永州市东安县2004年国民经济和社会发展统计公报

2004年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，牢固树立科学发展观，大力深化体制改革，不断优化经济结构，积极改善经济发展环境，围绕“一四五，三五三”的总体思路，发展六类经济，优化六大环境，抓好“三农”问题六件大事，保持和扩大了经济社会开放型跨越式发展的良好势头，国民经济继续快速健康有序发展，科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步，人民生活水平继续提高。

一、综合

经济总量迈上新的台阶。据测算，2004年，全年实现地方生产总值38.07亿元，同比增长12.3％，比上年提高1.5个百分点。其中：第一产业增加值11.64亿元，增长9.6％；第二产业增加值12.26亿元，增长17.6％；第三产业增加值14.17亿元，增长10.4％。人均地方生产总值6455元，增长17.2％（按常住人口计算，人均地方生产总值7210元）。经济结构进一步得到调整，全县三次产业结构为30.6:32.2:37.2，与上年比较，第一产业下降2.8个百分点，第二产业上升2.4个百分点，第三产业上升0.4个百分点。

八件实事圆满完成。通过考核验收，全县为民办的八件实事目标任务全部达标，36项指标全部完成，部分指标超额完成。公路改造完成通乡公路86公里，通村公路101公里；企业基本养老保险和失业保险新增人数分别达到3128人和1641人，医保参保人数达到15615人；县疾控中心已建成投入使用；城乡环境改善方面，新建农村沼气池1781口，完成退耕还林9002亩，解决饮水困难人口1310人；城乡居民安居工程建设方面，完成经济适用住房建设10476平方米；扩大就业和再就业方面，全县新增城镇就来4311人，下岗失业人员再就业2953人，新增农村劳动力转移就业12689人。

经济发展环境得到改善。通过开展创建“平安东安“活动，进一步加大了对人民群众关注的热点难点问题的处置力度，确保了社会大局稳定。食品药品质量监督和安全生产、农资打假、建筑领域、社会信用、文化市场等各类专项整治力度加大，取得了一定成效。农村税费改革成效显著，农民负担明显减轻。农民人均税负降到34.7元，亩均税负降到41元。

2004年度经济社会发展中存在的主要问题是：经济总量不大，特色不明显，结构性矛盾和体制性障碍仍然突出；工业缺乏带动力强的优势企业和名牌产品，国有企业改革的矛盾还很多，困难不少；农业产业化经营程度不高，基地建设规模偏小；启动民间资金力度不大，生产和建设资金筹集困难，财政收支矛盾突出；就业和再就业压力大，经济发展环境不够宽松，影响社会稳定的因素仍然存在；政府职能转变与新形势、新任务的要求还不完全适应。

二、农业和农村经济

农业生产稳步增长。全年完成农业总产值20.91亿元（按现价计算），比上年增长9.7％。2004年以来，我县认真贯彻中央一号文件，采取了一系列扶持农业生产的重要措施，对农户实施直接补贴，兑付直补资金1164万元，调减农业税及其附加资金1083万元。在这些政策措施的积极作用下，粮食生产呈恢复性增长，全县粮食总产量达到35.5万吨，增长13.4％。

农业和农村经济结构进一步优化。农业结构调整由“粮改经”向“劣改优”转化，全县农产品优质率达到72％，比上年提高6个百分点，养殖业全面回升，出栏牲猪57.67万头，出笼家禽850万羽，水产品产量1.4万吨。农业基地发展规模扩大，九大万字号基地全部完成计划开发任务，总面积近２万亩。订单农业发展迅速，全县订单农业总金额达到4.54亿元，增长24.3％。

农村基础设施进一步加强。全年开工各类水利工程5072处，治理重点病库20座，完成投资1860万元。全年新建农村小水电站20处，总装机容量1.94万千瓦。农业机械化步伐加快，年末，全县拥有农业机械总动力23.6万千瓦，比上年增长12.1％，进入全省先进农机装备重点推进县。

三、工业和建筑业

工业生产快速增长。2004年，全县完成工业总产值15.24亿元，比上年增长12.4％。其中规模以上工业完成总产值7.29亿元，同比增长41.8％；规模以下工业完成总产值7.95亿元，同比增长12.3％。全年实现工业增加值77743万元，同比增加13.3％；其中，规模以上工业实现增加值23756万元，同比增加41.5％；规模以下工业实现工业增加值53987万元，同比增长4.2％。

工业经济效益明显好转。全县35家规模以上独立核算工业企业全年实现销售收入78334万元，比上年增长40.76，实现利税7908万元，比上年增长35.8％，其中利润总额1258万元，比上年增长72.1％；工业产品产销率为110.85％，比上年提高1.19个百分点。亏损企业２家，亏损企业亏损额164万元。

主要产品产量稳步增长。发电量15865万千瓦时，比上年增长7.2%；水泥45.96万吨，增长16.4%；铁合金42420吨，增长41.7%；人造板18110立方米，增长87%；锌1705吨，增长14%；锑2939吨，增长39%；水力发电设备1.12万千瓦，增长7.1%。

建筑业发展较快。建筑业生产平稳增长，全县建筑业实现增加值4.49亿元，增长38.2%。全县四级以上建筑企业5家，实现建筑业总产值11725万元，实现利润总额54万元，税金总额353万元，施工面积31.36万平方米，房屋竣工15.2万平方米。

四、固定资产投资

固定资产投资增速强劲。全县完成全社会固定资产投资9.81亿元，比上年增长48.3%。其中，城镇固定资产投资完成5.81亿元，增长48.3%。在国有投资中，基本建设投资完成26141万元，增长2.1倍；更新改造完成6986万元，增长82.4%；其他投资完成8186万元，增长7.8%；房地产开发完成投资11296万元，增长3.2倍；房地产开发中，住宅投资完成5236万元。

城市化建设大步推进。重点项目建设快速推进，县城建设，舜皇东路、八角街路、东新路、龙溪南路市政改造和三线下地工程全部完工，完成投资1420万元；东安大道完成总工程量的70%以上；官田北路、官田南路、滨江路、东山路硬化和管涵工程全部完工，完成投资1150万元；生智路商业中心投入营运；龙溪花园一期主体工程完成50%；四大家办公楼桩基基础工程全部完工；紫苑宾馆主楼完成主体工程。城市管理与城市建设齐头并进，县城扩容提质跃上新台阶，县城建设路被评为“省级文明样板街”，县城被评为“省级文明县城”。

五、交通和邮电、旅游业

交通运输有新的发展。年末，全县拥有各类民用车辆1848辆，其中：客车586辆，货车784辆，专用及特种汽车14辆。2004年，全社会货物周转量28425万吨公里，比上年增长14。6%。年末，全县公路通车总里程（含区乡公路）达1292.19公里，其中：国道40.78公里，省道33.5公里，县道231.01公里，乡道226.2公里，村道659.92公里，专用道100.78公里。