盐城市东台市2004年国民经济和社会发展统计公报(2)

保险事业稳步发展。我市保险业务继续保持快速、稳定的发展势头，全年实现保费收入23358万元，比上年增长14.1%。其中，财产险3197万元，寿险20161万元，分别增长27.4%和12.3%。总赔款达到4167万元，为促进社会稳定、支持经济建设发挥了作用。

八、社会事业

科技创新成果辉煌。建立专家决策咨询委员会和科技专家服务团，加大产学研对接力度，组织实施省以上星火、火炬计划及各类科技攻关项目36项，开发省级高新技术产品7个，获得专利授权60项，取得省市级科技进步奖11项，23 项科技成果通过盐城市以上鉴定。新增博士后科研工作站1家。 中科院东台湿地生态系统定位研究站正式挂牌。成为苏北唯一被科技部命名的首批“全国科技进步示范市”，被科技部表彰为“全国科技进步先进市”、“全国科普示范市”，被省人事厅命名为“全省引进国外智力成果示范推广基地”。

教育事业稳步发展。全市农村中小学“三新一亮”工程通过省级验收。组织实施农村学校“六有”工程，新建、改建校舍6万平方米。东中、市实小教学设施水平全省领先。义务教育成果不断巩固，民办教育发展势头良好。高中阶段入学率达82.5%，教育教学质量稳步提高。5所学校进入省标教育现代化学校行列。市职教中心通过国家级重点职中验收。高考综合指标名列全省前茅，东中600分以上、本一达线人数位居全省同类学校之首。

文化事业继续稳定发展。获盐城市以上优秀文艺作品奖项36个。反映我市农村道德建设新成就的《村民道德评议好》电影在全国上映。文物保护取得新的成效，海春轩塔整修完成，三仓革命烈士陵园修葺一新。《东台年鉴》创刊号出版发行。

卫生保健工作有所加强。城镇医药、卫生体制改革逐步深入，医疗条件不断改善，人民健康水平显著提高。实施食品药品放心工程，药品监管深入开展。强化公共卫生体系建设，成功防治了东部地区部分学生上呼吸道感染疫情，法定传染病发病率比上年下降4.8%。市人民医院成为全省县级医院中唯一被卫生部表彰为“全国卫生系统先进集体”的二级医院。全市创建省中医先进县（市）工作稳步推进。

九、城市建设

城市建设日臻完善。城市总体规划修编及分区控制性详规形成初步方案。北海中路、东亭北路、何垛桥等市区骨干路桥改造工程顺利完成。全面实施市区街道、楼宇亮化工程，完成憩园、五角广场改造。西湖、湖畔、中亚花园、新宁商城等重点住宅小区基本建成，金地、龙晶花园、秀峰华庭等新型住宅小区顺利开工。先后投入83.4万元，对16幢城改房进行了屋面维修、楼道灯安装。新建改造西溪圩区闸站等重点工程，城市防洪能力进一步提高。城市绿化覆盖率达23.1%，人均公共绿地 10.18 平方米。 城市经营水平不断提升。成功举办第五届土地招商活动，出让土地10宗，总溢价26%。

十、人口、人民生活和社会保障

人口总量保持负增长。年末全市户籍人口115.94万人，比上年末减少0.26万人，其中城镇人口46.18万人。全年人口出生率为7.45‰，死亡率为7.81‰， 人口自然增长率为-0.36‰。

人民生活水平不断提高。城镇在岗职工平均工资11937元，增长12.6%。由于农业丰收和“三补一降”政策的全面落实，以及农村劳动力转移的增加，使得农民人均纯收入大幅度增长，2004年农民人均纯收入5095元，比上年增长11.4%，剔除价格因素， 实际增长8.5%，增幅为近七年来最高。城乡居民储蓄存款余额首次突破100亿元，达101.16亿元，比上年增长18.4%，人均储蓄达8714元，增长18.7%。 城乡居民居住条件进一步改善。市区居民人均住房使用面积25.8平方米，比上年增加4平方米。 农村居民人均住房建筑面积为48.38平方米，比上年增加1.2平方米。

劳动就业工作继续加强。年末我市城镇就业人员总数达10.89万人，比上年末净增0.78万人。其中城镇单位从业人员5.63万人，比上年减少0.02万人；城镇私营个体从业人员达4.71万人，比上年增加0.44万人；社区公益岗位及灵活就业人数达0.47万人，增加0.28万人。积极落实各项再就业优惠政策，扎实开展“千人结对帮扶”再就业援助活动，成功举办五次大型劳务用工洽谈会，下岗失业人员实现再就业3856人。年末城镇登记失业率为3.62%，低于省控制值1.08个百分点。

社会保障事业进一步发展。基金征缴率、养老金社会化发放率均有较大幅度提高，城镇基本医疗保险、城镇失业保险、城镇养老保险覆盖面分别达97.4%、99.5%和93.5%。养老、失业、医疗三项保险分别扩面新增2608人、550人和5676人。农村“五保”供养工作进一步强化，城市低保实现应保尽保，农村养老保险覆盖率逐步提高。

2004年，全市国民经济和社会事业统筹协调发展，取得了长足的进步，但在经济运行和社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题，主要表现为：资源要素约束加剧，经济结构调整任务加重，农民持续增收难度较大，就业再就业形势依然严峻。