%。财政农林水事务支出9484万元，增长38.1%。全年完成各类水利工程1762处，修建农村防洪堤180米，完成双塘镇大古龙灌区灌溉渠道改造10946米，完成跃进水库渠系配套工程、修建引水渠道1500米，新增灌溉面积0.13万亩，改善灌溉面积0.49万亩。全年农村用电量1651万千瓦时，比上年增长7.4%。年末农业机械总动力11.65万千瓦。

农村基础设施进一步完善。全年完成市乡公路路面改造68公里、市乡公路路基改造23公里、“通畅工程”路面硬化42公里、“通达”工程建设62公里，新修整修村级公路72公里，硬化25个村的村间道路40公里。新解决9个村3125人的饮水安全问题。发放种粮、农资、农机具购置补贴1015万元，新增农民专业合作组织8家。圆满完成28个村第二轮整村推进扶贫开发工作，减少贫困村5个、贫困人口3000余人。实现劳务输出3.1万人、劳务经济收入1.5亿元。

三、工业和建筑业

工业经济总体回稳。2008年，在全球经济增速明显放缓、需求明显减弱、锰锌价格大幅下滑的大背景下，吉首地区全部工业企业实现增加值139386万元，比上年下降5.4%。地区规模型工业实现产值366181万元，同比增长2.3%；地区规模型工业企业实现增加值133808万元，下降7.1%，比一季度回升17.4个百分点。市属规模型工业实现产值147586万元，同比下降0.3%；市属规模型工业企业实现增加值54872万元，下降16.5%，比一季度回升14.2个百分点。市属规模以上工业6种主要产品产量呈现“一升五降”，电解锌比上年增长4.4％；果汁、水泥、电解锰、果王素、发电量同比分别下降12.3％、35.9%、35.8%、11.4%、32.9%。地区万元工业增加值能耗下降7.5%。

建筑业生产走势低迷。2008年，全市全社会建筑业总产值36634万元，比上年下降5.7％。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润68.7万元，增长28.1%；劳动生产率45344元/人，增长8.1％；房屋建筑施工面积77.7万平方米，下降16.8%；房屋建筑竣工面积25.9万平方米，下降50.0％。

四、固定资产投资

固定资产投资继续增长。2008年，地区完成全社会固定资产投资458500万元，同比增长29.6%，其中城镇以上投资完成429618万元，增长29.4%；跨地区项目投资完成16800万元，增长236.0％。在城镇以上投资中，城镇投资完成301254万元，增长39.8%；年内新开工项目33个，竣工项目19个。

重点工程进展顺利。全市76个在建的市重点建设项目完成投资230523万元，比上年增长13.9%，其中，52个续建项目完成投资188763万元，20个新开工项目完成投资40760万元。圆满完成市财政局整体迁建、国道209线绕城公路建设、环城路东口扩宽、州中医院门诊综合楼、台儿冲垃圾场项目。乾州古城改造、民族产业文化中心、锦绣香江一期工程、诚达中港花园、湘西民族职院新校区、城市污水处理乾州厂、吉祥商业广场、州医院新区门诊及住院楼等重点开发项目建设进展顺利。

房地产开发增速减缓。房地产开发投资128364万元，增长10.0%，增速比上年回落26.5个百分点。商品房竣工面积5.39万平方米，下降77.6%。商品房屋销售面积20.28万平方米，下降56.4%。其中，商品房期房销售面积15.66万平方米，下降59.8%。商品房屋空置面积1.82万平方米，下降8.7%。

五、国内贸易和物价

消费市场仍然活跃。全市实现社会消费品零售总额297088万元，比上年增长18.0%。分地域看，城市消费品零售额259010万元，农村消费品零售额38078万元，分别增长18.3%和16.1%。分行业看，批发零售贸易业零售额238959万元，增长18.4%；住宿餐饮业48697万元，增长15.6%；其他行业9432万元，增长19.4%。消费品市场仍然呈现出城市快于农村的增长特征。城市市场实现消费品零售额增幅高于农村市场2.2个百分点。商业业态日益完善，以连锁超市为代表的新型业态显示出较强的生命力，为全市第三产业的发展注入了新的活力。