吉林市2009年国民经济和社会发展统计公报(4)

新铺设供热管网12.8公里，取消62座分散供热小锅炉，实现并网面积121万平方米。供热总量1789.18万吉焦，其中：热水1733.78万吉焦，蒸汽55.4万吉焦。城市集中供热面积3883.07万平方米。

铺设天然气中低压管线、庭院管线44公里。新发展天然气用户7820户，解决遗留问题6879户。液化气供气总量4.8万吨，天然气供气总量4264万立方米。家庭用液化气用户21.5万户。

铺设了棋盘街、黎明路、石井沟、吉丰东线等5条污水管线，全长6.7公里。对水源江段15个污水吐口进行了截流改造。污水处理厂正常运行，日处理量达到24.5万吨。购置免水冲公厕9座，翻建旱厕21座，购置机械化清扫车13台。

更新公交车辆147台，新开、调整公交线路4条。市区共有公共汽车线路74条，运营线路网长788公里，标准运营车辆数1039标台，客运总量21567万人次。年末实有出租汽车数4997辆。

三、人民生活

人口与计划生育

2009年末，户籍总人口434.2万人，其中，男性人口220万人，女性人口214.2万人。农业人口222.2万人，非农业人口212万人。全市人口自然增长率为3.05‰，比上年减少0.72个千分点。出生人口3.46万人，死亡人口2.13万人，人口出生率7.97‰，死亡率4.92‰。全市计划生育率达96.93%，提高0.35%；一胎率达79.94%，提高1.57%。

就 业

全年开发城镇就业岗位10.9万个，城镇新增就业8.7万人；建设创业大市场8个，扶持就业困难人员1528人实现了创业，带动就业7200人；城镇登记失业率为3.95%; 农村劳动力转移就业57.2万人；“零就业”家庭保持动态为零。

生活与保障

人民生活水平继续改善。据城市抽样调查统计：全年城市居民人均可支配收入15540.6元，增长11%；人均消费性支出12266.07元，增长17.39%。城市恩格尔系数为30.7%。城市居民每百户拥有彩电116.89台，电冰箱90.73台，洗衣机90.07台，拥有家用电脑和移动电话47.68台和169.21部。据农村抽样调查资料统计，2009年农民人均纯收入5646.91元，增长6.9%。2009年农村恩格尔系数为35.6%。农村每百户拥有彩电108.3台，电冰箱41.7台，移动电话155.1部，摩托车50.4辆。2009年底，城市人均住宅建筑面积24.34平方米，增加0.55平方米；人均住宅使用面积16.79平方米，增加0.37平方米。

2009年，我市将廉租住房的补贴范围由原来的低保家庭逐步扩大到低收入家庭，惠及了更多的困难群体。全市有17522户住房困难家庭通过各种形式享受到了廉租住房保障政策。

截止2009年末，我地区养老保险参保人数为63.6万人，其中非公经济组织参保46.9万人，扩面新增2.8万人。实际缴费人员57.8万人，其中个人续保33.9万人。失业保险参保人数为32.8万人。

征缴养老保险费27.1亿元，其中清收欠费4.2亿元，续保人员征缴养老保险费10.2亿元。征缴失业保险费1.8亿元，其中清欠为4416万元。

离退休人数为30.5万人，新增退休2.5万人，退休人员社区管理率97.4%，离退休人员实际支付35.8亿元，当期拨付率100%。领取失业保险金人数4.7万人，失业保险金发放率100%。

2009年，全市基本医疗保险参保人数为216.9万人，增长33.6%，其中：城镇职工基本医疗保险人数86.76人，增长11.7%，城镇居民基本医疗保险人数130.14万人，增长53.7%；工伤保险参保人数49.2万人，增长11.8%；生育保险参保人数42.8万人，增长13%。

社会福利事业持续发展，全市各类收养性社会福利事业单位94个。全市城镇社区服务设施2298个，全市各类社会福利企业157户，安置 1067名城镇残疾人就业，全年销售社会福利彩票2.85亿元，接受社会捐赠2700万元。

全市有348602人享受到最低生活保障补助，其中城市有180455人享受到最低生活保障，农村有149638人享受到最低生活保障，有18509人享受到农村五保救助，低保保障资金达50953万元，其中城镇39545万元，农村低保支出11408万元；保障抚恤补助优抚对象15990人，安置退役士兵和复员干部1684人，保障离退休职人员1038人，其中本年接收军队离退休干部501人。登记管理社会团体628个，民办非企业530个，本年登记结婚 36576对，离婚 13418对，救助 4893人。

环境保护

2009年，环境保护事业取得新进展。全年环境空气质量好于２级以上天数为320天，全年城区空气污染指数（API）为73。城市集中式饮用水源地水质达标率、城市水域功能区水质达标率为100%，松花江出境断面水质继续保持Ⅲ类水体。城市区域环境噪声平均等效声级在55分贝以下。实际实现化学需氧量减排8210吨，二氧化硫减排4053吨。全市重点企业的52台在线监控系统已安装完成，并且实现了与省、市环保部门联网。

四、主要问题

2009年，全市经济实现了保增长的目标，但在经济发展过程中还存在产业结构不优，投资效益不高，经济增长全面复苏压力依然较大等问题。

说明：①交通运输客货运量数据中不含铁路，周转量计算口径有调整。

本公报发表的数据为年度快报统计数。

二〇一〇年三月十九日