延安市2009年国民经济和社会发展统计公报(4)

十一、人口和计划生育

人口继续保持低速增长，低生育水平进一步显现。2009年全市总人口215.18万人（常住人口），增长0.46%，人口自增率4.64‰，出生率10.44‰，死亡率5.8‰。

计划生育工作有序推进。2009年全市计划生育工作坚持以科学发展观统领人口计生工作，继续深入贯彻中央《决定》和省市《实施意见》，认真落实全省人口计生工作会议精神，深化综合改革，突出优质服务，狠抓基层基础工作，强化工作措施，夯实工作责任，经过全市各级计生干部的共同努力，人口计生工作取得了较大成绩。年末全市共有计生单位249个，其中：计生机构112个，县区计生服务站13个，乡镇计生服务站178个，其它事业单位46个。共有干部职工2226人，其中：计生行政管理人员335人，县区计生服务站356人，乡镇服务站1377人，其他人员211人。按照国家稳定低生育水平的政策，市委、市政府及时出台了提高农村独生子女和双女户优待标准的各项优惠政策，并加大了奖励力度，年末全市已有14周岁以下农村独生子女64602户，较上年增加30967户；农村双女绝育户9594户，增加9328户。加强对城镇育龄妇女的“三查”，严厉打击“两非”人员，有效地控制人口增长。

十二、环境保护

环境保护工作成效显著，市区空气质量明显改善。2009年全市环境保护工作以创建全国环保模范城市为抓手，扎实推进污染减排，继续深化石油污染和大气污染治理，切实加强饮用水源保护，积极开展生态创建活动，各项工作有了新的进展，节能减排取得新成效。全年削减化学需氧量7001.68吨，削减二氧化硫3959.18吨。累计建成清洁文明井场30142个，清洁文明井场建成率达到95.1%。发挥监测职能，为环境监管和决策提供科学依据。全年共报出监测数据9395个，各类监测报告379份（本）；预报、日报城区空气质量357天，上报数据6744组，其中二级（良）以上天数为313天，较上年增加11天。完成了市污水处理厂二期改造，第二垃圾场建设加快，各县垃圾场、污水厂建设全面铺开，安塞、志丹、吴起3县建成投运。建成了吴起采油厂、长庆采油三厂等8个石油废水联合站和延炼动力锅炉脱硫回收工程，关闭了子长热电厂。

十三、市政建设

市政公用设施建设进一步完善，城市服务功能全面提升。“三山两河”治理进展顺利，搬迁宝塔山、凤凰山居民500多户，完成了“三山”绿化、河堤加固、棉土沟滑坡治理，建成了凤凰山公园，市区水景工程开工建设。延大新校区、方塔新区、黄蒿洼新区、南寨砭小区、城东新区建设加快。建成西环线、西过境、长青路，裕丰桥、杜甫川桥，西沟、南门坡过街天桥，完成中心街、南关街人行道改造和火车站广场二期工程，中心街旧城改造、西北川公园等项目加快进行。全年共清运和处理生活垃圾13.86万吨，垃圾清运率达到98%以上，无害化处理率达到82%，垃圾袋装化收集率76%，道路机械化清扫率达到40%。处理污水1442万吨，污泥外运10294立方米，削减COD3280吨，污水收集率达到85%以上，污水处理综合合格率达97%以上。城市主要出入口、重要路段、广场、游园栽植大规格苗木18000多株，形成了很好的绿化景观和生态效益；实施绿地加密增荫工程，完成了市区28条街路、39个花坛的补植任务，累计栽植13个品种77.6万株乔灌木；加快公共绿地建设步伐，建成枣园路高架桥下绿地、高坡桥头游园等6块公共绿地，城市绿量大幅提升，绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到34.57%、36.03%和9.53平方米。全年完成供水1499.7万吨，水质综合合格率达99.92%；推广安装节水器具556套；销售天然气4919万方，销售液化气5781吨；新增供热面积50万平方米（含红化三期），总供热面积达到328万平方米，城区燃气普及率达到93%。

十四、人民生活和社会保障

城乡居民收入保持快速增长，工资性收入和经营性收入起到关键性作用。得益于全市公务员第二次津补贴、事业单位绩效工资兑现以及离退休人员保障金提高等因素，全市城镇居民人均可支配收入15217元，增长24.4％。从收入构成要素看，工资性收入占比高达71.6％。得益于苹果产销两旺，且市场价格远远好于上年等因素，全市农村居民人均纯收入4258元，增长19.9％。从收入构成要素看，经营性收入占比高达55.6％。

2009年城乡居民收入及构成

单位：元、%

实际数

增长

城镇居民人均可支配收入

15217

24.4

其中：工资性收入

10897

22.4

家庭经营性收入

1640

15.9

财产性收入

306

6.6

转移性收入

3222

44.0

农村居民人均纯收入

4258

19.9

其中：工资性收入

1141

25.8

家庭经营性收入

2367

19.6

财产性收入

179

-12.7

转移性收入

571

24.1

社会保障体系进一步完善，城乡居民享受最低生活保障全面实施，实现应保尽保。2009年全市城镇参加失业保险职工17.49万人，增长1.3%；参加基本养老保险职工14.28万人，增长12.3%；参加基本医疗保险职工达51.9万人（其中：职工22.27万人，居民29.62万人），增长1.6倍；参加生育保险人数11.18万人，增长36.5%；参加工伤保险人数13.01万人，增长27.1%。新型农村合作医疗制度规范运行。有143.08万人参加了新农合，参合率创历史新高，达到93.57%，新型农村合作医疗筹资标准由80元提高到100元，实现医保全覆盖。年末全市拥有各类社会福利院40个，床位6244张，增加5289张。2009年全市得到最低生活保障救济的城乡居民为22.03万人，其中城市7.23万人，农村14.8万人，分别增长8.0%和2.1%。城市低保补助标准由每月180元提高到210元；农村低保由每年785元提高到1196元。8个县区中心敬老院主体完工，甘泉县建成投用。

注：1、本资料数据为初步统计或月快报数据。

2、总人口、人口自然增长率、出生率、死亡率为统计局1%人口抽样调查数据。

3、生产总值、农林牧渔服务业总产值总量按现价计算，增长速度按可比价计算。