永州市东安县2008年国民经济和社会发展统计公报

2008年，面对历史罕见的雨雪冰冻灾害和国际金融危机，全县人民在县委、县政府的正确领导下，用科学发展观统领经济社会发展全局，按照“围绕一个主题、贯彻六大方针、突出五大建设、实现五大和谐”的总体要求，坚持具体抓、抓具体、抓住不放、一抓到底、抓出成效，创新发展思路，抢抓发展机遇，全县经济保持了平稳较快发展，实现了逆境中开创“构建和谐东安，推进富民强县”的良好局面。

一、综合

经济总量跃上新台阶。2008年，全县实现地方生产总值（GDP）626682万元，比上年增长13.9％。其中，第一产业增加值179767万元，增长6.6％；第二产业增加值185802万元，增长19.3％；第三产业增加值261113万元，增长14.7％。按常住人口计算，人均地方生产总值11987元，增长15.2%。经济结构进一步优化，全县三次产业结构为28.7：29.6：41.7，第二产业增加值占GDP的比重首次超过第一产业。

改革开放深入推进。国企改革稳步推进，全县21家国有企业已有13家完成了资产处置和职工安置工作，安置职工1972人。农村综合改革逐步深化，农村土地承包经营权换发证工作全面完成。农业保险试点工作进展顺利，农村土地流转体制改革稳步推进。财政改革不断深入，财政综合预算改革、部门预算改革和国库集中支付改革稳步推进。政府采购进一步规范，财政监督力度加大，财政秩序明显好转。计划、投资、价格、住房等各项改革整体推进。承接产业转移工作有序推进，《关于加快推进承接产业转移工作的决定》和《承接产业转移优惠政策十六条》及时出台。

为民办实事目标任务全面完成。省定为民办实事的28项指标全面完成，其中新增城镇就业人员等10项指标超额完成。县定十件实事基本完成，其中全县80%以上的行政村实现通水泥路等项目全面完成。义务教育阶段学生学杂费免除率100%，完成义务教育阶段合格学校建设6所，农村电影公益放映5868场次；新增城镇就业5810人，援助“零就业家庭”172户，城镇居民医保参保人数40157人，农村贫困家庭转移就业援助812人；新农合参合人数达426130人，参合率85%，新建、扩改建乡镇敬老院任务1所，城镇低保对象月人均补助达到128.4元，农村低保对象月人均补助达到40元，新建农村安居房350户；新建（筹集）城镇廉租住房任务3000平方米，对380户城镇最低收入家庭进行了租赁住房补贴，完成建设经济适用房任务1500平方米；完成县乡公路路面水泥硬化59公里，完成投资3583万元，投入资金8099万元，完成135个行政村的路面水泥硬化321.6公里；新增通电话自然村26个，新建农村综合信息服务示范点12个，80个行政村实现互联网宽带上网，投入71.2万元，解决了电视盲区7770人看电视问题；投入资金366.74万元，新建集中供水工程20处，解决饮水不安全人口8840人，新建农村沼气池486口；拔付村级组织运转经费1175万元，新增农村部分计划生育家庭奖励扶助对象64人，新增独生子女死亡伤残扶助对象13人，对18对再生育夫妇施行了出生缺陷干预检测；基本建成县城城区治安电子防控系统，在县城27个重点部位设立了探头，实行24小时实时监控；建设村级组织活动场所33个，重建和改造配电网30个行政村。

“平安东安”创建力度加大。信访维稳“五个三”工作机制严格落实，全国“两会”、“奥运”期间实现了赴省进京非正常上访“零指标”；安全隐患的排查、交办、催办、督办工作加强，集中开展了非煤矿山整治和尾砂坝治理；社会治安综合治理力度加强，有效防范和处置了年初冰冻灾害、小儿手足口病和三鹿奶粉等突发公共事件，社会大局稳定，人民群众安居乐业。

全县经济社会发展中存在的主要问题是：国际金融危机的影响逐步扩散，县域经济发展的压力加大；承接沿海产业转移难度较大；返乡农民工就业形势较为严峻；财政收支矛盾突出等。

二、农业和农村经济

农业生产全面发展。全县农林牧渔业总产值完成341941万元，比上年增长9.2%。粮食总产量创历史新高，达到40.4万吨，比上年增长2.31%；出栏生猪81.67万头，出栏牛1.83万头，出栏羊3.9万头，出笼家禽852.66万羽，水产品产量达到15242吨，分别比去年同期增长35.39％、7.02％、7.73%、8.44%和7.68％。

农业产业化步伐加快。全县农产品加工企业发展到255家，实现加工产值7.7亿元，同比增长21.3%。发展省级龙头企业1家，市级龙头企业5家，“东安鸡”商标注册成功。以舜皇米业、吉祥食品、金叶米业、天健银杏、东安鸡吴氏禽业、金源米业等为龙头的农产品加工企业群进一步发展壮大。

农村基础设施建设继续加强。全县投入水利建设资金3380万元，整治各类水利工程6550处，其中治理重点病险库20座。农业机械化步伐加快，全年落实农机补贴资金310万元，累计推广各种农业机械2800台。年末，全县拥有农业机械总动力7.48万台/33.5万千瓦，同比增加1.9万千瓦，增长6％。

新农村建设稳步推进。新创办农村“四清四改”重点示范村16个，完成省定扶贫开发村12个，培育明星镇4个，明星小康村8个。全年共完成村道路面水泥硬化540公里，硬化组道24公里，硬化户道19.7公里；农村安全饮水工程完成投资366.74万元，完成农村人畜饮水安全工程建设20处，解决农村饮水安全1.24万人；投入资金700多万元完成了大江口乡中低产田改造；新建农村户用沼气池879口，改厕444座；完成楠竹低改4.9万亩，柑桔低改2万亩。完成人工造林1.35万亩。种植烤烟0.47万亩，收购烤烟1.44万担。新建和改造农作物与畜禽优良新品种（系）32个，推广应用面积达12.3万亩。

三、工业和建筑业

工业生产稳步增长。2008年，全县完成工业总产值447645万元，比上年增长33.8％。其中规模以上工业企业完成总产值365915万元，同比增长38.8％；规模以下工业企业完成总产值81730万元，同比增长15.3％。全年实现工业增加值150040万元，同比增长20.8％，其中，规模以上工业企业实现增加值110827万元，同比增长26％；规模以下工业企业实现工业增加值39213万元，同比增长8.2％。

工业经济效益明显提高。全县69家规模以上工业企业全年实现销售收入361886万元，比上年增长37.4％，实现利税21134万元，比上年增长22.3％，其中利润总额9737万元，比上年增长23.9％；工业产品产销率为99.9％，比上年提高0.4个百分点。

主要产品产量稳定增长。发电量21631万千瓦时，比上年增长8.7%；水泥68.94万吨，增长10.6%；铁合金80516吨，增32.8%；人造板24855立方米，增长15.9%；锑8173吨，增长52%；水力发电设备25191千瓦，增长6.2%。