巴彦淖尔市2009年国民经济和社会发展统计公报

巴彦淖尔市统计局

（2010年3月20日）

２００9年是全市完成“十一五”规划的关键一年，也是我市经济发展最困难的一年。全市各族人民在市委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和自治区“保增长、扩内需、调结构”的决策部署，迎难而上，攻坚克难，全市经济社会发展呈现出“困难中开局、逆境中奋进、增速逐步回升、总体持续发展”的态势。综合经济实力显著增强，社会各项事业全面进步，城乡居民生活水平进一步提高。顺利完成了年初既定的各项目标任务，为“十一五”目标任务的圆满完成奠定了基础。

一、综合

国民经济快速发展。全市完成生产总值509.9亿元，按可比价格计算，比上年增长19.3%。分产业看，第一产业增加值99.4亿元，增长6.1%；第二产业增加值279.9亿元，增长28.7%；第三产业增加值130.6亿元，增长13.5%。产业结构进一步优化。生产总值中三次产业结构由上年的21.1：52.3：26.6演进为19.5：54.9：25.6。二产比例比上年提高2.6个百分点，一产和三产分别比上年下降1.6和1.0个百分点。全年人均生产总值达到29384元人民币，比上年增长16.4%，按年平均汇率折算达到4303美元。

市场物价呈现下行态势。全市居民消费价格总水平下降了0.7%。其中，城市下降1.3%，农村下降0.4%。分项目看，全年食品类价格上涨0.6%；烟酒及用品上涨0.5%；医疗保健和个人用品上涨0.7%；其余五大类均呈不同程度的下降。从流通、生产、建设领域看，商品零售价格、农业生产资料价格、工业品出厂价格和固定资产投资价格总水平分别下降1.5%、0.2%、3.8%和1.5%。（见附表四）

劳动就业形势较好。年末全社会从业人员89.0万人。分产业看，第一产业从业人员49.4万人；第二产业从业人员12.7万人，其中，工业从业人员10.0万人；第三产业从业人员26.9万人。在全社会从业人员中，全市城镇单位从业人员（不包括个体、私营企业和乡镇企业从业人员）为14.9万人，其中，企业单位从业人员为7.7万人；机关单位从业人员为2.5万人；事业单位从业人员为4.7万人。就业再就业形势总体稳定。年内全市城镇新增就业人数1.2万人，其中，下岗失业人员再就业4860人（其中就业困难对象就业1564人）； 3697名大学生实现就业，零就业家庭实现动态消零，城镇登记失业率4.1%。为2592名城乡创业人员发放小额担保贷款6452万元，带动6125名城乡求职者实现了就业再就业；农村牧区劳动力转移就业16.2万人。开展城镇下岗失业人员职业技能培训1.2万人，培训后实现就业1.1万人，开展农牧区劳动力技能培训1.2万人，培训后实现就业0.9万人。当年共为符合政策条件的2.4万人发放职业培训补贴1706.1万元；为符合政策条件的1.5万人发放职业介绍补贴120.9万元；为符合政策条件的0.8万人发放社保补贴2151.7万元；为安置在公益性岗位的843名就业困难人员发放岗位补贴172.6万元。

地方财政总收入止跌回升。受金融危机的影响，从八月份开始，我市财政收入扭转了从一季度以来的持续下降态势，首次实现了正增长。截止12月底，全市完成地方财政总收入55.8亿元，同比增长11.0%，地方财政一般预算收入累计完成30.0亿元，同比增长25.6%。全市累计一般预算支出105.4亿元，同比增长31.0%，各项重点支出均得到有效保障。其中，医疗卫生支出6.2亿元，同比增长81.6%；社会保障与就业支出 15.9亿元，同比增长35.0%；环境保护支出7.0亿元，同比增长77.4%；交通运输支出8.1亿元，同比增长1倍。

全市国民经济和社会发展中存在的主要问题是，经济总量仍然较小，增长方式还比较粗放，调整产业结构和转变发展方式的任务还十分艰巨；农村牧区基础设施和公共服务体系相对薄弱；农牧民持续增收的难度较大；节能降耗、环境保护的形势依然严峻。

二、农业

农牧业产业结构进一步优化，农牧业和农村牧区经济发展加快。全年农林牧渔业完成现价总产值161.2亿元，比上年增长6.6%。

种植业结构进一步优化。全市农作物总播面积为916.5万亩，比上年增加71.6万亩，增长8.5%。粮食播种面积为491.2万亩，比上年增加59.6万亩，增长13.8%。其中，小麦播种面积为245.6万亩，比上年增加53.6万亩，增长27.9%；玉米播种面积为227.4万亩，比上年增加7.8万亩，增长3.6%。经济作物播种面积为401.4万亩，比上年增加16.4万亩，增长4.3%；耕地内牧草面积23.9万亩，比上年下降15.6%。粮经草比例由上年的51.1：45.6：3.3调整为今年的53.6：43.8：2.6。

农作物产量平稳较快增长。全市粮食总产量为48.9亿斤，比上年增长13.7%。其中，小麦总产量为18.2亿斤，比上年增长28.5%；玉米总产量为30.0亿斤，比上年增长6.7%。油料总产量为11.5亿斤，比上年增长8.9%。其中，花葵总产量为8.9亿斤，比上年增长36.4%；油葵总产量为2.6亿斤，比上年下降35.7%。西瓜总产量为4.9亿斤，比上年下降2.9%；番茄总产量为46.5亿斤，比上年增长2.6%。 （见附表一）

林业生产稳定发展。年末全市完成荒山荒沙造林面积9.5万公顷。其中，人工造林面积2.5万公顷；飞播造林2.9万公顷。完成更新造林面积322公顷。完成成林抚育面积19.4万公顷。完成幼林抚育面积9.1万公顷。

畜牧业生产稳步发展，畜牧业向规模化、标准化方向迈进。牧业年度牲畜总头数为915.0万头（只），比上年增加10.7万头（只），增长1.2%。其中，农区牲畜头数为714.6万头（只），比上年增加15.7万头（只）；牧区牲畜总头数为200.4万头（只），比上年减少4.9万头（只）。牧业年度羊的存栏达到834.8万只，比上年增加14.9万只。畜群、畜种结构不断优化，良种、改良种畜头数达到890.2万头（只），占牲畜总头数的比重为97.3%，比上年提高0.4个百分点。能繁母畜达到535.6万头（只），占牲畜总头数比重为58.5%。牲畜出栏速度加快。日历年度牲畜出栏总数为856.9万头（只），比上年增长2.4%，出栏率为114.5%，比上年增加6.9个百分点。养牛业发展稳定，年末奶牛存栏头数达到10.3万头。

农牧业机械化水平继续提高。年末全市农牧业机械总动力为358.3万千瓦，比上年增长5.8%。机耕地面积55.6万公顷，增长8.8%。

三、工业和建筑业

工业经济继续保持快速增长。全部工业增加值完成232.3亿元，同比增长26.2%，占生产总值的比重达到45.6%，比上年提高1.2个百分点。其中，规模以上工业增加值突破200亿元大关，达到215.1亿元，增长26.8%。分所有制类型看，国有企业增加值增长16.8%；集体企业增加值增长8.6%；股份制企业增加值增长27.5%；外商及港澳台投资企业增加值增长27.4%；其它经济类型企业增加值增长45.4%。分轻重工业看，重工业增加值122.1 亿元，增长24.4%；轻工业增加值93.0亿元，增长29.1%。 全年规模以上工业出口交货值16.8亿元，比上年增长22.5%。农畜产品加工业、矿山工业、化学工业和电力生产供应业四大优势特色产业增加值占到90%以上，继续成为拉动工业生产快速增长的主要动力。 多数主要工业产品产量均有了不同程度增长（见附表二）