娄底市双峰县2003年国民经济和社会发展统计公报

二00三年是全面建设双峰小康社会的开局之年，也是实现“十五”计划的关键之年。在双峰县委、县政府的正确领导下，全县人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕超常规、跨越式发展这第一要务，以结构调整为主线，着力实施“项目立县、工业强县、城镇兴县、外资活县”四大战略，全力推进工业化、农业产业化和城镇化进程，努力克服“非典”疫情和严重旱情等自然灾害的负面效应，正确处理改革、发展和稳定的关系，不断优化经济发展环境，县域经济实现了持续、稳定、快速发展，经济运行质量和效益进一步提高，各项社会事业全面进步，人民生活水平和质量继续改善。

一、综合

经济总量持续扩大，结构调整有新突破。据测算，2003年双峰县生产总值为37.65亿元，增长7.6%，比上年同期提升2.8个百分点。其中，第一产业增加值14.36亿元，下降0.2%；第二产业增加值11.72亿元，增长16%；第三产业增加值11.57亿元，增长10.8%。人均GDP为4215元，比上年增加289元。三次产业结构比为38.1：31.2：30.7，与上年比较，第一产业比重下降3个百分点，第二产业和第三产业比重分别上升2.3个和0.7个百分点。

经济发展软硬环境明显改善。2003年，全县着力开展优化经济发展环境和整顿市场经济秩序工作，成效显著。全年清理行政审批项目800项，取消行政审批项目203项；清理行政事业性收费项目1031项，取消450项；查处各类损害经济发展环境的案件68起。全面深化政务公开，县政务（公开）中心正式挂牌运行，23家单位集中办理行政审批收费事项，提高了行政效率，从源头上优化了政务环境。在经济发展软环境不断优化的同时，经济发展硬环境也有了质的突破，基础设施“瓶颈”制约得到较大缓解。潭邵高速公路双峰连络线全线竣工通车，亮化、绿化、净化的县城内环线（“两路三广场”）基本竣工，县乡公路改造全面铺开。县城扩容提质和中心小城镇建设取得实质性进展。

就业和再就业工作力度加大。据县劳动和社会保障局统计，年内新增城镇就业人员5000人，下岗职工再就业3000人，城镇登记失业人员24800人，登记失业率为4.5%，比上年上升0.2个百分点。

经济和社会发展中存在的主要问题是：结构性矛盾仍然突出，工业化水平较低；经济总量偏少，增长速度与全国、全省、全市相比，仍然偏低；“三农”问题突出，农业抗风险能力弱，农民增收缓慢；县乡财政收入规模偏少、支出压力较大；就业和再就业形势不容乐观。

二、农业和农村经济

农业生产受严重旱情影响稳中略降。2003年，全县完成农林牧渔总产值223742万元(含农林牧渔服务业），同比下降0.7%。其中，种植业产值101129万元，下降2.3%；林业产值4780万元，增长17.31%；牧业产值103570万元，下降0.24%；渔业产值13195万元，增长0.03%。主要农产品产量有升有降。全年粮食总产量46.69万吨，减少4.76%；棉花产量541吨，减少1.1%；油料产量11282吨，减少2.33%；茶叶产量2108吨，减少6.64%；大豆产量10642吨，减少0.28%；玉米产量21208吨，增长3.87%。出栏肉猪157.2万头，减少0.57%；出栏牛0.57万头，增长3.64%；出栏羊0.87万头，增长8.75%；出笼家禽258.96万羽，增长1.07%。水产品产量21500吨，减少1.44%。

农业和农村经济结构调整稳步推进。全年全县粮食作物播种面积77.88千公顷，比上年调低0.6%。粮食作物播种面积占农作物总播种面积的72.51%，比上年减少0.63%。稻谷播种面积57.95千公顷，减少1.48%，其中早稻播种面积26.56千公顷，调减0.74千公顷；优质稻播种面积13.53千公顷，增加0.25千公顷，占稻谷播种面积的比重为23.35%，比上年提高0.77%。经济作物面积为11.06千公顷，增加0.24千公顷，其中药材种植面积为3.63千公顷，比上年增加0.74千公顷，增长25.61%；油料种植面积6.88千公顷，减少6.39%；棉花种植面积0.46千公顷，减少4.17%；蔬菜种植面积为7.99千公顷，比上年增长7.25%。

农村基础设施建设加强，农业生产条件有所改善。全年全县各级共投入水利建设资金2800万元，投入劳动工日912万个。完成土石方670万立方米，治理水土流失面积16.7平方公里。农业机械化总动力43.99万千瓦，比上年增长3%。全年农用化肥施用量（折纯）35244吨，减少3.7%；农村用电量7993万千瓦小时，增加3.8%。

退耕还林成效显著。全县共投入退耕还林资金122万元，完成退耕还林面积4384公顷，人工造林面积3544公顷。森林覆盖率为38.9%，比上年提高0.2%。

乡镇企业发展迅速。据县乡镇企业局统计，全年完成乡镇企业总产值77.8亿元，增长11.9%；实现增加值21.8亿元，增长12.6%。

农村建设扶贫硕果累累。2003年，全县投入扶贫资金427万元，结对帮扶929对，年内有6000人实现了脱贫。

三、工业和建筑业

工业生产快速增长，产销衔接良好。全年全县规模以上工业企业（即国有工业企业及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业）完成产值66473万元，增长13.1%，实现增加值21574万元，增长26.2%。在规模以上工业中，国有工业增加值366万元，增长1.18%；集体工业增加值628万元，增长27.28%；私营等其他工业增加值20580万元，增长29%。国有工业所占比重比上年下降3.3%；集体工业所占比重比上年提高0.8%；私营等其他工业所占比重比上年提高2.5%。规模以上工业产品产销率各月均保持在98%以上，全年产销率达99.4%。

规模以上工业企业主要产品产量均有一定增长。原煤产量57.4万吨，增长6.1%；水泥产量35.1万吨，增长0.1%；石膏产量36.6万吨，增长22.4%；农业运输机械1389辆，增长21.1%。

建筑业较快发展。全年全县资质以上建筑企业完成总产值34312万元，增长67.16%，实现利润1244.6万元，上缴各种税金29408万元；施工单位个数10个，房屋建筑施工面积39.62万平方米，增长58.99%；房屋建筑竣工面积26.43万平方米，增长54.62%。

四、固定资产投资

固定资产投资加速增长。2003年，在双峰海螺水泥等重点项目投资的带动下，全县固定资产投资规模创历史新高。全社会固定资产投资完成额97587万元，比上年增长34.19%。其中，国有及其他单位投资完成额45062万元，比上年增长88.91%；集体经济投资完成额10930万元，比上年增长3.46%；私营个体等其他经济投资完成额41595万元，比上年增长8.58%。在国有及其他单位投资完成额中，按管理渠道分，基本建设投资16885万元，下降7.24%；更新改造投资25620万元，增长7.38倍。