东方市2009年国民经济和社会发展统计公报(2)

2009年，全市居民消费价格总水平累计下降1.0%。除了1月份上升外，其余11个月呈波浪式小幅下降走势。从构成居民消费价格八大类商品价格来看，呈“一降七升”的格局。其中：食品类价格下降1.0%，衣着类价格上升0.5%，家庭设备用品及维修服务类价格上升7.0%，医疗保健和个人用品类价格上升4.2%，交通和通讯类价格下降2.9%，娱乐教育文化用品及服务类价格上升1.1%，居住类价格上升0.9%，服务类价格上升0.4%。

八、财政与金融

财政收入出现负增长，支出力度加大，金融运行良好。我市全口径财政收入70770万元，同比下降6.4%，其中一般预算收入25891万元，下降5.6%。地方财政一般预算支出145260万元，增长54.4%，增支51175万元。按支出项目划分，农林水事务、教育、一般公共服务分别位列所有支出项目的前三甲。全市年末金融机构人民币存款余额546297万元，比上年同期下降20.2%，其中，居民储蓄存款248537万元，增长22.0%；金融机构人民币贷款余额51236万元，同比增长51.8%。

九、卫生与教育

教育事业稳步发展，医疗卫生取得新的发展。2009年， 我市普通中学20所，1所职业中学。中学在校学生32033人，与去年基本持平，初中升学率为52.0%，高中升学率为85.1%。小学在校学生51238人，下降3.6%。学龄儿童入学率99.8%。

2009年，全市共有卫生机构（含诊所、卫生室）354个，病床位835张；各类卫生技术人员1194人，比上年增长1.7%。其中，医生463人。卫生防疫人员数115人，5岁以下儿童死亡率11.7‰，婴儿死亡率8.7‰。全市有卫生防疫站1个，妇幼保健院1个。

十、人口、劳动就业和社会保障

人口再生产步入良性轨道，社会事业取得显著成效。根据计划生育部门提供的数据，2009年末，全市常住人口为427905人。全年出生人口为6410人，人口出生率为14.97‰，死亡人口为1373人，人口死亡率为3.21‰，人口自然增长率为11.76‰。

2009年末全市独立核算单位就业人员20593人，比上年末增长2.8%。全部在岗职工人数19591人，比上年末增长3.7%。城镇登记失业人数843人。全市共有城镇基本养老保险人数（不含离退休人员）25068人，比上年增长60.4%；城镇基本医疗保险参保人数（不含退休人员）26502人，增长18.3%；工伤保险参保人数24251人，增长38.1%；生育保险人数21462人，增长25.7%。农村新型合作医疗人数274645人，农村社会养老保险人数8667人。年末全市抚恤、补助各类优抚对象2200户。年底全市城乡低保人数达11944人，其中农村低保人数达6253人。

十一、节能减排和安全生产

节能减排效果明显。节能方面，做好节能灯的使用推广工作。减排方面，加强监督执法力度，重点抓好化工、淀粉、橡胶加工、制糖、水泥等污染严重行业的治理，保证其稳定达标排放；组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严格依法查处违法企业；加强建设项目的环境管理，从源头上杜绝新污染产生。工业企业污染物排放达标率达95%以上。医疗废物焚烧处置率达90%以上。全市万元GDP能耗同比上升2%，COD 、SO2排放量分别为4464.9吨和2205吨。

安全生产形势相对平稳。根据安全生产部门提供的数据，2009年全市发生安全生产事故（含交通）135起，死亡53人，受伤93人，直接经济损失422万元。与上年相比，发生安全事故数量上升16起，增长13%；死亡人数上升26人，增长167%。其中交通事故74起，死亡45人，受伤90人，直接经济损失21万元；工矿商贸事故5起，死亡8人，受伤3人，直接经济损失302万元；火灾事故56起，直接经济损失99万元。

注：

1、本公报数为初步统计数。

2、全市生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。