怀化市麻阳县1997年国民经济和社会发展统计公报

1997年,香港回归和党的“十五大”召开,为国民经济和社会发展提供了良好的政治环境,全县人民在县委、县政府的领导下，按照“稳中求进”的总体要求，抓住机遇，克服困难，大力推进两个根本性转变，积极深入开展“讲办树”活动，创建“个十百千万”工程，各项改革稳步推进，国民经济和各项社会事业发展取得新的进步。初步统计，全县全年国内生产总值68457万元，较上年增长3.9%。其中，第一产业32463万元，增长6.3%；第二产业13214万元，增长0.4%；第三产业22780万元，增长1.8%。整体上看，国民经济呈现适度增长和低通胀的格局，经济运行环境进一步改善，经济生活中出现了一些积极变化。但是，由于长期积累的体制问题和结构矛盾在短期内难以得到根本性缓解，在市场需求约束增强的情况下，国民经济整体素质和效益仍然不高，相当一部份企业长时间不能起死回生，失业下岗人员大量增加。由于基础差，一些社会事业发展受到限制。

一、农业和农村经济

农业和农村经济在结构调整中保持了良好的发展势头。

1997年全县农业以市场为导向，以效益为中心，以生产科技为手段，以农村产业化建设为途径，加快了农村经济由单一结构向多元化结构，由传统农业向现代化农业的转变进程,农村经济呈现新的发展格局。全年农业总产值47742万元，比上年增长6.6%。

主要农产品产量获得历史上少有的好收成。1997年我县在稳定粮食生产的前提下，重点推广发展优质稻和旱粮生产，积极改良柑桔品种，适度扩大经济作物面积，在粮食总产量增产的同时，其他经济作物也获得好收成。全年粮食总产量119165吨，比上年增长1.3%；棉花产量53吨，减少3.6%，水果总产量77605吨，增长0.6%。畜牧水产继续增产。全年出栏肉猪15.12万头，比上年增长4.1%；水产品产量突破千吨在关，达1240吨，增长85.1%；蔬菜、牛、羊、家禽等都有较大幅度增长，山羊良种试繁获得成功，为丰富城乡居民菜篮子做出重要贡献。

农业产业化进程加快。1997年全县把农业产业化作为抓好农业的重大举措来抓，农业产业化基地建设加快，特色农业逐渐成为地方经济的支柱产业，柑桔等农业生产基地建设加快，优良品种得到了较大规模推广。

扶贫攻坚力度加大,成效显著。1997年，全县其抽调94名机关干部定点、到村、入户扶贫帮困。全县有12万贫困人口基本解决温饱问题，贫困人口由上年10.1万人减少到9.4万人，50个贫困村普遍实现增产增收，80个贫困村人均增加纯收入670元。

农村经济面临的主要问题是：品种结构不合理，加工转化能力低，销售渠道不畅，农民增产增收难同步。农民抗自然灾害能力差，全年由于春寒等气候影响，粮食、柑桔等单产水平不高。

二、工业和建筑业

工业生产保持适度稳定增长，产销衔接水平有所提高，经济略有好转。

1997年，在市场需求约束不断加强、生产经营环境依旧困难的情况下，全县工业企业积极加强内部管理，调整产品结构，狠抓产销衔接和扭亏增盈，各级领导和主管部门定厂联系，实行权责利挂钩，立下军令状促企业经济发展，工业经济呈现生产稳定增长、经济效益逐步好转的态势。全年乡及乡以上独立核算工业增加值2736万元，较上年增长0.5%；全部工业总产值32702万元，增长1.0%，其中乡及乡以上工业总产值7365万元，增长1.2%。在乡及乡以上工业企业中，非国有经济发展较快，国有经济与非国有经济的比重由上年的40.2∶59.8调整为33.8∶66.2。独立核算工业企业产品销售率为95.4%，比上年下降0.4个百分点；实现利税-209万元。

工业经济面临的主要问题是：工业经济运行整体质量不高，国有企业亏损严重，生产能力闲置较多，企业两极分化有所加剧。

三、固定资产投资

投资结构逐步趋向合理。初步统计，全社会固定资产投资5596万元，减少22.7%；其中国有经济完成投资1385万元，减少22.8%。全社会投资总额中，基本建设投资1255万元，减少21.5%；更新改造投资130万元，减少90.9%。

四、交通邮电

交通设施不断改善，对国民经济发展的瓶颈制约作用进一步缓解。全年交通运输完成货物周转量2980万吨公里，比上年减少13.7%；完成旅客周转量6126万人公里，增长7.3%。

电话业务稳步发展，移动通信高速增长，数据通信迅速崛起，网络建设步伐加快。全年邮电通信业实现增加值862万元，增长70.8%，完成邮电业务总量1037万元，增长22.0%。年内新增移动电话用户404户，增长34.2%，无线寻呼达3063户，比上年增长36.6%。

五、国内贸易和市场物价

商业体制改革稳步推进，经营方式不断创新，商品市场运行平稳。1997年，全县消费品市场货丰价稳，居民消费心理稳定，消费淡旺季节差异逐渐缩小。全年实现社会消费品零售总额25500万元，扣除物价因素比上年实际增长4.8%。其中国有经济实现消费品零售额5269万元，比上年增长6.6%；非国有经济零售额20231万元，增长4.3%。农村零售额的比重为37%，比上年下降7个百分点。全县批发零售贸易企业购进商品总额17730万元，下降17.8%，销售总额为20076万元，下降6.9%。生产资料稳中偏淡。全县批零贸易业生产资料销售额2696万元，增长48%。农资在进口化肥增多，国产化肥超产，农民生产资金紧张等多种因素的影响下，供求关系发生较大变化。

市场物价涨幅平稳回落。1997年我县在宏观经济环境进一步趋向宽松，绝大多数商品呈现买方市场特征，有效需求相对不足，价格管理加强的形势下，全省年初确定的6%和8%的控制目标。保持物价稳定是宏观调控多年企盼的结果，但农副产品价格下降过多，不利于农业生产和农村市场的繁荣；服务项目价格涨幅居高不下，加重了企业和消费者的负担。

六、金融与保险

金融形势基本稳定，宏观调控能力有所加强。1997年金融机构通过整顿金融秩序，灵活操作各种金融工具，优化信贷结构，推动了产业结构调整和社会资源的合理配置。

年末金融机构各项存款余额25914万元，比年初减少2769万元，下降9.7%；金融机构各项贷款余额44968万元，比年初增加4543万元，增长11.2%。

七、教育

教育事业稳步、健康、协调发展。全县各级各类在校学生5.5万人，比上年增长1.9%。脱盲人数2400人，普及九年义务教育取得新的进展，小学适龄儿童入学率为99.4%，小学生辍学率为0.54%，比上年下降0.53%，小学毕业生升学率为88.01%；初中生年辍学率为8.5%，比上年下降8.9个百分点，中小学素质教育开始推行，成人教育进一步发展，大批技术工人，满足了市场经济发展的需要。