盐城市盐都区2008年国民经济和社会发展统计公报(3)

营业税

33268

82.2

企业所得税（40%）

3188

11.5

个人所得税（40%）

2450

25.1

财政总收入（含基金收入）

221669

65.4

注：一般预算收入和财政总收入（含基金）已经剔除开发区两村一般预算收入5868万元，总收入7388万元。

财政支出结构调整优化。一般预算支出144369万元，增支38201万元，增长36.0%；全年教育支出29118万元，增长3.8%；一般公共服务支出19607万元，增长19.8%；文化体育支出1577亿元，增长28.1%；医疗卫生支出7957亿元，增长41.1%；农林水事务支出17879万元，增长49.5；社会保险支出29775万元。

八、科技、教育

科技创新有了新进步。我区设立3000万元高新产业风险基金，支持高新企业发展，激励技术创新和产品创牌，全年创成省高新技术企业6家，被确认为省首批民营科技企业11家；建成省级企业技术中心1家，列入国家火炬、星火计划项目4只，申报专利420件， 8只产品通过省新产品认定，恒力高精度磨床通过国家级重点新产品认定；新创省著名商标3件，被评为“质量兴市”先进县（市、区）。

教育资源不断优化。全区共有学校（含幼儿园）101所，其中，普通中学25所、普通中等专业学校1所、技工学校1所、小学51所、幼儿园23所。毕业生总数19306人，其中，普通中学12596人、技工学校1350人、小学5360人。在校生总数14429人，专任教师总数5134人。初中毕业生升学率98.6%，高中毕业生升学率81%，小学学龄儿童入学率100%。被评为省“首批全面实施素质教育先进区”和苏北首批“江苏省规范教育收费示范区”，市一中被命名为全国青少年奥林匹克俱乐部，大纵湖成人校被表彰为全国农村成人教育工作先进单位。义务教育阶段学生全部免除学杂费、免费提供教科书，高考本科上线率位居全市第一，连续七年荣获全市高中教学质量优秀奖。

九、文化和卫生

文化事业进一步繁荣。区文化艺术中心建成使用，新建、改造标准化文化站6个。广泛开展文化“三送工程”，省委宣传部奖励盐城市淮剧团的多功能流动舞台大篷车已投入使用。新建16家省级“农家书屋”，连续四年荣获全国农民读书征文活动优秀组织奖。淮剧《马代表进城》参加第31届世界戏剧节开幕式并获得“创新剧目”奖，原创舞蹈《你是否来过拉萨》获得全国中老年艺术大赛金奖。特别是由区电视台拍摄制作的电视文学节目《永远的炊烟》，获得2007年度江苏省电视文艺政府奖一等奖，是历年来全市县级广播电视播出机构在全省此类节目评选中首次获得的最高奖项。相继完成了衡泰冠城、宏都花园、新都花园、农贸小区的有线电视模转数工作，共转换用户3000多户，并完成了对丽都怡园、记者家园等新建小区主干网敷设。到目前为止，全年新增有线电视用户11000户，门樘入户率59%，通组率达98%。精心组织第三次文物普查，非物质文化遗产保护工作成效显著。

卫生、计生事业推进有力。新型农村合作医疗健康发展，在不增加群众个人缴费标准的前提下，人均筹资达到100元。农村低保户、五保户的参合资金由区财政统一支付。住院医药费补偿标准在原有基础上提高了20个百分点（50－65%），个人年度最高补偿额从4万元提高到10万元。2008年全区参合人口47.18万人，参合率98.97 %，分别比2007年增长1.28万人和2.47%。实推进重大疾病控制和妇幼保健工作，正式启动实施对相关人员防治15种疾病疫苗的免费接种（原来免费接种8个疫苗、防治9种疾病；现免费接种14个疫苗、防治15种疾病），建成全市唯一的吸毒人员美沙酮维持治疗门诊。积极开展创建妇幼卫生先进区活动，全区婴儿、5岁以下儿童死亡率分别为4.96‰、7.10‰，较上年同期分别下降了4.36‰和5.95‰，未发生孕产妇死亡，指标水平列全市之首。第六周期中国/联合国人口基金生殖健康/计划生育项目通过国家级中期评估。全面完成镇级卫生院向社区卫生服务中心转型工作，70个村卫生室创建示范社区卫生服务站通过省评审验收。全力组织“问题奶粉”婴幼儿医疗救治，妇幼保健和重大疫病防治体系逐步健全。

十、环境保护

环境治理力度加强，环境质量进一步改善。环境污染治理本年投资总额120万元，增长21.2%。工业废水排放达标率92%，工业烟尘排放达标率90%，工业固体废物综合利用率达67%，全区三废综合利用产品产值2148万元，增长35%。节能减排工作强力推进，化工企业专项整治取得实效，新关闭化工企业20家、搬迁4家。第一次污染源普查扎实开展，城南污水处理厂管网配套建设明显加快。组织实施农村绿化“6811”和城市绿化“3410”工程，森林覆盖率提高到10.22%，城市绿化覆盖率达到38.52%，获得全市农村绿化综合奖。

十一、人口、人民生活和社会保障

人口总量保持平稳。年末全区总人口为74.95万人（不包括盐都驻亭湖区人口），其中，女性36.11万人，非农业人口32.19万人，暂住人口（一个月以上）0.95万人。当年出生人口8000人，当年死亡6223人，人口自然增长率为2.3‰。

人民生活不断改善。2008年，城镇居民人均可支配收入达15862元，增长14.5%，人均消费支出9174元，增长9.2%。在岗职工平均工资21260元，增长22.5%。农民人均纯收入达7485元，增长12.8％，农民人均生活消费支出4644元，增长16.7 %。恩格尔系数为41.4 %。城镇住房建筑面积人均30.1平方米，农村人均钢筋、砖木结构住房面积人均39.8平方米，分别比上年提高3.1、1.2平方米。

劳动和社会保障体系日趋完善。再就业工作全面推进，举办新春、金秋等大型劳动就业洽谈会3 次，全年新增就业7050人，下岗失业人员实现再就业2942人。社会保险扩面征缴工作快速发展，全年实现社会保险基金总收入51267.5万元，同比增收15835万元，增幅达44.7%，各类社会保险扩面84948人。新农保推进工作得到强势推进，制定了《盐都区新型农村养老保险实施办法》，取消了镇村必须补助的条件，将区财政补贴标准由10%提高到20%，实现基金征缴收入5886万元，扩面新增26744人。医疗保险工作推进顺利，实现基金征缴收入8751万元，扩面19033人，年末参保总人数达78003人，年末缴费人数达57995人。区属驻城中小学16706名学生全部参加中小学生医疗保险，参保率100%。

注：1、公报中地区生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。