常德市安乡县2005年国民经济和社会发展统计公报

2005年，在县委、县政府的正确领导下，安乡县上下以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真执行中央农业新政，积极适应国家宏观调控。坚持“兴工强县、民营富民”战略，重点抓好项目建设、招商引资、安全稳定和环境优化。经济总量再迈新步，经济质量再度提升，各项事业协调发展，居民收入稳步提高，发展环境明显改善，城镇面貌大为改观。

一、综合

经济总量有效扩张。据初步测算，2005年安乡县生产总值为47.61亿元，按可比价格计算比上年增长9.2%，其中，第一产业增加值18.92亿元，增长5.4%；第二产业增加值10.29亿元，增长12.0%；第三产业增加值18.40亿元，增长11.0%。三次产业结构由上年的40.1:21.0:38.9调整为39.7:21.6:38.7。按常住人口计算，人均GDP为9335元，增长13.9%。

“三化”进程稳步推进。农业产业化龙头作用正在显现。2005年，来得富公司评定为省级龙头企业，锦豪纺织公司和湘北饲料公司评定为市级龙头企业，安乡县已有省级农业产业化龙头企业2家，市级4家，农副产品加工业在全社会工业中的规模日益扩张，对农业生产的带动作用逐步显现。全年新增农民专业合作组织12家，目前总计已达到26家，农民的组织化程度有效提高。工业化建设加速。2005年，安乡县新上投资在200万元以上的工业项目19个，其中1000万元以上的项目10个，比上年增加4个。工业园区规划面积由原来约1平方公里扩大到2.6平方公里，全年新上湘北饲料、兴江纸业和凯斯二期扩建等3个投资过1000万元的项目，全年入园项目达到14个。全年盘活食品厂、冻肉厂、橡胶厂和二纺等4家关停多年的企业。城镇化进程加快。2005年，县城人口达到11.5万人，城镇化水平为34.5%。

10件实事全面落实。2005年，安乡县落实省8件实事和市10件实事涉及的23项指标全面验收达标，其中有16项指标超额完成年度任务，特别是乡镇卫生院建设、农村饮水困难人员解决、农村计生奖励扶助基金发放和农村中小学危房改造等指标完成尤为突出。

发展环境持续改善。免征农业税和农业生产补贴政策严格执行到位，农民负担明显减轻；优化经济发展环境公开测评活动影响逐渐加大，经济环境优化程度和全民优化意识得到增强；广泛开展的保持共产党员先进性教育活动效果明显，党的先进性和共产党员的模范带头作用得到有效发挥；深入开展了普法教育，积极推进依法治县；加强了廉政建设和干部作风整顿，政府自身建设得到加强；办理人大代表建议和政协委员提案155件，办接率100%，解决率89%，以民为本的发展观念正在形成。

经济社会发展中存在的主要问题是：工业经济比重偏低，骨干企业成长不快；农业生产工业相关性低，农民增收基础仍不稳固，部分群众生活比较困难；工商企业整体势力不强，财政收支矛盾仍较突出；改革改制、乡村债务、社会治安、城市管理等还存在遗留问题和薄弱环节，经济发展合力受到一定遏制；政府职能需进一步转变。

二、农业

2005年，是安乡县全面免征农业税和取消农业特产税的第一年。全县农民在“政策好、市场助、人努力、天帮忙”的利好条件下，大力调整种养结构，努力扩大粮食种植面积，积极发展水产养殖，农业和农村经济稳步发展。完成农林牧渔业总产值29.47亿元，比上年增长6.3%。

种植业增减特征明显。受粮食“两补”政策和市场行情影响，2005年安乡县粮食作物播种面积大幅增加，粮食产量继续保持恢复性增长，早、中、晚稻结构调整较大；同时在种植结构调整和天气因素影响下，经济作物面积和产量下降明显。全年实现种植业产值12.71亿元，增长2.7%。

林业生产不断壮大。2005年，安乡县合作造林和租赁造林成效显著，全年植树造林4.14万亩，增长75.6%。全年采伐林木0.69万立米，比上年减少46.9%。目前全县杨树林面积已达到22.70万亩，增长14.3%，杨树林基地不断壮大。全年完成林业产值0.13亿元，增长11.9%。

养殖业规模效益逐步显现。2005年，安乡县家禽养殖受禽流感影响较小，畜牧业发展稳中趋升。水产养殖在鲜鱼价格持续走高和养殖技术日渐成熟的条件下，生产规模和效益同步提升，全县养殖总水面达20万亩，其中珍珠养殖面积8.84万亩。全年完成养殖业产值15.83亿元、增长9.5%，养殖业产值占农林牧渔业总产值的比重达到53.7%，比上年提高3个百分点。据农村居民抽样调查，2005年，安乡县农民人均养殖业现金收入762元，占农民全年现金收入的17.6%，比上年提高5.9个百分点。

农村基础建设有所加强。2005年，安乡县水利工程共投工185万个，移动土石方70万方，大堤培修及压台10处10公里、整治病险设施185处、主干渠疏洗63处144公里、机电排灌维修92处276台4.60万千瓦，防汛抗灾功能得到有效维护。但垸内中小沟渠疏洗明显滞后，抗旱排渍功能削弱。国家对农民购置农机具给予补贴政策的出台，提高了农户购置农机具的热情，2005年全县农业机械总动力达到33.36万千瓦，比上年增长11.2%。全年机电排灌40万亩，机械化收割29万亩，机械化植保45万亩。全县农村生产用电7282万千瓦时，施用化肥16.54万吨，使用薄膜343吨，农药857吨。全年实施各级土地开发整理项目6个，建设规模3411亩，实现新增耕地2040亩。全年农村电网改造投资488万元，完成133个村的工程扫尾工作。

三、工业和建筑业

工业经济稳步发展。2005年，安乡县工业发展在项目新建、技改扩建、资产盘活和品牌树立等方面成绩较为突出，工业生产潜能逐步发挥，有力地推进了安乡县工业化进程，“耘夫乐”被评为省级著名商标，“来得富”荣获省名牌产品称号。

企业效益明显转优。2005年，在国家加大宏观调控力度，以及原材料和一系列上线产品供应紧缺、不断涨价的情况下，县域工业难中求进，安乡县规模工业完成销售收入12.85亿元，比上年增长24.2%，产销率达到97.6%。全县37家规模以上工业企业共实现利润0.26亿元，增长46.6%；亏损企业累计亏损115万元，同比减少75.7%。

建筑行业发展迅速。固定资产投资规模的不断扩大为建筑业发展创造了条件，2005年安乡县实现建筑业增加值2.18亿元，增长24.4%。全年房屋建筑竣工面积11.41万平方米，增长21.2%。全县共有建筑企业及个体经营户1200多个，其中，有资质等级的建筑企业6个。德成公司被评为房屋总承包国家一级企业。