巴彦淖尔市杭锦后旗2007年国民经济和社会发展统

2007年是杭锦后旗经济社会发展取得重大成效的一年。一年来，全旗各族人民在旗委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕实现杭锦后旗新跨越的总体要求，加快推进经济结构转型进程，不断加大招商引资和对外开放力度，扎实抓好社会主义新农村建设，继续加强优势特色支柱产业和服务业发展，全旗经济呈现出又好又快的发展态势，社会各项事业均取得新进展。

一、综合

国民经济继续保持高速增长。据核算，2007年全旗完成生产总值578825万元，按可比价格计算，比上年增长16.0%。其中，第一产业完成增加值175701万元，增长7.0%；第二产业完成增加值241247万元，增长24.1%；第三产业完成增加值161871万元，增长15.0%。生产总值中三次产业构成比例由上年的30.9：39.7：29.4调整为30.3：41.7：28.0。二产比例比上年提高2.0个百分点，一产和三产分别比上年下降0.6和1.4个百分点，产业结构进一步优化，其中，工业增加值占生产总值的比重达到30.1%，比上年提高2.0个百分点，工业主导型地位基本确定。全年人均生产总值突破了19000元大关，达到19816元人民币，比上年增长15.8%，按年平均汇率折算达到2606美元。

市场物价明显上涨。2007年全旗居民消费价格总水平上涨5.6%。分项目看，全年食品类价格累计上涨13.2%，在构成食品价格指数的16个中类指数中有14个指数呈上涨趋势，有2类指数价格略微下降，食品价格总体呈现出全面上涨的态势。居住类上涨9.0%；烟酒及用品上涨1.0%；医疗保健和个人用品上涨1.1%；娱乐教育文化用品及服务下跌1.6%。其中在食品中肉禽及其制品价格和鲜蛋价格同比上涨38.9%和31.6%。从具体商品看，猪肉、牛肉和羊肉价格分别上涨64.4%、31.3%和35.2%；鸡鸭价格分别上涨13.7%和9.7%。粮油价格继续攀升。2007年我旗粮食价格同比上涨6.7%。其中，大米价格同比上涨5.7%；粮食制品价格同比上涨9.0%。全年我旗油脂类价格同比上涨31.2%，其中，食用植物油价格同比上涨26.2%；植物油制品同比上涨33.7%；其他油脂类价格同比上涨57.9%。从流通、生产领域看，商品零售价格、农业生产资料价格分别上涨3.2%、4.6%。（见附表三）

劳动就业稳定发展。年末全社会从业人员14.45万人。分产业看，第一产业从业人员9.78万人；第二产业从业人员1.39万人，其中工业从业人员1.03万人；第三产业从业人员3.28万人。在全社会从业人员中，全旗城镇单位从业人员（不包括个体、私营企业和乡镇企业从业人员）为1.37万人，比上年增长0.2%。其中企业单位从业人员为0.53万人；机关单位从业人员为0.25万人；事业单位从业人员为0.59万人。再就业工作进一步加强。年内全旗城镇新增就业人数1440人，通过各种渠道安置下岗失业人员523人，其中：就业困难对象再就业人数209人。年末尚有城镇登记失业人数1383人，城镇登记失业率为4.19%。

财政收入增速加快。年内完成财政总收入37235万元，比上年增长10.4%，增速比上年提高6.7个百分点。其中地方财政收入18318万元，增长8.0%。财政支出同步增长，２００7年全旗财政总支出59497万元，比上年增长17.2%。２００7年全旗财政收入占生产总值的比重6.4%，比上年下降1.1个百分点。

全旗国民经济和社会发展中存在的主要问题是：农业基础建设投入不足，防范和抵御自然灾害的能力弱，大农业结构不够合理，还没有实现由传统农业向现代农业的转变；工业占经济总量的比重依然较低，城镇吸纳能力不强，工业化和城镇化水平有待进一步提高；龙头企业规模小，产业化经营水平低，农民稳定增收的基础还不牢固；财源增长相对缓慢，公共财政的作用未能充分体现；依法行政能力和效能建设仍需加强；环境保护和项目监管等方面还存在薄弱环节。

二、农业

农业经济健康发展。2007年全旗紧紧围绕农业增效、农民增收和建设新农村的目标，积极落实粮食直补和良种补贴等各项惠农政策，不断加快农牧业产业结构战略性调整步伐，有力地推动了农村经济的快速发展。全年农林牧渔业完成现价总产值288696万元，比上年增长27.0%。

种植业结构得到进一步优化。据统计，2007年全旗农作物总播面积为125.02万亩，比上年增加1.28万亩，增长1.0%。粮食播种面积为74.44万亩，比上年增加0.13万亩，增长0.2%。其中，小麦播种面积为33.18万亩，比上年减少23.4%；玉米播种面积为40.93万亩，比上年增长33.6%；经济作物播种面积为39.40万亩，比上年增长14.4%；耕地内牧草11.18万亩，比上年减少25.4%。粮经草比例由上年60.0：27.8：12.2调整为59.5：31.5：9.0。多数农作物产量呈增长态势，2007年全旗粮食总产量为40.65万吨，比上年增长0.6%。其中：玉米总产量为13.21万吨，比上年增长19.7%；油料总产量为2.19万吨，比上年减少12.0%。其中：油葵总产量为0.45万吨，比上年增长26.8%；黑瓜籽产量0.48万吨，比上年增长76.0%；蔬菜产量为54.52万吨，比上年增长7.9%。（见附表一）

林业生产发展较快。年末全旗完成造林面积6.1万亩；完成退耕还林面积0.1万亩；全民义务植树98万株，零星四旁植树127万株；新育苗面积0.1万亩。

畜牧业生产基本稳定。2007年，我旗畜牧业发展由重养殖规模转向重养殖效益。畜牧业产值占农业总产值的比重达到46.7%，较上年提高4.4个百分点。牧业年度牲畜总头数175.97万头（只），比上年同期减少3.99万头（只），减幅2.2%。牧业年度羊的存栏153.13万只，比上年减少2.6万只，减幅1.7%。畜群、畜种结构不断优化，良种、改良种畜头数170.95万头（只），占牲畜总头数的比重97.1%，比上年提高1.0个百分点。能繁母畜93.25万头（只），占牲畜总头数比重53.0%。牲畜出栏速度放慢，全年（日历年度）牲畜出栏总数186.98万头（只），比上年下降10.9%，出栏率111.7%，比上年下降10.8个百分点。养牛业发展稳定，2007年我旗共购进奶牛0.11万头，年末奶牛总头数4.85万头，比上年增长12.5%。

农牧业机械化水平继续提高。年末全旗农牧业机械总动力为46.76万千瓦，比上年增长4.5%，机耕地面积110万亩，机播地100万亩，与去年基本持平；机收地面积39.6万亩，同比增长11.0%。

三、工业和建筑业

工业总量规模不断提升。2007年，全旗规模以上工业企业实现总产值424464万元，比上年增长37.5%；完成增加值151306万元，比上年增长27.4%。其中，国有企业实现产值34656万元，增长9.4%；集体企业实现产值1462万元，下降7.5%；股份制企业实现产值388346万元，增长41.0%。在规模以上工业企业中，国有及国有控股企业实现产值49615万元，增长24.0%。分轻、重工业来看，轻工业实现产值327861万元，增长35.3%；重工业实现产值96603万元，增长45.5%。产销衔接状况较好，规模以上工业企业产品销售率89.9%。在工业生产快速发展的带动下，多数工业产品产量均有了不同程度增长，小麦粉148447吨，同比增长22.4%；精制食用植物油4473吨，同比增长34.2%；人造板210720立方米，同比增长26.0%；机制纸及纸板16773吨，同比增长19.4%；纸制品44502吨，同比增长170.1%。