呼伦贝尔市海拉尔区2003年国民经济和社会发展统

2003年，我区各族人民在区委、区政府的领导下，克服了由于“非典”和农业自然灾害带来的损失，团结奋斗、锐意进取、争先创优，通过大力实施项目带动、招商引资和发展个体私营经济的三大战略，国民经济保持健康、稳定地发展，各项社会事业全面进步，人民生活水平继续得到改善。

一、综合

国民经济健康发展。全区国内生产总值为291968万元，比上年增长14%。其中：第一产业增加值25523万元，增长9.2%；第二产业增加值93128万元，增长23.7%；第三产业增加值173317万元，增长9.8%。

居民消费价格总水平比上年上升2%，商品零售价格比上年下降0.4%。在居民消费价格指数中，食品和烟酒及用品价格上涨5.1%和2.3%；娱乐教育文化用品及服务和居住价格上涨9.1%和1.5%；医疗保健和个人用品及交通和通讯价格下降1.5%和3.5%。

就业形势依然严峻。全区从业人员76643人，比上年末减少6930人，其中单位在岗职工比上年减少1866人；离开本单位仍保留劳动关系的职工减少2446人。全年下岗失业人员实现再就业4102人。年末城镇登记失业率为4.4%

经济中存在的主要问题是：农业基础设施落后，不能抵遇自然灾害。工业经济由于企业转制和经济结构的调整，就业压力更加严峻，低保和失业人员增加，部分居民生活困难，使得社会有效需求仍然不足，经济增长缺少活力。

二、农业

农业遭受了历史上罕见的旱灾、虫灾等自然灾害，种植业损失严重。全年农业总产值完成37224万元，比上年增长4%。农作物总播种面积为20918公顷，比上年增长16.9%，粮豆薯总产量2217吨，比上年减少八成，蔬菜产量28243吨，比上年减少二成。虽然种植业生产下降幅度较大，但畜牧业形势看好，年末牲畜总头数67752头只，比上年末增长11.5%，其中；大牲畜和羊分别增长15.8%和23.9%。奶牛年末已达15762头，牛奶产量6.8万吨，分别比上年增长17.4%和32.8%。肉类和禽蛋产量也分别增长4.8%和31.4%，全年牲畜总商品率和出栏率分别达到114.3%和74.2%。

林业生产形势较好。全年完成造林面积4800公顷，比上年增长220%，其中退耕还林还草2667公顷，增长100%，全年义务植树66万株，森林覆盖率达到10.2%。

三、工业

通过大力实施“三大战略”和加速推进工业化进程，工业经济保持较快地增长。全年乡及乡以上独立核算工业增加值37043万元，比上年增长25.6%。其中规模以上企业增加值33909万元，增长27.9%，产品销售率达到92.6%，比上年提高2.5个百分点。主要工业产品产量较上年有所增加。

工业结构性调整取得一些成绩，一些高技术含量的产品相继投产，食品加工、机械、火力发电、造纸、医药、乳品、建材、饮料、酒等骨干企业产值占工业经济总量的65.6%，经济效益连年递增。致使工业经济拉动全区国内生产总值增速6.7个百分点。

工业经济效益继续提高。乡及乡以上独立核算工业企业产品销量收入和利润总额分别为63963万元和3765万元，比上年增长14.4%和12。3%，亏损企业亏损额442万元，比上年减亏487万元，乡及乡以上独立核算工业经济效益综合指数96.2，比上年提高了1.9个点。

四、固定资产投资

在项目带动和招商引资工作的推动下，工业技改力度不断加大。全年固定资产投资总额达到140987万元，比上年增长39.4％。其中，基本建设投资59545万元，增长18%；更新改造投资54290万元，增长117%；房地产开发23839万元，增长8.2%。

投资结构继续改善。全年第一产业投资897万元，比上年下降64.7%；第二产业投资34848万元，增长224.5%，其中：工业投资34685万元，增长223%；第三产业投资105242万元，增长19.8%。这些年我区的投资方向以加大工业技术改造和城市基础设施投资力度为主，对全区经济增长起到了关键作用。

五、国内贸易和对外经济

消费品市场继续平稳增长。全年社会消费品零售总额170813万元，比上年增长13.9%。其中批发零售贸易业零售额130371万元，增长20.6%；餐饮业零售额14734万元，增长37%；其他零售额25708万元，下降17.4%。

随着人民生活水平的提高，住房、通信、教育、旅游、餐饮等消费逐步活跃，形成了消费市场新的亮点，成为推动社会需求增长的主要部分。

对外贸易保持强劲的发展。全年进出口总额（海关口径）3076万美元，比上年增长327%，其中，进口总额2175万美元。增长11倍；出口总额901万美元，增长67.2％。

招商引资工作取得新进展。全年引进国内区外资金2.6亿元，比上年增长0.4％，国外资金到位301万元，直接利用外资453万美元，增长50.5％。

六、交通、邮电和旅游

交通运输业受“非典”影响，全年客货运输较上年有一定变化。

邮电通信业继续保持稳步增长。全年邮电业务总量21311万元。其中，邮政业务总量2205万元，比上年增长3.9％；电信业务总量10097万元，增长17.7％。年末固定电话用户已达10.49万户，增长54.4％，其中，住宅电话58013户，增长10.7％，电话普及率达到86部/百人，比上年增加2.4个百分点。随着互联网宽带业务迅速发展，我区计算机互联网用户已达4296户，比上年增长78.6%.

旅游事业继续发展。全年旅游人数47.6万人次，比上年增长11.5％，旅游收入30200万元，增长206.6％。

七、财政、金融和保险

2003年财政部门加强税收征管，提高征收效率。财政收支保持了稳定的增长。全年财政总收入33790万元，比上年增长15.30％，地方财政收入25135万元，增长15.90％。财政支出40546万元，增长33.52％，财政调控能力和保障能力进一步增强。

金融机构存贷款增加。全年各项存款余额569647万元，比上年末增长12.3％;各项贷款余额352419万元，比上年末增长10.7％。银行现金回笼45455万元，比上年增长127％。

保险事业进一步发展。全年保费收入8380万元，比上年增长13％。其中人身险5710万元，增长15.6％；财产险2375万元，下降4％。支付各类赔款及给付1457万元，下降4.3％。

八、教育和科学技术

教育优先发展战略进一步巩固，素质教育稳步实施，教学水平明显提高。职业中学招生和毕业生分别比上年下降19.3％和6.1％，在校学生增长15.3％；普通中学招生和在校学生分别增长3％和1％；小学在校生比上年下降2.7％，在园幼儿增长32.4％。

科技事业取得进一步发展。由于我区加大科技投入，提高了科技成果转化率，科研开发取得一定的成果。全年科研经费支出408万元，占国内生产总值的0.14％;实际申请专利7件，其中发明专利2件。“蓝莓野果汁”生产技术开发及无菌包装技术、“4QF-2ALGE青饲料联合收割机”等14个项目推荐市级科技计划项目；“大口径中空壁聚乙稀缠绕管”等6个项目申报自治区级科技计划项目。