呼伦贝尔市满洲里市2004年国民经济和社会发展统(4)

城市规划：完成城市总体规划沙盘、南区控制性详细规划编制和文明路以西地段修建性详细规划、旺泉市场及周边地区改造、城北新区核心区详细规划编制。完成城市人工河风景长廊景观设计、俄罗斯新城、水源保护区规划编制。

规划用地审批：完成公建审批79项，总建筑面积49.52万平方米，总用地面积703.76万平方米。今年共对四个违反《城市规划法》建设项目的开发企业依法进行了行政处罚。

建筑市场管理： 严格设计、施工、监理单位资质管理及准入和清出制度，全年对46家建筑业资质企业注册登记备案，完成11家建筑业企业的资质年检。

工程招投标： 采取有标底报价、平方米包干报价、费率投标报价三种评标办法，完成建设工程招投标项目共73项，其中邀请招标12项，公开招标61项，直发包工程个数为零，应招标工程招标率为100%。

工程质量监督： 工程监理率100%，成立了建设工程安全监督站，对总造价3.67亿元的工程实行工程质量与安全生产的强制监督，下发整改通知书381份，存在的问题全部进行了限期整改，避免了质量与安全事故的发生。

五、市场监管

工商： 围绕”诚信体系建设“和”关口前移“两项改革，改革监管方式，创新监管手段，进一步净化口岸消费环境，全年共查处经济违法案件2638件，总案值420万元。开展了食品市场专项整治行动，对奶粉、涉外食品市场进行专项检查，建立食品安全快速反应机制，充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，有效遏制制售假冒伪劣食品行为。全年开展35项专项检查活动，规范各类市场经营户495户，查处商标侵权案件19件，案值15.67万元，受理消费者投诉383起，接待来访572人（次），为消费者挽回损失24.5万元，受理消费者申诉举报案件157件，挽回经济损失37万元。

技术质量监督： 全年监督检查327家企业，查办质量技术监督行政违法案件33起，查获假冒伪劣产品案值79万元。围绕”食品放心工程“，组织十类食品生产企业进行食品安全市场准入知识培训，加强对7家五类食品生产企业获证后的监管和市场上未获得食品质量安全市场准入的五类食品的查处。整顿和规范市场秩序，开展查建材，保工程质量、查”黑心棉“，保絮棉制品质量；严厉打击生产地条钢的违法行为，查获2家小炼钢厂，查获地条钢261吨，涉案金额65.3万元；严把对俄贸易的商品质量，维护良好口岸国际形象；加强特种设备安全检查和监管工作，全年检查特种设备281台，下达整改指令书85份，检验锅炉、压力容器326台，检验气瓶4675只，校验安全阀361只，消除事故隐患；加强计量技术基础工作，全年共检查集贸市场12个，饮食企业153家，对396家企业的计量建立档案

六、环境保护

水土保护：封育草场5.33万亩、禁牧3.53万亩，季节休牧7万亩，人工种草0.26万亩，围封林地和次生林总长度6.1万米，总面积2.34万亩，对0.5万亩边防林实施保护。完成新开河镇3000亩的牧草种植节水灌溉设施建设和二卡新村、扎区灵泉等处4800人防氟改水和6400头（只）牲畜饮水工程建设。

环境污染治理： 对8家未办理审批手续擅自生产且选址不当的木材加工企业停止生产，重新选址，依法关停1个非法化油项目；对未办理环保手续、擅自经营的20余家餐饮、洗浴单位和环保设施不健全或私自改变、闲置环保设施的57家单位进行限期整改；对建筑场地施工噪声昼夜巡查，严格控制环境噪声源；加强建设项目环境保护管理，全年共审批建设项目254项，建设项目的环评执行率和”三同时“执行率均达到95%以上。

环保监测： 继续开展空气质量周报工作，全年完成43期，完成了过境污水、氧化塘、地表水、地下水（包括饮用水及景观娱乐用水）的水质采样监测及数据上报，完成监测数据4000余个。

环保执法： 加大污染扰民事件的查处力度，共受理群众信访132件，处理办结率98%以上，下达《环境违法行为限期整改通知书》67份、《行政处罚事先告知书》97份、《行政处罚决定书》17份。

七、社会治安综合治理

信访：全市共接待群众来信来访2040件（次），比去年同期上升0.99%，其中集体访116批1560人（次），分别比去年同期批数上升45%、人数下降0.5%，个体访253件419人（次），分别比去年同期件数上升4.55%，人数上升5.18%。加大基层人民调解工作力度，共调解民间纠纷232件， 成功228件，成功率98%。

案件侦破工作：全年公安机关共立刑事案件503件，破336件，破案率为66.8%，与去年同期刑事案件立601件，破412件相比，发案率下降16.3%，破案率下降1.8%。其中大要案件立233件，破136件，破案率为58.4%。与去年同期立346件，破210件相比，发案率下降32.7 %，破案率下降2.3%。立治安案件671件，查处603件，查处率为89.9%，与去年同期立749件，查处712件相比，发案率下降10.4%，查处率下降5.2%。

审判工作：市法院共受理各类民商事案件1789件，审结1774件，结案率99.16%。行政案件11件，执行案件553件。各类刑事案件150件193人，结案率100%。

检察工作：检察机关共受理各类提请逮捕案件133件187人。其中，批准逮捕125件172人，不批准逮逋8件15人。共受理审查起诉案件169件236人，起诉145件190人，不诉13件16人。市法院共受理各类刑事案件150件193人，结案率100%。

八、社会事业

教育：  全市现有小学21所，普通中学12所，其中，初级中学9所、高级中学2所，九年一贯制学校1所。

全市普通中学专任教师及在校学生情况如下

单位：人

初级中学       高级中学         合  计

专任教师人数              703               167               870

其中：研究生学历         ---                 3                 3