常德市汉寿县2004年国民经济和社会发展统计公报

2004年，全县围绕“项目立县，工业强县，招商活县”的发展战略，认真贯彻科学发展观，大力发展县域经济，取得了良好的成效。经济增量、增速含量、经济效益、产业结构、居民收入、发展后劲创历史最好纪录。

一、综合

经济总量大幅提升。初步核实，全年县内生产总值44.06亿元，按可比价格计算，比上年增长10.7%，是1997年以来增长速度较快的一年。比上年绝对增加量8.13亿元，接近2001年至2003年三年的增加量。按户籍人口计算，人均GDP5735元，按常住人口计算人均6422元。在生产总值中，第一产业增加值16.16亿元，增长7%，第二产业增加值10.35亿元，增长16.9%，第三产业增加值17.55亿元，增长10.6%。三次产业结构为36.7：23.5：39.8，与上年相比，第一产业比重上升了2.5个百分点，第二产业上升了0.5个百分点。

“三化”进程明显加快。围绕农民增收，大力推进“一乡一品”，加快了农业产业化进程。年内成立、发展了生猪、杨树、珍珠、花卉、农产品等产业协会；以优质水稻、优质水果、无公害蔬菜、苎麻、种草养畜、黑杨、高效水面养殖等为特色的“一乡一品”核心基地面积达18万亩。已建成52.3万亩黑杨基地，26万亩高效水面基地，10万亩优质苎麻基地。继“中国甲鱼之乡”、“中国黑杨之乡”后，又获“中国苎麻之乡”殊荣。“红菱脱水菱角”、“龙阳中华鳖”、“洞庭团头鲂”、“餐餐见榨菜”被国家农业部认定为无公害农产品；省农业厅认定无公害农产品基地15.6万亩，其中水稻4.4万亩，西瓜5.5万亩，油菜2万亩，蔬菜3.7万亩。年内新增农产品加工企业73家。珍珠养殖户1.03万户，其中吊养珠蚌5万只以上的有318户，吊养10万只以上的有182户。

全部工业增加值7.75亿元，比上年增长16.2%，其中规模以上工业的比重达45%，比上年提高了2.5个百分点。工业增加值占县内生产总值的比重为17.5%，在农产品价格增幅较高的情况下，同比仍提高了0.2个百分点。以黑杨加工、棉麻纺织、医药化工、食品加工、机械铸造、水产品加工为龙头的六大支柱规模工业产值占规模工业的比重达91%，年产值过千万的企业达31家，上交税收过100万元的企业有10家。

突破工业化、城镇化的区域局限，年内完成了7个乡镇场的撤并工作，成立了龙阳镇和新的蒋家嘴镇，新增镇区人口7.26万人，龙阳镇户籍人口达到了10.82万人。为理顺城建体制，成立了城投公司。投入资金290万元，改造了县城东正街和6条小街小巷,完成了三水厂一期工程,开通了城区出租车,县城总体规划第三次修编基本完成,其他小城镇建设步伐也明显加快。

经济环境优化，社会秩序基本稳定。突破部门局限，建成了高效运行全省一流的县级政务中心，成立了行政效能监察室，推行“县长挂牌督办制”，大大优化了经济环境。全年办理人大代表、政协委员建议或提案265件，办结率100%，解决率83%。全年发生刑事案件878起，比上年下降了15.7%，其中8类恶性案件74起，下降了30.8%，治安案件1431起，下降16.4%，10类可预防性案件发案率为零。在全省组织的综治排序中，跃居全省第17位。

就业工作整体推进。全年新增城镇就业岗位安置4381人，其中下岗失业人员再就业3782人，“4050”人员再就业696人。收集各类劳动用工信息350条，指导农村劳动力7562人转移就业。对4006名下岗失业人员进行职业指导，介绍下岗失业人员就业2585人，其中“4050”人员578人。累计培训各类人员9559名，其中组织下岗失业人员培训1959人，全年发放《再就业优惠证》1068本，对持证对象减免各种税费9.5万元。农村劳动力转移培训2256人，劳动预备制培训1889人，企业职工培训3197人，创业培训258人，职工技能鉴定人数达到600人，发证人数513人。城镇登记失业率控制在4.1%以内。

全年商品零售物价指数同期比为102.5%，居民消费价格指数同期比为103.8%。电力消费总量2.62亿度，比上年增长13.5%。

年末全县从业人员42.54万人，其中第一产业26.4万人，第二产业2.98万人，第三产业13.16万人。

行政区划面积2034平方公里。年末耕地面积5.3万公顷，其中水田4.58万公顷。

经济和社会发展中存在的主要问题：一是产业结构有待进一步优化，工业在生产总值中的份额有待进一步提高；二是财政刚性支出增加，收支矛盾大，基层债务重，运转较困难；三是社会保障、社会稳定所面临的问题多、压力大。

二、农业

农业获得好收成。全年实现农业总产值25.7亿元，按可比价格计算，增长8.8%。其中种植业产值13.04亿元，增长13.3%，林业产值0.39亿元，增长21.4%，牧业产值6.75亿元，增长5%，渔业产值4.87亿元，增长6.3%，农林牧渔服务业产值0.65亿元，增长4.3%。

全年农作物播种面积133.07千公顷，比上年增长14.4%。其中粮食作物81.19千公顷，增长28.6%，棉花4.71千公顷，增长3.5%，甘蔗0.53千公顷，下降35.4%，油料19.56千公顷，增长16.6%，麻类3.6千公顷，增长6.8%，蔬菜11.28千公顷，减少5.1%。

全年粮食总产45.94万吨，增长30%，油料2.99万吨，增长40.4%，棉花0.59万吨，增长15.7%，麻类0.76万吨，增长10.1%，甘蔗2.04万吨，减少45.7%，茶叶0.12万吨，减少7.7%，水果1.41万吨，减少16.6%；肉类总产量4.30万吨，增长1.9%，出栏肉猪47.62万头，增长5.7%，肉牛0.62万头，减少16.2%，肉羊2.89万只，增长5.9%，家禽出笼658.46万羽，增长1.9%，禽蛋产量1.99万吨，增长9.3%，年未存栏生猪30.31万头，增长2.6%，存栏乳牛1606头，增加588头；水产品总量4.85万吨，增长9.2%，其中珍珠136.8吨，增长44.8%。

全年造林面积9434公顷，比上年增加2.4倍，其中退耕还林2653公顷，增加1.1倍。零星植树140万株。油茶籽产量0.23万吨。

抗旱排涝能力增强。洞庭湖堤垸一、二期治理工程,累计动土3663万方，路面硬化130公里，累计投资3.4亿元。年末全县有电力排灌机埠460处，装机容量623台6万多千瓦，其中大型电排8处48台2。07千瓦；有各类蓄水工程7128处，其中水库209座，山塘6599口，河坝320处，可蓄水1.6亿立方米。

三、工业和建筑业

工业生产快速增长。全部工业产值27.5亿元，实现增加值7.75亿元，比上年增长16.2%。45家规模工业完成产值13.01亿元。增加值3.49亿元，增长19.1%，其中股份制工业完成2.45亿元，增长46.3%，外商及港澳台商企业0.37亿元，增长20.7%。在规模工业中，轻工业完成增加值2.83亿元，增长23.2%，比重工业高18.7个百分点。564家规模以下工业企业及个体工业完成增加值4.26亿元，同比增长14.1%。