天津经济技术开发区2009年国民经济和社会发展统(3)

八、环境保护和节能减排

区域环境质量良好稳定。空气质量保持良好，2009年，天津开发区全年环境空气质量达到或好于国家二级空气质量标准的天数为314天，比上年增加4天，二级达标率为87.1%。区域环境噪声平均值为52.7分贝，道路交通噪声平均值为66.4分贝，达到国家区域环境噪声标准。水环境保持稳定，2009年，开发区集中式饮用水水源地水质达标率为100%，污水处理厂出水水质达标率为100%。市控重点水污染源在线监控率达100%、烟气在线监测率达100%。

循环经济工作得到有效推动。2009年，完成《天津开发区循环经济发展规划》的编制，开通“绿色再生资源网”，大力推动区域中水回用工程，积极促进建立低碳经济技术交流国际合作平台。区域ISO14001环境管理体系运行良好，2009年末，全区累计有149家企业通过ISO14001认证。

区域绿化工作稳步推进。2009年，天津开发区新增绿地面积313.39万平方米。截至2009年底，全区绿化面积1654.67万平方米，其中公园面积155.95万平方米，建成区绿地率20.9%，绿化覆盖率21.5％，人均绿地面积98.08平方米。

节能减排顺利推进。二号热源厂、西区热源厂、四号热源厂脱硫设施改造、安装调试等工作均已完成，现代产业区污水厂一期改造项目完成建设，天津开发区主要污染物减排能力得到提升。主要污染物减排年度任务如期完成，二氧化硫排放总量削减2.0%，化学需氧量排放总量完成控制指标。全年万元地区生产总值能耗161.97公斤标准煤，比上年下降4.8%，万元工业增加值能耗142.57公斤标准煤，比上年下降4.3%；万元地区生产总值耗电528.15千瓦时，比上年下降6.6%，万元工业增加值耗电489.06千瓦时，比上年下降10.7%；万元地区生产总值新鲜水消耗5.36立方米，比上年下降16.1%，万元工业增加值耗水4.19立方米，比上年下降18.8%。

九、城市和社会管理

教育体系继续完善。2009年，天津开发区第二小学竣工并投入使用，第五幼儿园及天津科技大学二期工程进展顺利，区域教育资源稳步增加。2009年末，全区共有各级各类学校12所，其中大学5所，民办学校2所；在校学生3.55万人，其中大学生2.93万人，中小学生0.62万人，外籍学生814名；教职工2728人，其中外籍教师147人。幼儿园6所，入学儿童1550人。2009年，天津开发区居民及流动人口子女九年制义务教育入学率100%，高中毕业本科上线率达到68%，其中一本上线率44%。社区教育全年课时量超过3000小时，课程门类40余个，2000余人次接受了社区教育。

医疗卫生保障水平进一步提升。2009年，泰达国际心血管病医院通过美国医院管理协会“JCI”认证，泰达医院在“全国医疗服务质量万里行”活动中名列全市前列，社区卫生服务站提供了十万人次以上医疗、健康咨询、义诊、计划免疫等方面的服务，形成综合、专科医院与社区卫生服务站相互补充的良好格局。进一步强化传染病预防控制，加强食品卫生监督，完善职业病预防机制，区域公共卫生安全水平进一步提高。截至2009年底，开发区有7家综合性医院、3家专科医院，12家社会力量办其他医疗机构、8家社区卫生服务站，52家企业保健站，拥有各类卫生技术人员1183人，其中高级职称的卫生技术人员156人，病床1206张，万人医疗床位75.61张。全年诊疗61.58万人次。

文化体育活动活跃，文化资源日渐聚集。2009年，泰达图书馆通过了天津市一级馆评定；泰达时尚体育休闲广场投入运营；启动“泰达新艺术区”，为文化创意产业提供孵化平台；开发区文化信息共享工程新增三个基层中心，实现文化信息资源互动点播，举办了泰达新市民艺术节和建区25周年庆祝联欢会等大型文化活动。2009年末，泰达图书馆馆藏图书91万册，其中电子出版物31万册，全年累计接待读者223万人次，借阅图书27万册次。泰达档案馆全年档案借阅利用1万人次，馆藏档案资料48万卷（件）。

城市管理再上新水平。2009年，数字城管系统通过国家住房和城乡建设部验收，天津开发区被评为国家“数字化管理试点城区”。全年数字城管按期结案率超过87.6%。社区居委会换届选举工作圆满完成，天津开发区成为天津市首个100%实行社区直选的区域。2009年末，全区共成立了15个社区，7个社区居委会，建立17个社区志愿者服务站和55支社区志愿团体，全年组织志愿活动12.5万次，志愿服务时间50万小时，全区共有全民健身场所21个。社会救济、优抚安置、老龄、民族和宗教、计划生育等工作顺利推进。

十、人口和劳动保障

人口规模稳步增长。2009年末，天津开发区共有常住人口16.87万人，同比增长5.8%。户籍人口4.57万人，增长16.9%。全年人口出生率为0.88‰，人口死亡率为0.07‰，人口自然增长率为0.81‰。全区共有从业人员38.05万人，增长6.8%。其中东区从业人员24.26万人，增长13.2%；外商及港澳台投资企业从业人员22.01万人，下降1.3%，内资企业从业人员16.04万人，增长 20.5%。

劳动收入不断提高。2009年，天津开发区从业人员劳动报酬总额169.28亿元，增长9.7%，其中外商及港澳台投资企业99.59亿元，增长1.4%，内资企业从业人员69.69亿元，增长23.7%。全区从业人员人均年劳动报酬4.75万元，增长10.0%。

区域人才实力进一步提升。2009年，天津开发区共引进高级人才80名。2009年末，全区累计已引进高级人才698名，有企业博士后工作站54个，在站博士后81名，拥有人力资源服务机构10个，其中民营机构7个。全年共培训技工1.55万人，其中中级工以上8024人。全年举办各类人才招聘会31场，共吸引4590家企业、9万人次参加。新增就业岗位2.15万个。新建青年见习基地14家，截至2009年底，累计已有60家。

劳动保障体系进一步完善，保障和改善区域民生。强化工资管理工作，切实维护劳动者权益。天津开发区全年共有57家企业举行了工资集体协商，涉及职工5.79万人，完成工伤认定1100人次。

社会保障事业稳步发展。2009年，天津开发区新增投保单位134家，全区累计投保单位达到4224家，全年养老保险征缴21.36万人，医疗保险征缴21.35万人。养老、医疗、失业、工伤、生育及子女医疗五个险种社会保险征缴30.25亿元，比上年增长15.0%，其中基本养老保险缴费额为19.20亿元，医疗保险缴费额为8.43亿元。全年发放养老保险1.15亿元，共向6423名离退休人员发放了养老金。

安全生产持续稳定。2009年，天津开发区不断创新安全监管模式，积极推进区域安全生产长效机制建设。全年亿元地区生产总值生产安全事故死亡人数为0.0019人，远低于全国和天津市平均水平。

十一、法制建设和政府管理

充分整合区域法制新机制。2009年，天津开发区继续坚持“依法治区”宗旨，坚持公开、公平、公正原则，不断完善区域法制环境，依法维护企业、公民合法权益。加强开发区区域法制宣传，向全区企业、居民发放《天津经济技术开发区法规及规范性文件》5000册，当年重新修订、废止行政规范性文件3件。2009年末，天津开发区共有现行有效的行政规范性文件46项。

构筑和谐安定的社会环境。2009年，天津开发区紧密围绕服务经济发展的中心目标，在法院、检察院、公安分局、交警、武警、消防等部门共同努力下，强化维稳工作深度，保持和谐安定的社会秩序。法律援助中心全年受理法律援助案件1603件，其中刑事案件10件，处理突发性应急涉法事件78件，挽回经济损失3386.30万元。截至2009年底，全区共有律师事务所19家。有工会会员单位1626个，工会会员人数10.85万人。

信息化建设继续完善。2009年，天津开发区提升政府电子政务网络建设，为电子政务、电子商务、电子社区的建设提供更加完备的服务保障。建立泰达城市网，进一步提供高质量公共服务；充分发挥呼叫中心作用，为企业提供“7x24小时”全天候服务。

深化改革创新，提升政府管理水平。2009年，天津开发区继续按照滨海新区综合配套改革总体部署，积极推进改革创新。深化投融资体制改革，创新行政审批制度，推进政府信息公开，提高政府工作效率。加快国有企业发展步伐，加大机制创新力度。

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