怀化市辰溪县2009年国民经济和社会发展统计公报

2009 年，是新世纪以来辰溪经济发展最为困难的一年，面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下发扬“团结共事、扎实干事、高效成事”的辰溪作风，围绕“科学发展、快速发展、富民强县”的发展目标，着力实施“强工兴农活商”发展战略，扎实推进“一建三创”， 攻坚克难，负重奋进，锐意进取，大干实干，化危为机，经济社会发展呈现出“发展速度明显加快、城乡面貌大幅改善、民生水平逐步提升、发展后劲显著增强、社会大局和谐稳定”的良好态势。

一、综合

经济增长明显加快。初步核算，2009年全县实现生产总值43.68亿元，按可比价计算比上年增长14.1%，增速比上年提高0.6个百分点，为近十年来最高增幅，从2005年起连续五年保持12%以上增速。其中第一产业增加值完成7.49亿元，增长10%；第二产业增加值完成17.55亿元，增长23.7%；第三产业增加值完成18.64亿元，增长8%。按常住人口计算，人均GDP达到9100元（按年末汇率折算为1333美元）。

城乡面貌大幅改善。围绕县城扩容提质，投入资金4.03亿元，先后启动了城东开发、城南开发、老城改造三大板块12大项目建设。拓宽了辰州南路，改造了胜利公园，完成了老城福满家商场建设和城区主干道油路铺设，基本拉通了先锋东路，实施了城市污水处理厂、汪家桥垃圾无害化处理场、防洪大堤二期工程、沅江新村开发、老城农贸市场、农资农机摩托车市场等一批重点建设项目。全面开展省级卫生县城创建工作，严格城市规划管理，综合整治环境卫生，规范城区殡葬管理，市容市貌焕然一新。积极推进绿化造林、水土保持、节能减排等工作，新建沼气池2300口，完成各类造林4.5万亩，农村生态环境持续改善。

民生水平逐步提升。新建农村敬老院5所，新增集中供养人员202人；新建廉租房595套、29750平方米，实施农村危房改造264户、残疾人安居工程213户。建成农村饮水安全工程29处，解决了3万群众的饮水安全问题。全年新增城镇就业3217人，扶持创业167人，援助农村贫困家庭转移就业1100人，帮助失业人员再就业2187人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

发展后劲显著增强。产业结构更加优化，三次产业比由上年的21.7:38:40.3调整为17.1:40.2:42.7，一产业占GDP的比重进一步降低，二三产业稳步提高。经济基础更加稳固，全年实施招商引资项目19个，实际利用市外资金11.63亿元，围绕“抓大工业、大抓工业”的发展思路，大力实施工业强县战略，新上续建工业项目12个，中盐株化、华荣硅业等7个投资过亿元的项目进展顺利，清水塘电站4台机组全部并网发电，华益电缆仪表、220千伏变电站相继建成，晓滩电站、方竹湾煤矿技改扩能等项目顺利推进，化工、能源、建材三大支柱产业不断壮大，工业发展后劲进一步增强。

社会大局和谐稳定。强化社会治安综合治理，加大矛盾纠纷排查调处力度，严厉打击违法犯罪行为，实现社会治安持续稳定。2009年，辰溪县社会治安状况及政法队伍形象公众测评荣获全省第三名，社会治安综合治理年度考评名列全市第一，再次被评为“全省社会治安综合治理先进县”。

经济和社会发展中存在的主要问题：产业发展比较滞后，经济实力依然不强；财政收支矛盾突出；经济增长仍较粗放，节能减排任务艰巨。

二、农业

农业生产稳步发展。全年完成农林牧渔业总产值13.28亿元，比上年增长10%。其中，农业产值7.52亿元，增长25.8%；林业产值0.39亿元，下降62.9%；牧业产值5.08亿元，增长4.7%；渔业产值0.18亿元，增长5%；农林牧渔服务业产值0.11亿元，增长3%。完成农林牧渔业增加值7.49亿元，比上年增长10%。

农业产业化稳步推进。按照“上抓金银花、下抓油茶”的发展思路，全年共发展金银花4000亩、晒红烟3150亩，完成油茶低改、新造12000亩，马溪苗圃基地已初具规模。老舵食品、汉清生物等一批龙头企业的带动作用不断加强，农产品加工不断扩展，农业附加值进一步提升。

农业基础稳步夯实。进一步加大农田水利建设力度，投入资金6200万元，完成各类水利工程1900处，实施病险水库除险加固12座，维修骨干山塘15口，衬砌防渗渠道66公里，完成中低产田改造6400亩。推广各类收割机、耕整机等农机具3535台，农业机械总动力达21.5万千瓦。农业生产条件进一步改善。

三、工业和建筑业

工业实力不断壮大。2009年，全县完成全部工业增加值15.72亿元，增长22.9%。其中规模以上工业完成增加值13.96亿元，增长26.8%。从经济类型看，国有企业增加值2.42亿元，增长41.8%；集体企业增加值1.27亿元，增长43.1%；股份制企业增加值8.46亿元，增长23.8%；其他类型企业增加值1.81亿元，增长18.1%。能源、化工、建材三大支柱产业支撑力度进一步加强，全年实现增加值10.1亿元，占规模工业的比重达72.3%。

企业效益不断提高。2009年全县规模以上工业企业实现主营业务收入35.89亿元，增长25.9%；工业企业产品销售率达98.9%。利税总额2.33亿元，增长80.9 %；实现利润1.01亿元，增长96.9%。

建筑业发展不断加快。资质等级以上建筑企业完成总产值32023万元，增长22.7％。完成增加值18263万元。房屋建筑施工面积18.47万平方米，其中商品住宅16.55万平方米；房屋竣工面积14.12万平方米，其中商品住宅12.97万平方米。

四、固定资产投资

固定资产投资再创新高。2009年，全社会固定资产投资完成30.68亿元，比上年同期增长69.1%，投资总量居全市第一，增速列全市第二。全年施工项目95个，其中新开工78个，当年投产48个，分别比上年增长79.2%、143.8%、33.3%。城镇以上投资完成29.84亿元，比上年增长70.7%。其中第一产业完成投资1.39亿元，增长98.6%，第二产业完成投资16.25亿元，增长26.9%，第三产业完成投资12.2亿元，增长212.8%。

房地产市场迅速回暖。全年房地产开发投资完成9914万元，比上年增长114.7%。商品房销售面积9.11万平方米，增长23.9%；商品房销售额1.42亿元，增长59.4%，扭转了上年分别下降的局面。全年新建城镇廉租住房595套、29750平方米。

五、国内贸易和对外经济

消费市场繁荣活跃。2009年，共实现社会消费品零售总额16.3亿元，同比增长18.5%，连续三年保持18%以上增速。从城乡销售增长情况看，城镇高于农村。