拉萨市2009年国民经济和社会发展统计公报

拉萨市统计局

2010年4月25日

2009年是拉萨发展历史进程中极不平凡的一年，在自治区党委、政府的坚强领导下，市委、市政府团结带领全市各族人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色、西藏特点的发展路子，按照“一化三保三着力”的工作要求，积极把握机遇，应对挑战，开拓创新，国民经济保持快速发展的良好势头，各项社会事业发展成效显著。

一、综    合

宏观经济继续保持较快增长。据初步核算，2009年全市实现生产总值（GDP）154.27亿元，按可比价格计算比上年增长12.7 %。其中：第一产业增加值8.56亿元，增长3.1%；第二产业增加值46.08亿元，增长20.1%；第三产业增加值99.63亿元，增长10.6%。一、二、三产业结构继续调整，比重由2008年的5.7:28.85:65.45调整为5.5：29.9：64.6。

全市居民消费价格总指数为101.69%，消费价格总水平有小幅上涨，居民消费八大类价格呈现出“五涨三降”运行态势。食品类消费价格比上年同期上涨3.84%；烟酒及用品类消费价格比上年同期上涨4.29%；衣着类商品消费价格比上年同期上涨 1.73%；居住类商品消费价格比上年同期上涨 0.39%；医疗保健和个人用品类消费价格比上年同期上涨2.05%；娱乐教育文化用品及服务消费价格比上年同期下降0.13%；交通和通信类消费价格比上年同期下降1.93%；家庭设备消费价格比上年同期下降0.55%。从商品零售价格指数看，比上年同期上涨0.1%。

扎实做好就业和再就业工作。实行更加积极的就业政策，出台一系列促进就业再就业的政策措施，推进城乡统筹就业，着力解决困难群众就业问题。新开发公益性岗位2000个，新增城镇就业人员4020人。年末从业人员达33.05万人，比上年增长3.28%，其中：城镇从业人员18.29万人，农村从业人员14.76万人。年末城镇登记失业率控制在4.3%以内。

非公有制经济进一步发展壮大。2009年，全市有民营企业1772家，从业人员35440人，分别增长21.37%，注册资金198465万元，增长44.07%。个体工商户29800户，从业人员66347人，分别增长2.46%和12.55%，注册资本102551.05万元。非公有制经济纳税额为5.82亿元，占全市税收总额（不含车购税）的84.79%。

二、农    业

全面落实强农惠农政策。积极应对多种自然灾害，农业和农村经济平稳发展。全年实现农林牧渔业总产值135550.8万元，其中：农业产值57536.79万元，牧业产值71126.02万元，林业产值5143.73万元，渔业产值57.3万元，农林牧渔服务业1686.96万元。

全年粮食作物种植面积26128.75公顷，比上年减少472.77公顷。其中：青稞面积16796.25公顷，比上年减少203.54公顷；小麦面积8558.86公顷，比上年减少218.33公顷。油菜籽面积3850.42公顷，比上年增加63.77公顷；蔬菜面积4080.03公顷，比上年增加100.28公顷。全年粮食产量17.16万吨，比上年减产2.05%;油菜籽 1.22万吨，比上年减产6.15%;蔬菜18.75万吨，比上年增长48.81%。

年末牲畜存栏总数为166.49万头（只），比上年减少1.61万头（只）。其中：牛存栏75.99万头，羊83.08万只。全年肉食产量2.99万吨，比上年减少9.94%；奶类产量2.73万吨，比上年增长2.25%。

全年造林面积 34162.44公顷，零星四旁植树315.96万株，育种育苗面积392.34公顷。

表1  2009年主要农副产品产量和牲畜存栏情况

指   标  单位  2009年  比上年增长%

粮食总产量  万吨  17.16 -2.05

蔬菜总产量  万吨  18.75 48.81

肉类总产量  万吨  2.99 -9.94

奶类总产量  万吨  2.73 2.25

出栏牛  万头  23.19 -0.3

出栏生猪  万头  4.98 10.67

年末牲畜存栏  万头只 166.49 -0.96

牛  万头  75.99 3.59

猪  万头  4.7 28.07

羊  万只  83.08 -5.75

农牧民生产生活条件持续改善。支农投入力度不断加大，设施农牧业大力发展，农牧民组织化程度和龙头企业辐射带动能力显著提高。28个专业村发展水平得到提升，新增1个万元村。乡村道路交通不断改善，新建和改造21座桥梁涵洞，建成农牧区公路122.3公里，乡镇油路通达率达到91.22%。户户通电工程基本完成，通电覆盖率达98%。

三、工业和建筑业

矿产资源整合有序推进，园区经济的引领作用进一步增强。2009年全市工业企业完成产值 35.11亿元，实现增加值16.04亿元。其中：规模以上工业企业实现产值31.04亿元，规模以下工业实现产值4.07亿元。规模以上工业企业完成销售产值29.51亿元，工业产品产销率95.06%。

工业生产稳步向好。到2009年底，市属规模以上工业企业３8家，完成工业产值14.17亿元，比上年下降2.4%。其中：轻工业完成产值7.69亿元，增长24.6%；重工业完成产值6.48亿元，下降17.5%。

市属规模以上工业完成水泥产量20.07万吨，地毯18085平方米，中成药（藏医药）25.09吨，自来水9200.66万吨，软饮料63427.17吨，铅锌矿88529.26吨。

建筑业蓬勃发展。2009年列入统计范围市属建筑企业28家，完成产值8.78亿元。全年房屋建筑施工面积85.6万平方米，房屋建筑竣工面积50.16万平方米。

四、固定资产投资

紧紧抓住中央和自治区“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的重大机遇，着眼民生上项目，致力发展增投入。2009年全社会固定资产投资达到136.1亿元，同比增长24.86%。其中，市属固定资产投资完成90.8亿元，同比增长24.11%。2009年全市民间投资达到56.24亿元，比上年增长11.15%，民间投资占全社会的比重达41.32％。

从建设项目资金来源渠道看，全年共到位资金152.87亿元，比上年增长40.24%。其中国家预算内资金59亿元，增长65.61%；其他资金93.87亿元，增长16.67%。

表2  全社会固定资产投资（单位：亿元）

指标 2009年 比2008年增长%

全社会固定资产投资 136.10 24.86

城镇固定资产投资 123.29 38.73

农村固定资产投资 12.81 -36.04

其中：第一产业 5.89 -26.5

第二产业 38.69 1.01倍

其中：工业 33.2 1.01倍