农二师2009年国民经济和社会发展统计公报
2009年，面对国际金融危机、乌鲁木齐“7.5”事件、塔里木垦区严重干旱等多重不利因素的严峻挑战，师党委团结带领全师广大干部群众，坚定信心，迎难而上，认真贯彻落实师党委十三届四次全委（扩大）会议和师十三次党代会确定的工作目标，深入落实科学发展观，坚决贯彻中央和兵团党委保增长、保民生、保稳定的决策部署，以深化团场和国有企业改革为动力，以结构调整为主线，从容应对农业自然灾害和国际金融危机的冲击，国民经济保持平稳较快发展，各项社会事业取得新的进步。 一、综 合 国民经济保持平稳较快增长。全年全师生产总值41.79亿元，比上年增长9.7%。分产业看，第一产业增加值17.58亿元，增长0.2%，第二产业增加值12.66亿元，增长30.4%，（其中工业增加值9.12亿元，增长37.0%，建筑业增加值3.54亿元，增长15.3%）第三产业增加值11.55亿元，增长6.5%。第一产业增加值占全师生产总值的比重为42.07%，比上年下降1.56个百分点；第二产业增加值比重为30.30%，上升3.66个百分点；第三产业增加值比重为27.63 %，下降2.10个百分点。第一产业对经济增长的贡献份额为1.12%，第二产业为79.42%，第三产业为19.46%。在9.7%的增速中，第一产业拉动0.11个百分点，第二产业拉动7.67个百分点，第三产业拉动1.88个百分点。2009年，全师人均生产总值21246元，比上年增长15.5%。 不断深化改革。2009年，全面落实团场基本经营制度，土地固定承包政策全面落实，生产资料费用全额自理承包深入推进。全师土地承包率和生资费自理率继续保持100%。团场承包职工交纳生资费总额7.80亿元，比上年增加0.49亿元，增长6.7%，其中，承包职工自有资金出资率达84.1%，小额贷款比例为15.9%。深入开展农资市场清理整顿工作，切实加强种子、农药、滴灌带等农资市场管理，农资集中统一采购、一票到户供应政策得到进一步落实，大宗农产品订单收购机制不断完善。扎实推进团场产权制度改革，认真开展生产资料和生产设施作价归户，积极探索团场国资公司实现形式，推动团场管理方式由行政推动进一步向市场引导、经济调节和社会公共服务方向转变。坚持“两限”原则，职工减负增收长效机制逐步形成，减负成果得到进一步巩固。全师全年共落实定额内承包面积102.85万亩，高出兵团下限指标1.85万亩，定额承包地承包收费总额1.97亿元，低于兵团上限指标0.10亿元。根据市场价格及时统一全师籽棉收购价格，成立甜菜收购联合测糖小组，积极协调番茄、辣椒和甜菜等农产品的交售与运输。全年共为3195户职工提供自营经济小额贴息贷款0.97亿元。在严重的自然灾害和金融危机冲击面前，全师承包职工收入继续保持稳步增长。国有企业改制工作深入推进，企业法人治理结构逐步健全，现代企业制度进一步规范。制定了促进非公有制经济发展的实施意见，制定出台了团场工业考核办法、招商引资优惠政策和奖励办法，调整自营经济小额贴息贷款投向，设立贷款担保公司，大力发展外向型经济。财务总监监管力度不断加大，国有资产经营管理工作进一步加强。财务改革不断深化，财务管理进一步加强。“三重一大”议事规则得到普遍落实。 全师预算内法人企业全年实现利润总额8126万元，比上年增加1616万元，增长24.8%。 据库尔勒市城调资料显示；2009年，全年价格总水平整体呈现温和下降态势。全年居民消费价格比上年累计下降0.4%，涨幅较去年同期回落7.7个百分点；商品零售价格比上年累计下降1.2%，涨幅较去年同期回落8.6个百分点。在居民消费价格八大类指数中，上升的有四类：烟酒及用品、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、娱乐教育文化用品及服务，指数分别为101.1、100.4、100.5和101.7；下降的四类为：食品、衣着、交通和通信、居住，指数分别为98.8、98.5、99.2和99.9。 国民经济和社会发展中存在的主要问题和困难是：经济发展中不稳定和不确定因素增加，经济下行压力加大。日益枯竭的水资源严重危及到塔里木垦区的生存和发展，加快农业结构调整，确保职工群众正常生产生活的任务刻不容缓。农产品出口市场萎缩、价格回落，团场经济模式单一，个别受灾团场财务出现大额亏损，农业比较效益下降，保持职工持续增收、团场增效难度加大。经济结构调整任务十分艰巨，保持可持续发展的内生性动力不足。农业产业化和新型工业化进程不快，一些重大项目进展缓慢，亟待达产达效。服务业发展领域不宽，固定资产投融资渠道单一，非公有制经济发展步伐不快。龙头企业急需做大做强。团场社会事业发展相对滞后，社会事业的稳定发展还没有形成体制性保障。维护社会稳定任务繁重，一些涉及职工群众切身利益的诉求亟待妥善解决。 二、农 业 农业结构调整力度加大，生产水平稳步提高。2009年，全师完成农业总产值37.33亿元，比上年下降3.3%，全年农作物播种面积104.23万亩，下降1.7%。其中粮食作物播种面积19.81万亩，增长9.8%，棉花播种面积48.28万亩，减少6.4%，甜菜播种面积6.92万亩，增长1.6%，工业用番茄播种面积10.19万亩，增长6.8%，工业用辣椒播种面积10.61万亩，减少17.7%。全年农作物精量半精量播种面积44.28万亩，农作物测土配方施肥面积77.00万亩，比上年增长63.8%。全年粮食产量8.54万吨，比上年增加2.25万吨，增长35.7%。棉花产量8.04万吨，减产10.2%，甜菜产量35.04万吨，增产3.4%，工业用番茄产量79.99万吨，增产11.5%，工业用辣椒产量27.71万吨，减少6.4%。2009年，全师粮食每亩产量为431公斤，棉花为166公斤，甜菜为5065公斤，工业用番茄为7850公斤，工业用辣椒（鲜椒）为2612公斤，分别比上年提高23.5%、下降4.0%、提高1.7%、4.4%和13.8%。 林果业生产保持较快发展。到2009年年末，全师水果种植面积达到33.68万亩。2009年，水果产量16.04万吨，比上年增长7.3%。全师当年共完成造林建园面积6.66万亩，比上年增长1.09倍。 2009年农业主要产品产量（一） 产品名称 单位 绝对数 比上年增长（%） 粮食产量 万吨 8.54 35.7 |