和田地区皮山县2004年国民经济和社会发展统计公

皮山县统计局2005年7月13日

2004年，皮山县各族人民在县委、县人民的正确领导下，以十六届三中全会精神为指针，以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县委扩大会议精神，团结奋斗，开拓创新，努力克服前进道路上的困难，顺利实现了国民经济和社会发展的主要预期目标。国民经济保持良好发展势头，经济总量有了明显提高；积极财政政策取得明显效果，产业结构调整取得进展；各项改革不断发展，积极开展招商引资工作；社会主义民主法制和精神文明建设取得新成绩，各项社会事业全面进步；城乡居民收入稳定增长，人民生活继续改善。

一、综合

国民经济稳步发展，实现了全年的奋斗目标。按旧行业初步测算，2004年皮山县生产总值44823万元，比上年增长13.2%，增速比上年快3个百分点。其中：第一产业增加值23350万元，增长8.8%；第二产业增加值6144万元，增加46.6%；第三产业增加值15329万元，增长9.3%。

产业结构调整得到不断优化、升级，三大产业占国民生产总值的比重分别为：第一产业52.1%，第二产业13.7%，第三产业34.2%。总体上，第一产业所占比重比上年下降了0.6个百分点，第二产业比重上升了2.8个百分点，第三产业比重下降了2.2个百分点。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是：农业基础仍很薄弱，产业化、专业化程度较低，农民增收渠道较窄，农村二、三产业发展缓慢；国有企业活力不足，缺乏长期的、战略性的眼光，多数国有企业生产经营面临困难，亏损严重；消费市场缺乏热点；财政收支矛盾依然严峻。

二、农业

2004年皮山县围绕“农业增效，农民增收”这个主线，按照县委政府确定的“林牧农”发展格局，加大结构调整步伐，坚持“依靠大农业脱贫，依靠大农业产业化致富”，大力发展特色农业，根据市场需求调整农业产业结构，调稳种植业，调大林果业，调强畜牧业，农牧业生产保持稳定发展，农业生产情况良好。

2004年，经历了严重干旱、病虫害、风沙等多种自然灾害的侵害，农牧业生产克服各种困难取得稳定发展。农业总产值达到46056万元，比上年增长21.9%。粮食在播种面积略有缩减的情况下，主攻单产，总产量达到108046吨，比上年上升2.0%；棉花种植面积46400亩，增加13489亩，棉花总产5562吨，比上年增加76.0%；年末耕地面积450685亩，全年开荒新增耕地面积1586亩；全年完成造林面积1665公顷，比上年上升了46.7%；年末牲畜存栏头数达到45.5万头，增长3.7%；总产肉量4216吨，增长2.1%；禽蛋产量480吨，上升6.7%；羊毛产量647吨，增加8.6%；牛奶产量670吨，增加28.4%；各种水产品产量达到24吨，与上年基本持平。

乡镇企业产值有所下降。2004年乡镇企业完成产值6165万元，比上年下降9.9%；实现净利润363万元，下降11.5％。

农业生产条件得到进一步改善。2004年末农业机械总动力达到37623千瓦，比上年下降2.9%。其中：农用排灌总动力3268千瓦，增加17.4％；大中型拖拉机271台，下降0.7%，小型和手扶拖拉机1107台，增加2.5%；全年农用化肥施用量(折纯)6214吨，下降1.3%；农村用电量469万千瓦时，增长2.4%；年末有效灌溉面积29.83千公顷，下降1.3%。

三、工业和建筑业

工业生产有所上升，产销进一步衡接，经济效益总体不佳。

全年完成工业总产值5137万元，比上年增加14.1%。其中，国有企业完成产值339万元，比上年减少184万元；集体企业完成产值142万元，比上年减少238万元；轻工业完成产值563万元，比上年增加217万元，重工业完成产值4574万元，比上年增加418万元。

我县工业企业主要存在的问题是：与其他行业相比，工业企业是个薄弱产业，特色优势产业尚未形成规模；新产品开发投入不够，产品结构单一，科技含量和附加值均很低；传统工业企业步履维艰，缺少灵活多样的营销方式；企业发展缓慢，缺乏创新和市场竞争能力。

四、固定资产投资

固定资产投资保持增长。2004年固定资产投资完成13757万元（不含兵团），比上年增加7109万元，固定资产投资持续增长的主要原因是：国家对皮山基础设施建设投入力度不断加大，2004年我县投资主要集中在农业、水利、交通运输、农村抗震安居工程等行业。其中农业投资大幅增加的原因是：国家政策鼓励和全县农业产构调整的影响，我县加大了退耕还林、三北四期生态林、防护林建设，并加大了石榴基地、核桃基地、大叶紫花苜蓿基地及设施农业等方面的投资。

全县施工项目个数27个，比上年增加14个，其中：新开工项目27个，比上年增加15个。

五、国内贸易

居民收入不断提高促进了消费增长，全年保持平稳增长。2004年社会消费品零售总额为3195万元，比上年增长18.5%。我县消费品市场有如下特点：①从消费地域看，城镇市场活跃，农村市场平稳。②从销售行业看，批发零售贸易业、餐饮业表现活跃，其他行业的零售表现平稳。全县批发零售贸易业零售额1596万元，同比增长14.7%，餐饮业零售额867万元，同比增长24.2%。

六、交通邮电业

全社会完成公路客运量322万人，完成客运周转量32529万人公里；货运量18万吨，货运周转量7063万吨公里。

邮电通讯业继续保持发展势头。全年完成电信业务总量450万元，比上年增加9.8%；交换机容量达到10836门，与上年持平；2004年末固定电话用户达到6800户，增加3.0％，分城乡看，农村电话用户达到3700户，增长2.8%，城市电话用户3100户，增长3.3%。全年完成邮政业务总量236万元，比上年增长19.8％。

七、财政、金融与保险业

2004年，我县在保工资、保改革、保机构运转、保机构稳定的前提下，创造条件求发展，努力增收创收，加强财政收入征管，确保财政收入稳定增长，为我县各项改革、社会稳定、经济建设和社会事业的持续、健康、稳定发展提供了财力保障。

全年完成财政一般预算收入1657万元，比去年增长24.2%。增长的原因：一是积极开展清理欠税工作，作好行政性收费征缴收入，加大税法宣传力度，特别是非税收入的清缴工作。二是国有企业改制后，财产收入增加了。三是狠抓财源建设，促进财政收入增长作为工作的重中之重。财政一般预算支出17991万元，比上年增长13.6%。增长原因：按照有关政策，我县从三类地区划为四类地区，增加艰苦地区津贴，医改资金的增加，上级下达的专项全部下拨，以及新分配的计划内自费生的工资及时发放到了职工手中。从财政支出的份额看，个人部分支出依然占到绝大部分，党政机关的公费只占到财政总支出的一小部分。