保亭县2009年国民经济和社会发展统计公报

保亭黎族苗族自治县统计局

2010年3月18日

2009年，全县各族人民在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于保增长、保民生、保稳定的部署，坚持”打造雨林温泉旅游强县“发展目标和”三抓二保一加强“的总要求，着眼于提高经济综合实力，以调整结构、转变经济发展方式为主攻方向，以完善基础设施建设、实现农民增收为突破口，着力扩大投资、促进消费，有效应对国际金融危机的冲击和消除了甲型H1N1流感等不利因素的影响，促进经济持续快速发展，人民生活水平继续提高，各项社会事业加快发展，生态环境保护取得新的成绩，较好地实现了经济社会发展的各项预期目标。

一、综合

经济持续加快回升。初步核算，全年全县生产总值111801万元，按可比价格计算，比上年增长16.1％。从动态变化看，一季度GDP增长12.1%，上半年GDP增长14.2%，前三季度GDP增长13.0%，全年GDP增长16.1%，呈现前低后高、加快上升的运行态势。分产业看，第一产业增加值44196万元，增长8.0%；第二产业增加值13553万元，增长47.3%；第三产业增加值54052万元，增长16.6%。在第三产业中，住宿和餐饮业比上年同期增长11.8%，交通运输邮电仓储业增长15%，批发和零售业增长16.2%，房地产业增长4.5%，金融业增长86.5%,其他服务业增长21.1%。

从三次产业来看，2009年，第一产业贡献率为39.5%，拉动经济增长3.4个百分点；第二产业贡献率为12.1%，拉动经济增长4.9个百分点；第三产业贡献率为48.4%，拉动经济增长7.8个百分点。

按户籍人口计算，人均生产总值9716元，增长14.6%；按当年平均汇率折算，人均生产总值达到1422美元。

地方财政收入实现较快增长。在经济加快增长的同时，地方财政收入也持续加快回升。全年全口径地方财政收入23386万元，增长115.8%。其中地方财政一般预算收入8096万元，比上年增长43.4%，高于GDP增长27.3个百分点。在地方财政一般预算收入中，税收收入6774万元，比上年增收3072万元，增长83%；非税收入16611万元，增收9476万元，增长132.8%。上级补助收入65935万元，增长56.5%；上年结余结转12137万元。全年全县财政总收入86168万元，增长62.9%。从动态看，一季度地方一般预算收入增长103.5%、上半年增长79.8%、前三季度增长50.2%、全年增长43.4%；按各项税收分，营业税增长84.1%，契税增长226%，企业所得税增长573.8%，城市维护建设税增长68.2%，个人所得税下降14.8%，国内增值税增长43.2%。

地方政府性基金预算收入15290万元，比上年增收10100万元，增长194.6%。政府性基金预算支出17521万元，增长189.8%。

地方财政一般预算支出67069万元，比上年增支26013万元，增长63.4%；上解省支出132万元；当年专款结转18967万元。

物价总水平基本保持稳定。据省统计局公布的数据显示，全年居民消费价格总水平比上年下降0.7%。分类别看，烟酒及用品类上涨0.9%、家庭设备和用品与维修服务类上涨1.9%、医疗保健与个人用品类上涨4.3%，食品类、居住类、衣着类、交通和通信类、娱乐教育文化用品及服务类等分别下跌0.1%、6.0%、1.4%、1.9和0.4%。全年原材料、燃料、动力购进价格下降14.7%，固定资产投资价格下降2.3%，农产品生产价格上涨1.9%，农业生产资料价格下降6.0%，房屋销售价格上涨2.3%，房屋租赁价格上涨2.3%，土地交易价格上涨8.8%。

人口总量规模得到有效控制。人口再生产继续保持”低出生、低死亡、低增长“，年末全县户籍人口为168774人（含农垦），比上年增加1910人。全年人口出生率为14.47‰，人口死亡率为4.84‰，人口自然增长率为9.87‰。符合法定生育率95.49%，出生人口性别比113.09。

经济社会发展中存在的主要问题：受国际金融危机的影响，经济发展中不稳定和不确定因素增加；农业产业化结构调整进展缓慢；城乡居民增收难度加大；旅游支撑经济增长拉动力不足；节能降耗、环境保护的任务依然艰巨。

二、民生

劳动就业取得显著成效。政府出台一揽子促进就业扶持政策，大力开发就业岗位，鼓励扶持自主创业，加大就业培训力度，建立完善动态援助机制，基本实现零就业家庭动态为零的目标。全年培训下岗失业人员和农村劳动力965人。全年城镇新增就业人数2917人，增长32.8%；城镇登记失业率1.57%，比上年下降0.88个百分点；农村劳动力转移4022人，增长15.3%。劳动就业规模继续扩大。年末全县从业人员63606人，比上年末增长4.6%，其中，城镇从业人员10973人；在岗职工年末人数6887人，比上年增长3.8%。

教育事业全面发展。继续坚持教育优先发展战略，推动各级各类教育全面发展。大力推进教育扶贫移民工程，全县已有1160名边远贫困地区中小学生进入思源学校学习；贯彻落实《义务教育法》，实现了义务教育阶段教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的目标。全年教育事务支出11702万元，同比增支2296万元，增长24%。地方财政投入1930万元用于教师绩效工资，教师年人均绩效工资达10800元，年人均增加5400元。为全县符合条件的义务教育阶段学生减免学杂费870万元；基本完成农垦中小学校移交工作，接收学生7759人、教职工693人。2009年，普通高中招生1293人；高中在校学生2628人；职业中学在校学生542人；普通初中招生2568人，在校学生7729人；普通小学招生2347人，在校学生12495人；适龄儿童入学率达99.9%。

医疗卫生事业稳健发展。公共卫生与基本医疗服务体系建设得到加强，防病救治能力进一步提高。2009年，医疗卫生事务支出5173万元，同比增支2451万元，增长90%。新建和改建社区卫生服务中心、乡镇卫生院14个，完成乡村卫生改造17个。有效防控甲型H1N1流感，免费为518名白内障患者实施手术。全县共有卫生机构（不含村卫生室）17个，病床位253张；各类卫生技术人员381人。其中，执业医师110人，执业助理医师44人，注册护士109人，药制人员12人，检验人员14人。全县有疾病预防控制中心（卫生防疫站）1个，妇幼保健院（所、站）1个，社区服务中心（站）2个，农村乡（镇）卫生院12个。报告甲、乙类传染病发病人数473例，同比下降27.12%，其中报告死亡7人，上升592.41%；报告传染病发病率441.62/10万，下降28.85%，死亡率4.4/10万，上升592.41%。

社会保障事业不断发展。一是社会保险进一步发展壮大。年末全县共有城镇基本养老保险人数39134人，比上年增长8.6%；城镇居民基本医疗保险参保人数23501人，参保率95%；工伤保险参保人数17104人，增长15%；生育保险人数16949人，增长12%；农村新型合作医疗参合人口75668人，参合率达92.2%。基本完成农垦系统社会保险移交工作。接收农垦系统养老和医疗保险23363人，工伤和生育保险10023人。企业退休人员基本养老金月人均提高110元；城乡低保保障标准提高到人均每月220元和160元。地方财政财政投入2055万元，为1597户城镇居民困难家庭4335人和2212户农村困难家庭7096人发放了生活补助金。二是社会救助显著加强。城镇各种社区服务设施14个；年末全县抚恤、补助各类优抚对象358人。全年共投入2104万元，保障了11900名城乡低保对象的基本生活；投入68万元，解决了295名农村五保对象的供养问题；投入268万元，解决358名优抚对象生活等问题。年末城镇居民最低生活保障人数4820人，增长9.2%；农村最低生活保障人数7080人，增长96.9%；农村五保供养对象280人。实施城乡医疗救助280人次，比上年增长21.7%。其中城镇医疗救助77人次，增长22.2%；农村医疗救助203人次，增长21.6%。