上海市奉贤区2010年国民经济和社会发展统计公报(4)

十一、人口、就业、人民生活和社会保障

人口保持低速稳定增长。至年末,全区户籍总户数20.56万户，户籍总人口为52.18万人，比上年增加3027人。其中，非农业人口33.73万人，占总户籍人口的64.6%，比上年增加7572人。户籍人口出生人口3106人，出生率5.97‰，死亡人口3790人，死亡率7.28‰，人口自然增长率为-1.31‰。户籍人口人均期望寿命81.74，比上年缩短0.31岁。

积极推进就业促进工作。加大财政资金扶持力度，扩大就业公共服务面。全年完成新增就业岗位37843个，完成市下达全年指标的142.2%；城镇登记失业人数5591人；扶持成功创业组织582户；完成职业技能培训10008人。落实涉及5个方面2800万促进就业专项资金。举办春季大型招聘会、大中专毕业生专场招聘会、秋季大型招聘会等多场招聘会，为1300多家单位招录1万多人。设立外来农民工就业服务窗口，外来从业人员求职登记1017人，成功推荐173人。为16家企业开展定单培训16个，培训惠及716人次。

城乡居民收入水平稳步增长。全年城镇从业人员平均劳动报酬47285元，比上年增长10.0%；职工平均劳动报酬为44113元，比上年增长9.2%。据城镇和农村住户抽样调查，城镇居民家庭人均年可支配收入23938元，比上年增长10.2%；农村居民家庭人均年可支配收入13180元，比上年增长11.6%。

城乡居民生活质量持续提高。据城镇和农村住户抽样调查，至年末，全年城镇居民人均生活消费支出12762元，比上年增长0.6%；农村居民人均生活消费支出9293元，比上年增长15.5%。平均每百户城镇居民家庭耐用消费品拥有量：家用汽车10辆，家用空调156台，移动电话186部，家用电脑78台。平均每百户农村居民家庭耐用消费品拥有量：家用汽车7辆，彩电169台，洗衣机83台，热水器63台，移动电话163部，家用空调77台，家用电脑39台。

城乡居民居住条件日益改善。年末城镇居民人均住房面积46.0平方米，比上年增长0.4%；农村家庭人均住房面积78.0平方米，比上年增长0.4%。安居工程取得新成效。农民集资房实际竣工113万平方米，改造2.8万平方米直管公房，安置3385户在外过渡动迁户，5万平方米保障性用房正式开工建设，发放廉租租金260万元。全区实际动迁户数为4561户，动迁房屋面积为154万平方米。

社会保险覆盖范围进一步扩大。至年末，参加城镇基本养老保险人数14.84万人，比上年末增加15.9%。参加城镇基本医疗保险的人数10.83万人，增加19.1%。参加失业保险的人数10.32万人，增加17.3%。参加工伤保险的人数10.23万人，增加17.7%。参加生育保险的人数10.23万人，增加17.7%。外劳综合保险征缴面扩大，至年末外来从业人员综合保险参加人数为16.04万人，增加15.5%。全年全区参加农村合作医疗的农民为13.3万人，应保尽保率99.6%，达到市政府规定的98%的目标。有1.11万名镇保人员参加了合作医疗门急诊保障制度。今年共有174.44万人次的参保人员得到补偿，共计补偿医疗费用9981.66万元，比上年增长24.4%，切实减轻了农民的医疗负担。

社会保障日益完善。至年末，我区参加小城镇社会保险单位4240户，参加小城镇养老保险和医疗保险有3.61万人（不包括退休人员）；参加失业保险的有5.21万人。按月领取养老金人数5.77万人；按月领取生活补贴的有1.14万人。农民养老金平均提高60元/人/月，养老金发放人数为46755人，发放金额1.88亿元。为南桥新城大型居住区建设落实415名征用地人员的小城镇保险。全年，共办理新征（失）地农民参加小城镇社会保险29件，涉及征（失）地农民2892人。

社会救助帮困工作不断推进。2010年，全区共有79485人次享受城镇最低生活保障金，发放保障金2470.3万元，38651人次享受农村最低生活保障金，发放救助资金499万元，对31455人次重残无业人员发放补助金1474.0万元；年内共实行医疗救助3355人次，发放救助资金1861.9万元；全年资助学生1565名，发放助学资金483.9万元。

老年福利设施建设持续加强。至年末，全区有养老机构27家，年内新增2家，拥有床位3839张，其中年内新增485张；老年日托机构8家；标准化老年活动室268家，年内新增23家；有居家养老服务社19家，服务人员1563人，年内新增340人，累计完成服务对象7000人，新增服务对象1700人。

十二、环境保护和公共安全

扎实推进环境保护工作。顺利推进第四轮环保三年行动计划。第四轮环保三年行动年内投入资金达到8.93亿元，已启动项目72项，其中已完成25 项；未启动9项。整体项目启动率90%，完成率31.25%。认真组织落实各类建设项目的环境审批。全年共做出行政许可968项，其中环境影响评价文件755项，建设项目试生产审批65项，竣工验收148项。项目投资总额292.96亿元，其中环保投资4.42亿元，完成环保验收项目总投资额145.3亿元，其中环保投资2.15亿元。青村镇通过全国环境优美乡镇创建市级验收，南桥镇杨王村开展创建市级生态村。

各项环境监测指标改善成效显着。年内环境空气质量继续保持良好水平，全年空气质量优良天数337天，空气质量优良率达到94.1%。二氧化硫、二氧化氮年平均浓度达到国家一级标准，可吸入颗粒物年平均浓度达到国家二级标准。区域环境降尘比2009年下降1.12吨/平方公里。从主要河流4个考核断面监测数据分析，水质从Ⅴ类上升到Ⅳ类标准，均达到水环境功能区要求。全年城镇生活污水处理量为6434.1万吨，处理率达66.45%。工业废水中污染物排放化学需氧量1118.59吨/年。工业二氧化硫排放量5525.83吨。

绿化环卫建设力度继续稳固提升。围绕世博保障和创建国家卫生区两大重点工作，提升绿化和环卫设施建设水平。至年末，我区建成区园林绿地面积2456.16万平方米；公共绿地368.59万平方米；建成区绿化覆盖率达到24.86%；建成区绿地率为24.56%。环卫基础设施进一步加强。至年末，我区建成区共有公厕164所，垃圾箱桶8100只，环卫机械总数251辆。农村地区拥有垃圾收集容器间684个，垃圾收集桶15000个，农村地区建有公厕331所，农村家庭卫生设施普及率达90%。垃圾无害化处理量达到846吨/日，比上年增长5.8%，无害化处理率达到100%。

安全形势管理成效显着。2010年，我区工矿商贸事故死亡人数继续保持平稳受控态势，未发生3人以上较大以上事故，全年全区共发生生产安全事故20起，死亡20人，与去年持平。全区刑事立案数5153起，比上年略有下降。全年发生道路交通事故78起，死亡65人,减少4人，经济损失42.65万元，下降33.6%。火灾事故220起，死亡人数4人，经济损失211万元，下降7.0%。