海西州格尔木市2008年国民经济和社会发展统计公(3)

旅游产业出现下滑。2008年受3.14等国内重大事件影响，旅游人数减少，旅游业下降。全年接待游客69.1万人次，比上年下降9.3%，实现旅游收入1.24亿元，比上年下降7.9%。

七、财政、金融和保险业

财政实力不断增强，财政收支更加合理。地区财政收入达到327680万元，比上年增长21.9％。其中：地方一般预算收入为68439万元，增长54.7％；地方财政支出103335万元，增长46.2％，公共财政保障能力增强，财政支出结构更加优化。

金融运行稳健有序。储蓄存款稳定性增强，信贷规模大幅增长，结构继续优化。年末全市金融机构各项存款余额首次突破百亿元，达到1137716万元，比年初增加259995万元。其中：企业存款余额548401万元，比年初增加131891万元，城乡居民储蓄存款余额457808万元，比年初增加101850万元；各项贷款余额733801万元，比年初增加274148万元。其中：短期贷款余额266364万元，比年初增加121999万元，中长期贷款余额467133万元，增加153065万元。金融机构累计货币净投放30881万元。

保险事业发展较快，业务稳定增长。全年完成保费收入8894.6万元，比上年增长24.8％。其中，财产险保费收入5013万元，比上年增长28.9％；寿险保费收入3882万元，增长19.9%。全年赔款支出2756.9万元，比上年增长22.0％。其中，财险赔款2668万元，比上年增长22.8%；寿险赔款89万元，与上年持平。

八、教育与科技

我市努力构建优质教育体系，全面实施素质教育，不断提升教育品质，教育现代化稳步推进，教育事业全面发展。2008年，全市共有中小学38所，职业中学1所。中学在校学生10752名，职业中学325名，小学在校学生21515名。教职员工共1933名。义务教育、基础教育均衡发展。积极落实”两免一补“政策，”两基“巩固率进一步提高，适龄儿童、少年入学率同时提升至99.8％。

全市以增强自主创新能力为目标，积极引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化，不断推进创新型城市建设，为循环经济发展提供了科技保障。盐湖提锂等重大关键技术取得重要突破，格尔木多金属综合利用等重点科技攻关项目列入国家科技支撑计划。科技示范村建设成效初显，在18个社区建设科普橱窗35个，市民的科技意识和科技素质大幅提高。

九、文化、卫生和体育

文化事业趋于繁荣，群众性文体活动不断普及。全市拥有图书馆1所、文化馆1个、电影放映机构5个；建成电视转播塔2座、公共阅报栏11处，23个村的信息网络建设和广播设备配备任务顺利完成。电视有线播放节目达到44套、无线节目4套，广播、电视综合人口覆盖率分别达到100%和97.4%，有线用户达1.8万户。全年报纸出版量131万份。

努力构建覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，公共卫生服务能力、应急能力和医疗卫生服务水平不断提高，社区卫生工作扎实推进。2008年末全市共有医疗卫生机构111个，卫生技术人员977人，床位数926张，其中医院5个，病床数542张，医生647人；乡卫生院4个，卫生技术人员32人，床位数24张；社区卫生服务站30家，卫生技术人员166人，床位数206张。获得”全国无偿献血先进市“等荣誉称号，国家卫生城市成果得到巩固。

全民健身活动广泛开展，奥运火炬传递圆满成功。8月份成功举办了激情穿越柴达木—汽车、摩托车集结赛、玉珠峰国际登山节等活动，使体育事业不断取得新进展，格尔木的知名度和影响力进一步扩大。

十、人口、人民生活和社会保障

低生育水平保持稳定，出生人口素质稳步提高。按2000年人口普查资料为基数，计生自然增长率6.88‰和户籍报表机械增长率8.52‰推算，2008年全市常住人口为212148人，增长1.6%。据公安部门户籍人口及其变动情况报表显示，2008年末全市户籍总人口119776人，比去年增加2093人，增长1.8%。

全市就业总量稳步增长，就业结构进一步优化，就业形势保持基本稳定，困难群体得到有效帮扶。年末全市从业人员25892人，比上年增长1.8％，从业人员劳动报酬为94665万元，增长19.9%，在岗职工年平均工资为41119元，增长10.5%。全年安置城镇失业人员1530人，城镇登记失业率为3.0%。

民生保障日益加强，发展成果惠及城乡。通过实行积极的就业政策，努力增加居民收入，城乡居民收入保持较快增长势头。全年城镇居民人均可支配收入达到13586元，比上年增长15.6％；人均消费性支出为10326元，增长15.4％。全年农牧民人均纯收入为5218.6元，增长18.2％。

社会保险覆盖面进一步扩大，社会保障体系日趋完善。2008年，发放失业保险金29.5万元，参加失业保险的单位207个，减少5个，参保职工12944人；参加城镇养老保险的单位300家，增加12家，参保职工23090人，征收养老保险金13239.8万元，增长22.6％；参加农村养老保险的8922人，征收养老金228.5万元；参加医疗保险的单位370家，参保职工26700人，增长6.8%，全年收缴医疗保险金7908万元，增长10.3%；2008年，新型农村合作医疗参保农民30309人，参合率达到99.3%；全年有3519户家庭纳入了最低生活保障范围，参保人员9962名，共发放最低生活保障金1291.3万元，增长5.6%。

注：1.本公报部分数据为初步统计数；

2.工业经济效益指标中不含青海油田公司驻格企业、海西电力公司格尔木分公司；

3.从业人员中不含铁路、西藏驻格单位和个私经济等。